02 中越貿易額2020(越南能成為下一個世界工廠嗎？)

86位，開拓能力居75位。

位居今年全球經濟競爭力排名前3位的是瑞士、芬蘭和瑞典，美國從去年的榜首退到第6位。在東盟國家中，新加坡居第5位，馬來西亞居第26位，泰國居第35位，印度尼西亞居第50位，菲律賓居第71位，柬埔寨居第111位。

21世紀初越南取得的經濟成績

1.國民經濟發展迅速。跨入21世紀以來，越南國民經濟已連續四年出現遞增性增長態勢（見表1）。從越南經濟各項指標來看，一是出口市場擴大，出口額激增，對國內生產總值的貢獻度提高；二是國內投資、消費的增長成為經濟增長的主要推動因素。同時，非國有經濟迅速發展，為經濟發展提供了新的活力。

2.經濟結構繼續改善。進入21世紀以來，越南工業化進程加快，外資和國內私人投資主要集中在制造業和服務業。制造業和服務業發展迅速，在國民經濟中所占比重逐漸上升，而農業所占的比重則有所下降，但產量的絕對值仍在增加，且增長平穩（見表2和表3）。農業的穩定發展為改革開放的順利進行打下了堅實的基礎，進一步促進了越南經濟的穩定發展。

3.國家財政收入穩步增長。2001年以來國家財政狀況明顯好轉，財政收入穩定增長，還債能力不斷提高（見表4）。2001年財政收入100萬億盾，超過計劃13%；2002年財政收入完成年計劃的106.5%，約為73.9億美元，同比增長7.8%；2003年財政收入不僅全面完成國家計劃，而且連續第六年保持財政收入穩定增長，同比增長11.3%。財政收入狀況的改善使政府宏觀調控能力增強，投資力度加大，推動了經濟的增長，財政支出增長率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%。提高了近5個百分點。越南財政收支持續好轉，是經濟穩定發展的結果。它將在今后幾年內，在保障國家重點工程項目的完成、鼓勵出口、創造就業機會和消饑減貧等方面發揮顯著作用。

4.社會投資踴躍。越南經濟增長穩定，使得投資者對投資利潤預期樂觀，投資踴躍。投資呈遞增趨勢。2000年越南國內投資占國內生產總值的比例為20.8%；2001年這一比例繼續上升，達21.9%。2002年社會總投資額達117億美元，比上年增長10.3%。投資增長主要是受國內私人投資大增的推動。2002年，非國營企業投資額達32.46億美元，同比增長30%。其中，私人投資約24.68億美元，同比增長33%。2003年社會總投資217.6萬億越盾（約合139.5億美元），同比增長18.3%。其中，國內資金占83.2%（國有56.5%，非國有26.7%），外資占16.8%。同期，外國投資也大幅度增加從投資和發展的關聯性看，越南已形成國內積累一投資—發展的良性循環，擺脫了對外資的過度依賴。

5.對外貿易持續增長。2001年由于受到世界經濟衰退和九一一事件的影響，對外貿易等各項指標增長幅度減小；2003年隨著世界經濟的復蘇，越南對外貿易額大幅增長，首次突破400億美元大關，總額達448億美元一些主要出口商品像原油、紡織品的價格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長加快。總的來看，越南的出口貿易受世界經濟影響較大，對外依存度過高。進口方面，貿易逆差大幅增加，進口商品主要是機械設備、原材料、燃料及零配件等，而對消費品進口的限制仍十分嚴格。

存在的問題與挑戰

第一，越南企業的競爭力還很薄弱。私營企業以中小企業為主，投資分散，缺乏規模。國營企業機制轉變遲緩，管理水平低；缺少高質名牌產品，設備老化，不少原材料需要進口，生產成本高。越南產品質量較差，創匯能力和競爭力低。據統計，越南國內商品價格與國際價格（比較：水泥高出115%，印刷紙和書寫紙高出127%，氮肥高出131%，蘇打高出163%，鋼坯高出125%，蔗糖高出140%。外資企業使用的電費、海運費、國際電話費用均高于本地區其他國家，平均高出2～3倍。越南與泰國比較：越南用電量相當于泰國的1/5，移動電話為1/20，因特網為1/300。因此，在打開國際市場和在國內市場上應對外來產品搶占市場方面，越南企業的競爭能力亟待提高。

第二，越南在轉變經濟機制、融入世界經濟方面明顯滯后。越南在轉變經濟機制的同時，也遇到世界市場的各種擠壓，迫使越南在提高競爭力的同時還要面對各種形式的貿易壁壘。越南的出口過度依賴美國、日本和歐盟等市場，上述市場一旦對越南產品實施各種限制，越南的整個出口就會陷入困境。由于受美國和歐盟等主要市場的各種限制以及本國重要出口產品數量不足等因素的影響，2003年下半年越南的出口增長勢頭趨緩，前景不容樂觀。為此，越南政府推出一系列刺激生產和鼓勵出口的措施，以確保完成當年規定的190億美元的出口指標，并為2004年的出口奠定基礎。2003年上半年，越南出口總額達97.7億美元，比上年同期增加32.6%。對此，當局提出了下半年完成95億美元出口額的目標。然而從2003年7月份開始，越南出口的總體勢頭放緩，當月出口額比上月下降3.3%，8月份又下降了3.5%。在美國市場方面，越美貿易協定簽訂之后，兩國經貿合作關系發展迅速，但由于美國的市場準入條件繁雜苛刻，加上人為設置的貿易壁壘，特別是美國不顧越方強烈反對，對越南鯰魚征收38%～68%的反傾銷關稅，導致2003年越南鯰魚對美國的出口額下降64%，由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。

第三，越南在吸引外資方面仍然面對不少挑戰，尤其是在基礎服務設施方面還存在很大的瓶頸制約。目前，越南服務業總體還處在較低水平，主要表現在硬件差、服務質量不高。硬件方面遠沒有達到經濟發展的需要。據有關方面統計，目前越南公路中，砂石和土路路面占了總里程的73.31%；電力供應不足，從全國范圍來講，高峰期電力缺少100～450mw，無法滿足生產的需要；供水系統落后，且價格較高。軟件方面，政策法規還存在透明度低、隨意性強、申請手續繁瑣等弊端，造成不小的負面影響，投資環境尚未得到根本改善。

第四，越南也存在著犧牲環境資源換發展的弊端。這是許多發展中國家工業化歷程中都曾發生的現象，也都為此付出了高昂的代價。越南是世界上生物物種最豐富的國家之一，享有“世界動植物研究博物館”的美譽。然而，世界銀行的《2002年越南生態環境監測報告》卻向越南的生態保護工作敲響了警鐘。這份報告說，在過去的10年中，越南國內許多物種的生存環境遭到災難性破壞。據統計，目前越南全國28%的哺乳動物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動物瀕臨滅絕。另外，在維系生物物種多樣化中發揮著獨特作用的紅樹林被成片地砍伐，面積比10年前減少了約80%。報告還說，10年前越南農民還經常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動物，但現在再也難覓這些動物的蹤影了。報告分析了造成越南生態環境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經濟發展模式，許多地方大力發展小染料、小電鍍、小農藥以及煉焦等工業項目，而從事這些工業項目的工廠大多只注重經濟效益，不注重環境保護，對自然資源進行了破壞性開發。報告還說，越南一些地方開始毀林開荒，結果植被受到極大破壞，造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此，越南最終不僅沒有增加高質量的耕地，反而使當地生態環境越來越惡劣，人們的生活越來越貧困，形成了惡性循環。

第五，經濟體制轉換中產生的官員貪污腐化現象惡化了越南的投資環境。如在辦理投資手續過程中，各部門在收取除了按規定應交納的費用外，還自行增加不正當費用，工作人員也收受賄賂。官員腐敗風如果不剎住，必將影響革新開放大局。正如越共總書記農德孟所說：“一些干部生活方式不受約束，腐化墮落，且不能保持他們的政治信念和道德準則，我們不得不為此付出沉重的代價。”

第六，缺乏強有力的人口政策。到2002年底，越南人口已將近8000萬。按現在的增長速度計算，10年后，越南人口將達到9000萬。在20世紀的100年里，越南的人口增長了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人，居世界第15位。人口增長過快給越南經濟帶來嚴重的分母效應，加重了勞動力就業的壓力。人口增長過快也是環境遭到破壞的一個重要原因。越南目前沒有實行計劃生育，如何降低人口增長速度已成為越南經濟發展中迫切需要解決的問題。

目前越南的市場經濟體制已基本確立，并日益完善，為經濟持續穩定增長提供了體制保證。從近年的投資與發展的關聯性來看，越南經濟已經出現了明顯的投資—積累—發展—投資的良性循環，已基本走出基礎差、積累少的困境，為經濟的新一輪增長奠定了物質基礎，經濟結構和經濟增長質量也大為改善。可見就國內環境來看，越南經濟已具備進入一個持續高增長的條件。

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