02 云南省對外貿易發展現狀(云南大學是冷門211嗎)

展。邊貿企業是邊境貿易的主體。邊貿企業的經濟

實力、管理能力、市場競爭能力強弱與否,關系對外

貿易發展的全局,關系邊境城市的持續發展。云南

目前800戶邊貿企業大部分為民營的貿易流通企

業,小部分為加工貿易企業,總體實力弱,人才缺乏,

組織化、集團化程度低,抗風險能力差。與此同時,

政府的扶持“門檻”過高,扶持范圍窄,讓很多邊貿

企業可望而不可及。并且國家對邊境貿易的政策較

多變,邊貿市場常隨之動蕩。銀行也對邊貿企業的

只能小打小鬧,難成氣候,把招商引資、放貸的興趣

放在大貿和工業生產上。這種不太寬松的發展環境

讓眾多邊貿企業觀望思想嚴重,只能處于小規模、淺

層次,低水平發展的階段,難以做大做強。同時,政

府也有一種擔憂,認為中國-東盟自由貿易區建成

后,邊境貿易的優惠生存條件會消失,從而降低了對

邊境貿易及邊貿企業的扶持力度。

根據杜森伯利和諾思在上世紀50年代提出的

區域輸出基礎模型和后來輸出基礎理論的發展,我

們知道城市(鎮)經濟的增長取決于基礎部門和非

基礎部門,在內部需求有限的情況下,城市經濟的增

長和擴張主要由基礎部門———輸出部門通過乘數作

用實現。云南邊境地區多為山區,糧食生產難以達

到自給自足,得靠區外輸入一部分來滿足需求,經濟

作物生產、加工僅屬一般專門化產業,加之云南工業

生產極不發達,技術力量薄弱,如果盲目上馬發展周

邊落后國家所需的中低檔生產資料、生活資料工業

消費品生產,只會構成重復建設造成不必要的浪費

甚至帶來更為嚴重的后果,這不僅不符合國家產業

政策,違背國家產業結構升級、演進的發展戰略,也

不符合區域經濟一體化和國際經濟一體化的分工要

求。所以當前云南邊境城市(鎮)能夠參與國際、國

內專業化分工的,主要就是因開放口岸活躍起來的

邊貿行業。有了邊貿行業的發展才能有相關產業的

發展,才能有貿工農一體化的相互促進、相互協調發

展。

三邊境城市(鎮)擴大發展的基

本途徑

通過以上分析,我們可以總結出今后邊境城市

(鎮)需加快建設發展的幾個方面。

———走貿易促動型城市產業發展的新路,積極

參與中國-東盟自由貿易區統一市場的建設,增強

邊境城市(鎮)經濟實力。邊境城市(鎮)產業布局

應結合口岸優勢積極參與國際、國內分工。一方面,

不盲目上馬國內其它區域已具規模和發展優勢的工

業生產,而依據東盟市場需求,積極吸引、聯系國內

其它區域的工業企業參與出口貿易,用貿易之長補

自身工業之短,通過繁榮口岸貿易促動區域經濟發

展。同時依比較優勢原則發展溫帶農產品、特色農

產品的生產和加工,增強第一產業的輸出能力和第

二產業的增值能力,實現邊境地區經濟的增長。另

一方面,積極認真研究國內市場需求,根據自身接近

東盟的優勢,快速、高效地開展進口貿易并在某些原

材料進口的基礎上發展加工工業,服務國內市場。

這樣一手向內一手向外使自己真正參與到中國-東

盟自由貿易區統一市場的建設中,謀劃更大的發展

空間。

———加強邊境城市(鎮)出入口岸的基礎設施

建設,發揮邊境城市(鎮)在國際大通道中的重要節

點作用。邊境城市(鎮)應在國家扶持建設云南參

與中國-東盟自由貿易區國際大通道的背景下,積

極爭取國內外對出入口岸所在地的縣鄉(鎮)公路

的投資改造以及沿邊公路的建設,克服交通瓶頸,為

沿邊經濟帶的建設發展打下物質基礎。

———邊境城市(鎮)應以口岸連點串線帶面,實

現規模經濟和聚集經濟。云南邊境地區屬典型的山

區,平地少壩子小,邊境城市(鎮)的城市用地擴張

空間有限,開發難度大、成本高,不可能僅靠某一或

某幾個邊境口岸的有限發展就能使聚集效應和規模

效應產生。因此只有各口岸城市(鎮)加強彼此間

的經濟聯系,通過沿邊地區密集的口岸交往、溝通實

現規模擴張,并帶動邊境城市(鎮)其它區域的經濟

發展。

———充分發揮各級政府職能,構建邊境城市

(鎮)更快發展的軟環境。各級政府在邊境城市

(鎮)發展中起著至關重要的作用,從中央到地方,

各級政府能否充分認識并發揮其相應職能是邊境城

市(鎮)發展不可或缺的因素。首先,中央政府應對

《中國與東盟全面經濟合作框架》的內容做進一步

的細化和具體的部署安排,加強和東盟國家的談判

與磋商,加大對云南邊境地區的資金、政策扶持力

度。地方政府應在《中國與東盟全面經濟合作框

架》下充分考慮邊境城市(鎮)發展優劣勢,輔助中

央政府制定科學合理的政策措施,對邊境城市(鎮)

的產業結構升級和城市定位作出科學的安排和規

劃。

參考文獻

1陳秀山,張可云.區域經濟理論.商務印書館, 2003

2賀圣達,王學鴻,宮占奎.中國———東盟自由貿易區建設與云南面

向東南亞開放.云南人民出版社, 2003

3顧朝林等.經濟全球化與中國城市發展———跨世紀中國城市發展

戰略研究.商務印書館, 1999

4王燕祥,張麗君.西部邊境城市發展模式研究.東北財經大學出版

社, 2002

云南怒江自治州發展面臨的問題是什么?

云南怒江自治州可持續性發展面臨的問題及對策

1 云南怒江流域可持續發展的戰略意義

云南怒江流域地處我國西南邊陲,在云南省境內干流長624 km ,流域面積2. 4 萬km2 。從我國大江大河流域的系統格局來看,該流域雖然面積不大,在我國和云南省境內的干流也不長,但其生態經濟和社會的可持續發展具有十分重要的社會、經濟和政治意義。

(1) 怒江流域是我國西部資源豐富、開發潛力大而經濟欠發達的典型地區。在實施西部大開發的宏觀戰略中,如何正確認識怒江流域區域經濟發展的優劣勢,構建符合當地資源環境和社會經濟特點的區域產業體系,實現流域的可持續發展,不僅關系到流域自身經濟水平的提高和生態環境治理,而且對于西部其他類似地區的區域開發,也具重要的前期探索和借鑒作用。

(2) 怒江是我國16 條重要的國際河流之一,怒江流域可持續發展是我國開發沿邊地區,穩定和繁榮邊疆經濟,建成良好的國際經濟環境的重要工程。怒江源于我國西藏,為中、緬、泰多國河流。怒江流域下游國家是世界上經濟不發達的貧困國家,經濟實力相對較弱,云南怒江流域生態環境治理和區域開發缺乏良好的國際經濟支撐,而只能主要依賴我國自身的投入,流域治理與開發的難度較大。但云南怒江流域的開發,是我國作為發展中國家對全球實施可持續發展戰略的重要貢獻,流域的開發與治理對下游其他國家的生態環境保護還有著重要的國際政治意義。

(3) 怒江流域可持續發展是我國實施反貧困戰略的需要。怒江流域是我國目前經濟發展水平最落后的地區之一,農業生產水平低,工業基礎差,貧困人口比重大,實現怒江流域的可持續發展,實際上是我國貧困地區實施扶貧工程的重要實踐,它對于提高我國國民經濟的整體水平和全面提高人民生活質量,有著重要的典型示范作用。

(4) 怒江流域可持續發展是我國民族團結、共同發展的需要。怒江流域是我國僳僳、怒、獨龍、白等少數民族的發源地,是他們賴以生存的地域。流域開發的成功實施,不僅將促進經濟發展,提升區域經濟質量和人民生活水平,而且可兼顧少數民族文化的傳承與發揚,它對于維護我國民族團結和社會穩定都具有重要的社會意義。

(5) 怒江流域可持續發展是我國實施生物多樣性保護和生物資源持續利用的重要組成部分。怒江流域生物資源豐富、生態景觀復雜多樣,是全球生物多樣性和生態景觀保護的重要地域。但由于其自然環境脆弱,一經破壞,恢復難度大,加之,近期人口的超載,流域生態系統正遭受歷史上前所未有的人類干擾,亟待進行科學合理的流域開發與保護,以實現流域的持續發展,使自然界寶貴的基因庫得以最大限度的保留。

2 云南怒江流域生態經濟格局與資源環境特征

云南怒江流域處于東經98°07′～ 100°02′, 北緯24°07′～28°23′之間,屬青藏高原向云貴高原過渡的狹

長地帶,行政區劃上主要包括怒江州的貢山、福貢、瀘水3 縣和保山地區的保山、施甸、龍陵和昌寧4 縣市,土

地面積2. 4 萬km2 , 人口201. 2 萬, 分別占云南省的6. 1 %和4. 8 %。云南怒江流域生態經濟格局與資源環

境特征如下。

2.1 自然景觀多樣,但區域生態系統抗性弱,自恢復機能較差

云南怒江流域是橫斷山脈的組成部分之一,主要由起伏巨大、南北縱貫、東西并列的高黎貢山、怒江河谷和怒江山脈(碧羅雪山的南部) 組成,流域內地勢自西北向東南傾斜,地形破碎而陡峻。根據地質構造和巖性的不同,怒江流域自北向南可分為極高山峽谷區、高中山峽谷區和中山峽谷區3 個地貌亞區。由于經歷長期的地殼運動,流域內斷裂帶發育完全,構成了以山地為主,高中山峽谷與低山丘陵、盆地(壩子) 相間排列的景觀格局。其中, 在怒江州山地占土地總面積的97 % ,在保山地區山地占土地總面積的91. 8 %。由于云南怒江流域地勢高差大,山巒起伏,河谷深切,加之地形破碎和土層薄、石頭多等,造成區域生態系統抗性弱,自恢復機能較差。地表植被一旦破壞,泥石流、滑坡等地質災害極易發生,環境恢復難度較大。流域內除少數山間盆地(壩子) 、階地、沖洪積扇土壤耕作層較厚外,其他地方耕作層較薄,水土流失危害嚴重,不利于農業生產的發展。

2.2 土地資源人均量大,但質量差,且利用不合理

云南怒江流域人口密度為84 人·km- 2 ,土地資源總量較豐富,人均土地資源賦存是云南省平均水平的1. 27倍,但土地資源利用不合理,主要表現在2 個方面。首先,從怒江流域土地資源結構看,耕地面積29. 5 萬hm2 ,占土地總面積的12. 5 %;林地面積148 萬hm2 ,占土地總面積的62. 7 %;園地、牧草地、水域和未利用地分別占1. 1 %、2. 2 %、1. 3 %和18. 4 %。林業用地比重大的特征十分明顯,但農業產業結構與資源結構特征極不相稱。農業內部種植業產值達63. 9 % ,林業產值僅占8. 1 % ,林業用地多、林業資源豐富的優勢遠未得到發揮,而自然條件相對不適合的種植業比重又過大。

其次,怒江流域降水豐沛,福貢、貢山、龍陵等縣多年平均降水量均在1 350 mm以上,而且主要集中在5 月—9月,加之山高坡陡,種植業規模過大,導致了嚴重的水土流失。目前,怒江流域土壤侵蝕面積已達到31. 7 %,而且仍呈加重趨勢。

2.3 動植物資源豐富,但保護難

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