02 云南花卉出口貿易市場多元化發展(海城區的經濟發展)

年是海城區的重要發展時期。房地產開發如火如荼，城市基礎設施大大改善，城區迅速擴大，人口迅速增長。旅游商貿業迅速崛起，工業迅速向現代化和高科技發展。1994年，接管原銀海區潿洲鎮和原銀海區高德鎮、西塘鎮部分轄區，并于1996年和1998年分別成立靖海鎮和驛馬鎮。經濟結構也相應調整，第一產業在國民經濟中比例增加，1994年實現國內生產總值35431萬元，是1985年的8.9倍。區直工業企業發展到13家。攀鋼北海分公司、銀翔摩托車廠、通海集裝箱廠、北海石化等一批產值超億元、稅利超千萬的北海市骨干企業落戶區內，新建了一大批大商廈、星級賓館和花園小區。短短的10年，海城區構建了經濟結構合理、體系齊全、基礎設施完善、城市服務功能配套的現代化新城區的基本框架。

2002年，北海市貫徹自治區提出的“富民興桂新跨越”的決策，全面部署“樹立新形象，實現新跨越，建設新北海”戰略。海城區以發展為主題，以推進工業化和城鎮化為重點，以體制創新和科技創新為動力，全面建設小康社會，經濟總量迅速擴張。2002年，全區實現國內生產總值154234萬元；全區引進項目89個，利用外資506.6萬美元，內資12440.4萬元，固定資產投資27000萬元；各類企業個數達2771個，主要工業產品21種；培植了北海國發生物科技股份有限公司等一批大企業，實現規模企業產值35622萬元。建設占地面積206.88畝的海城區民營工業園。黑珍珠化妝品、東南亞商貿中心、萬家興商廈等一個個大項目相繼動工建設。2005年，潿洲島申請世界地質公園順利通過國內評審，入選“中國最美十大海島”，潿洲島開發引起國內外客商關注，一批項目陸續上馬開工，成為北海新的投資開發熱點。2005年，區財政總收入21900萬元，城鎮居民家庭人均可支配收入由1985年的828元增到2005年的9520元，農村居民人均純收入由1990年的1175元增到2005年的3215元。

2007年，全區生產總值完成38.36億元，比增20%，完成全年任務104%；財政收入2.98億元，比增18.15%，完成全年任務107.15%；固定資產投資57.3億元，比增45.2%，完成全年任務109.6%。

2008年全區實現地區生產總值50.5億元，比增20.6%，完成全年任務的103%；財政收入3.55億元，比增19.1%，完成全年任務的100.9%。

2009年全年完成地區生產總值58.8億元，比增15.3%，完成全年任務的102%；財政總收入4.77億元，比增34.39%，完成全年任務的105.87%。

2012年，主要經濟指標繼續保持兩位數增長。（完成地區生產總值74.9億元，比增12.1%；全社會固定資產投資206.3億元，比增16.3%；財政收入6.35億元，比增11.39%；招商引資項目28個，到位內資48.8億元，比增10%，完成年計劃109%，實際利用外資3051萬美元，比增86%。）2008、2009、2011年連續三年榮獲“自治區招商引資工作先進縣（區）”稱號。 1994年12月以前，海城區只種植水稻、蔬菜、甘蔗等作物。1994年12月北海市行政區劃調整，從原郊區劃出潿洲鎮及高德鎮、西塘鎮部分轄區歸海城區管轄，農業生產初具規模。全區264個生產隊全部推行家庭聯產承包責任制，以家庭經營為基礎，聯戶承包為紐帶，實行統分結合的雙層經營體制、土地承包方法，按人口計算到戶來承包責任田。1999年，進行第二輪土地承包工作，全區范圍內建立地區性合作經濟組織，即原來的生產隊主要承擔如下職能：為發展農村商品生產服務，主要解決農田水利建設問題，統一為農戶提供各種服務；承擔資產積累職能；搞好管理，協調工作，加強對集體土地和承包合同管理。1999年全區264個合作經濟組織（發包方）與承包農戶簽訂土地承包合同6313份，占應簽戶的99.7%。1999～2002年實行以家庭聯產承包為主的責任制。

為了保護好耕地，1996年4月海城區設立了兩個基本農田保護區，一個是以靖海鎮赤西村為中心的基本農田保護區，面積24.14公頃；另一個是潿洲基本農田保護區，面積356.93公頃。保護區四周立有標志、界樁、牌坊。保護區的設立，對提高群眾保護耕地、愛護耕地的意識起到積極的作用。1999年，全區耕地面積2002.6公頃，其中水田567公頃，旱坡地1435.6公頃，人均耕地面積0.038公頃。至2002年底，全區耕地面積不變。

1994年實現農業總產值28122萬元，是1985年的40倍。

2007年，農業產值14.48億元，比增9%，完成全年任務101.4%。

2008年農業總產值17.34億元，比增3.38%，完成全年任務的106.5%。

2009年完成農業總產值20.01億元，比增4.04%。 1984年海城區建區時工業基礎比較薄弱，只有8家區直工業企業和一些街道小廠，大部分企業生產的是漁業配套商品和日用小商品，生產工藝落后，產品結構單一，檔次較低，在北海市工業中所占比重較小。規模比較大的區直企業有北海市兔毛廠、北海市第二炮竹廠、北海市東風機械廠、北海市針織廠、北海市建筑器材廠等。全部企業職工總數1136人。1984年全區工業總產值1105.81萬元。

海城區成立后，利用地處北海市中心的區位優勢和北海市當時被列為中國第一批進一步對外開放沿海城市的有利條件，對外招商引資，對內進行橫向聯合，與各大城市的中心城區結為友好區，加強經濟合作。1984年9月，北海市東風機械廠和廣西大華化工廠內聯組成北海市鋁制品廠。1985年底，北海市鋁制品廠與香港萬寶建筑材料有限公司雙方共投資700多萬元合資成立中外合資北海市海港鋁業有限公司，該企業是海城區第一家中外合資企業，主要生產“海燕”牌鋁合金型材產品和鋁合金門窗。1986年，北海市兔毛廠與香港致豐針織廠有限公司各投資150萬美元合資興建中外合資北海市致豐毛紡織有限公司。該公司當時是北海市規模較大的中外合資企業。1988年，海城區與云南省昆明市五華區合資興辦北海市煙用材料廠。

1990年，海城區政府號召各街道辦事處大辦企業，并作出每個居委會都要辦一個以上企業的決定。各街道辦事處和居委會利用各自的有利條件，自辦和合辦了一批企業。規模較大的有海角辦事處的外沙冷凍廠、中街辦事處的海運公司。1990年8月，北海市把原郊區的地角鎮劃歸海城區管轄，增加了一部分企業；教育、民政等部門也相繼辦了一部分企業，增強了海城區的工業實力。1992年，海城區工業總產值達到11491萬元，總量首次超億元大關，比1984年的總產值翻了3.3番，1983年至1992年，工業總產值年平均增長速度為34%。

1992年后，區直工業企業經濟實力不斷增強，成為海城區工業的骨干力量；街道工業、鄉鎮企業異軍突起，形成工業的支柱及最有活力的新增長點；個體私營企業蓬勃興起，成為后起之秀。1994年，區直工業企業發展到13家，全區工業總產值達23387萬元，比1992年翻了一番，1993年和1994年兩年平均增長速度為42.7%。1995年，海城區制訂了簡化審批手續，減免部分稅金等優惠政策，積極扶持個體、私營企業的發展。同時進一步籌措資金，引進人才對區直工業企業進行技術改造，進一步增強區直工業企業的實力。同年北海市行政區劃變動，把原郊區的潿洲鎮及西塘鎮、高德鎮的一部分劃歸海城區管轄，增加了一部分企業。1996年，根據屬地統計的有關規定，北海市把在海城區落戶的企業歸口海城區統計，又新增加了一批企業。這些企業科技起點高、技術設備先進，管理比較完善，規模較大的有北海市通海集裝箱廠、北海市南方邁迪森藥業有限公司、北海市和利制藥有限公司、北海市超人燃氣具實業公司等企業。1996年，全區工業總產值達84913萬元，比1994年翻了1.8番，1995年和1996年平均增長速度達到91%，實現了海城區經濟跨越式的發展。1998年，海城區制訂了《關于進一步發展城區企業的通知》，要求黨委、人大、政府、政協和各有關部門要每年發展1至3家企業；各鎮、辦事處要每年發展3家以上企業。區委、區政府把發展企業工作作為考核部門及領導實績的主要依據。1998年全區工業總產值達114019萬元，總量首次突破10億元大關。

2001年，北海市下放25家中小型企業由海城區管理，進一步加強了海城區的工業基礎。是年，全區共有各類工業企業2757家，工業總產值147779萬元。2002年，全區國有、集體、民營工業企業發展到2771家，其中年銷售產值500萬元以上的規模企業有9家，年銷售產值1000萬元以上的規模企業8家，全區工業總產值149924萬元。行業涵蓋電子信息、機電、建材、有色金屬加工、船舶制造、工藝美術、精細化工、飼料、紡織、水產品加工、食品、制糖、醫藥、農藥、化妝品等眾多行業。主要產品有：蓄電池、鋁型材、燃氣具、電焊條、飼料、毛紗、罐頭、糖、藥品、農藥、葉面肥、珍珠化妝品等。

2007年，工業產值43.18億元，比增33.5%，完成全年任務111.4%；規模以上工業增加值7.08億元，比增69.1%，完成全年任務137.5%。

2008年工業總產值55.4億元，比增28.6%，完成全年任務的100.1%；規模以上工業產值27.88億元，比增41.1%，完成全年任務的100.2%。

2009年工業經濟逆勢向好，新培植3家規模以上企業，全年完成工業總產值47.27億元，比增17.1%，其中完成規模以上企業工業總產值27.36億元，比增22.8%；完成工業增加值7.09億元，比增19.4%；完成工業企業新增貸款7900萬元、技改資金6.88億元。深入開展“服務企業年”活動，通過調研走訪、召開座談會、舉辦稅法知識培訓班等形式，幫助協調解決問題；組建1家小額貸款公司。繼續推進企業改制，市瓷器廠已辦理土地確權手續；已爭取市政府返還市電器總廠的土地出讓金，并制定了企業改制和職工安置方案。海洋產業保持廣西領先地位，全年完成海洋捕撈產量15.36萬噸、產值12.46億元，水產品加工總量12.3萬噸、產值9.56億元。農業穩步發展，特色花卉、無公害蔬菜、香蕉等農產品基地進一步擴大；林權改革取得突破，完成自治區下達的0.69萬畝林權發證任務，發證率、綜合評分名列廣西前茅。

2012年，規模以上工業產值28.9億元，比增12%。

海城區簡介及詳細資料

行政區劃 海城區

海城區轄7個街道、1個鎮：中街街道、東街街道、西街街道、海角街道、地角街道、高德街道、驛馬街道、潿州鎮。 驛馬街道

面積：18平方千米人口：42813人（2002年底）

地處城郊結合部，東與高德街道辦事處交界，西臨北部灣萬噸碼頭，南與銀海區銀灘鎮接壤，北與市區相連。轄西邊垌、驛馬、西塘3個村委會以及銀灣、怡海、白屋、湖海路4個居委會，23個自然村，64個村民小組。街道辦事處駐西邊垌村。

1998年4月經自治區批準設立驛馬鎮。2005年7月經自治區批準撤銷驛馬鎮設立驛馬街道辦事處。西邊垌、驛馬、西塘3個村委會由銀海區銀灘鎮劃入，怡海新村居委會由西街辦事處劃入。白屋居委會轄區由西塘村委會劃出，湖海路居委會轄區由西邊垌村委會劃出，銀灣社區于2004年設立。

高德街道

海城區

面積：60平方千米人口：3.15萬人，其中常住人2.8萬人

位于北海市區東北面，北接合浦煙樓村，西臨廉州灣，東與銀海區高德鎮以欽北鐵路分界，南與驛馬街道

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