02 云南花卉進出口貿易分析(云南省農業廳的內設機構)

種植物的著作中配上了一幅漂亮的彩圖。因為花苞片的形狀，珙桐被美稱為“鴿子樹”(dove tree)或“手帕樹”。可能是這種樹的描述和他那幅漂亮的插圖引起了商人的注意，維徹公司才產生了引種的念頭。

1899年，威爾遜來華收集這種樹苗。在當地向導的幫助下，他輕而易舉地在鄂西山區找到這種他認為是北溫帶“最有趣和最漂亮的木本植物”，收集到大量的種子和插苗。成功地引到英國和其它西方國家栽培。現在，不少珙桐已長成高達五六丈甚至更高的參天大樹。這種漂亮的鴿子樹現在不但為歐美普遍栽培，而且成為世界著名的觀賞樹木。

威爾遜第一次來華除成功地引進珙桐外，還引去了大量的其它觀賞植物。他當時去的鄂北和川東等地是我國的槭樹屬等木本植物的中心，所以他的引種包括不少很有觀賞價值的木本植物，如嬌艷動人的山玉蘭(Magnolia delavayi)，既有花葉可觀，又有美果可餐的獼猴桃(Actinidia chinensis)，還有紅果樹(Stranvaesia davidiana)、血皮槭(Acer griseum)、青榨槭(A. davidii)、枇杷葉莢蒾(Viburnum rhytidophyllum)及巴山泠杉(Abies fargesii)和繡球藤(Clematis montana)，以及偏翅唐松草等等；另外還有一些由譚微道、法蓋斯和韓爾禮早年發現的著名觀賞杜鵑種類，包括花淡紅而大、芬芳宜人的喇叭杜鵑(Rhododedren disclor)和粉紅杜鵑(Rh. Fargesii)等等。

威爾遜第二次來華引進的綠絨蒿，是一類生長在高山地帶的罌粟科漂亮花卉，除了云南、西藏和青海的部分地區人民較熟悉它之外，生活在我國內地的人知道它的也不多。19世紀末大約是英國動物采集者普拉特曾到過川西的康定一帶見到過。回去后，他對這種植物之美所作的描繪引起了人們的重視。可能是這個原因，激起西方人想要引種這種漂亮的花卉的愿望。1903年，威爾遜再次受雇同一公司來華引種這個美麗的花卉。此次威爾遜所去的地點主要在四川西部等地。成功地從川西北，將開艷麗黃花的全緣綠絨蒿(Me買粉絲nopsis integrifolia)和豐采迥異的紅花綠絨蒿（M. punicea）引進了西方，但后來這兩種花并未像珙桐那樣揚名四海

農夫好鮮花店都能提供哪些花卉業服務啊？

1.花卉

鮮花店的主要業務是經營花卉，包括各種干花、鮮花、盆花、盆景等。要做到品種齊全，不缺貨，具體可根據市場需求調配。

2.花藝

這是鮮花店經營當中比較有特色的一部分。每一個消費者送花給別人或自己做裝飾都希望表達一份心情，蘊含一種寓意。這就需要通過花藝的手段展現出現出鮮花所獨有的魅力。

3.花卉批發、零售業務

鮮花店的批發和零售業務是花卉銷售的主要渠道。既要做好零售業務又要搞批發業務，以滿足大批量用花的消費者。

4.商業用花

各種商業活動的開業典禮，商場的周年慶、店慶都少不了鮮花的點綴，如大型花籃、開運竹等都是商業用花的典范。

5.個人用花

個人用花是鮮花店主要的經營范圍，如婚慶、喪事、生日、生子等各種用花需求業務。

6.家庭用花

每個人都想把自己家裝飾得溫馨、典雅，如客廳、臥室等都需要不同風格的花卉來裝飾。

7.節日用花

每逢各種節日時鮮花店要準備與該節日有關的花卉。如情人節要準備各種玫瑰花，母親節要準備各種康乃馨等，以滿足消費者的用花需求。

8.裝飾婚車業務

新郎、新娘都希望自己乘坐的婚車是最漂亮的，開展裝飾婚車業務是一項比較看好的經營業務。

9.大規模用花業務

大規模用花業務一般包括賓館、商場、大型宴會、

禮儀、會議、追悼會等整體裝飾用花業務。

10.郵寄鮮花業務

鮮花店可以為郵局提供鮮花服務業務。

11.會員卡業務

每個鮮花店購花的消費者都有機會申請會員卡，憑卡購花可享受優惠待遇和其他業務。

植物檢疫與農業，貿易和國民經濟有些什么關系

植物檢疫在國際貿易中的重要作用可以從以下三個方面來說明：

1.外來物種入侵造成的損失巨大

由于植物檢疫不嚴，以及其他各方面的原因，我國外來物種不斷增加，這些外來物種的入侵給我國的國民經濟造成了巨大的損失。2006年國家林業局造林司估計由于外來物種入侵林業的損失是每年660億。農業部門的估計是每年損失574個億。

美國白蛾1945年傳入日本，后傳入朝鮮半島。1979年傳入我國東北，現已侵入北京、山東等地。據估算2004年美國白蛾給我國造成的損失合計為2.300億元～3.052億元。

原產南美的鳳眼蓮(水葫蘆)，1901年作為花卉引入我國，五六十年代曾作為豬飼料推廣，此后大量逸外野生。在云南昆明市，20世紀70-80年代建成了比較理想的大觀河水上旅游線路，游人可以從昆明市內開始乘船游滇池和西山。但自20世紀90年代初開始，大觀河和滇池中的水葫蘆“瘋長”成災，覆蓋了整個大觀河以及部分滇池水面，致使這條旅游線路被迫取消，原來在大觀河兩側的配套旅游設施只好報廢或改作他用。

有森林“SARS”之稱的松材線蟲1982年隨木質包裝從日本傳入我國南京，隨后在廣東、浙江、山東、湖南等地相繼立足。對黃山、張家界等風景名勝區構成了巨大威脅。湖南是我國第十二個松材線蟲病疫情省，自2003年9月首次在郴州發現染病枯死馬尾松以來，目前發生范圍已擴展到4市6縣，發生面積超過1萬畝，對全省4236萬畝松林資源構成嚴重威脅。松材線蟲病直接威脅到武陵源世界自然遺產(張家界國家森林公園)、毛澤東故居韶山、南岳衡山的生態安全。

美洲斑潛蠅最早于1993年在海南發現，到1998年已在全國21個省市區發生，面積達130萬公頃以上，它寄生22個科的110種植物，尤其是蔬菜瓜果類受害嚴重，包括黃瓜、甜瓜、西瓜、西葫蘆、絲瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆、菜豆、豌豆和扁豆等。目前在我國，每年防治美洲斑潛蠅的成本高達4億元。

外來生物的入侵除了直接造成巨大的經濟損失以外，還將帶來以下危害：

(1)對生態環境的影響。

在自然界長期的進化過程中，生物與生物之間相互制約、相互協調，將各自的種群限制在一定的數量上和棲息環境中，形成了穩定的生態平衡系統。當一種生物傳入到新的棲息環境后，如果脫離了人為控制逸為野生，在適宜的氣候、土壤、水分及傳播條件下，極易大肆擴散蔓延，形成大面積優勢群落，破壞本地動植物組成，危及本地瀕危動植物的生存，造成生物多樣性的喪失。

由于薇甘菊排擠本地植物，廣東內伶仃島上的獼猴缺少適宜的食料，目前只能借助于人工飼喂。飛機草在西雙版納自然保護區的蔓延已使穿葉蓼等本地植物處于滅絕的邊緣，依賴于穿葉蓼生存的植食性昆蟲同樣處于滅絕的邊緣。

(2)對人類健康構成直接威脅。

豚草花粉是人類變態反應癥的主要致病原之一，所引起的“枯草熱”對全世界很多國家的人類健康帶來了極大的危害。一些外來動物如福壽螺等是人畜共患的寄生蟲病的中間宿主，麝鼠可傳播野兔熱，極易給周圍居民帶來健康問題。

2.WTO規則與植物檢疫

世界各國在進出口貿易中均非常重視植物檢疫工作，在WTO的眾多協議或協定中，與植物檢疫有關的有《農產品協議》、《技術性貿易壁壘協議》、《實施衛生和植物檢疫措施的協定》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS協議)，與植物檢疫關系最密切相關的是SPS協議，要做好入世后的植物檢疫工作，首先要認真研究SPS協議，掌握其精神實質，特別是其中對發展中國家的優惠待遇。SPS協議是世界貿易組織在長達8年之久的烏拉圭回合談判中達成的一個重要的國際多邊協議。

隨著國際貿易的發展和貿易自由化程度的提高，各國實行動植物檢疫制度對貿易的影響已越來越大，某些國家尤其是一些發達國家為了保護本國農畜產品市場，多利用非關稅壁壘措施來阻止國外尤其是發展中國家農畜產品進入本國市場，其中動植物檢疫就是一種隱蔽性很強的技術壁壘措施。由于GATT和TBT對動植物衛生檢疫措施約束力不夠，要求不具體，為此，在烏拉圭回合談判中，通過許多國家的提議制定了SPS協議，它對國際貿易中的動植物檢疫提出了具體的嚴格的要求，它是WTO協議原則滲透到動植物檢疫工作的產物。

SPS協議的主要內容包括：SPS協議的宗旨、適用范圍、同等對待、有害生物風險評估(簡稱PRA)、非疫區和低度流行區、透明度特殊或差別待遇、組織管理形式、國際標準、指南或建議是建立檢疫措施的基礎、必要的檢疫措施。

風險評估已成為植物檢疫工作最銳利的武器之一，是制定檢疫法規和檢疫措施的一項基礎性工作。零風險是不存在的，零風險意味著閉關自守，也不符合SPS協議的要求。這就要求我們按照IPPC的指南進行風險評估，并尋求降低風險的管理措施。我國1996年就成立了植檢PRA工作組，已經對地中海實蠅、小麥矮腥黑穗病、松材線蟲、蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、梨火疫病等有害生物和木質包裝、馬鈴薯、蘋果、李子、葡萄、柑桔等植物產品進行了PRA。

PRA還可以作為一種隱蔽的技術壁壘加以應用，合理阻止或延緩國外產品大量進入國內市場，保護國內農業生產者的利益。如可以將保護水平定得高一些，風險分析涉及的有害生物多一些，所需要的科學依據就相應增加，有時還需要在評估過程中增加相關的基礎性研究。這樣，完成評估所需的時間就會長一些，客觀上起到阻止某些產品進境的目的，并且不違背SPS協議規則。如：日本因為擔心西紅柿是煙草霜霉病的寄主，從20世紀80年代初就開始對美國的西紅柿進入日本進行PRA，一直到1996年仍未結束，最后在美國要將此案提交WTO裁決時，日本才決定于1997年4月允許美國的西紅柿入境，從開始評估到同意進口，前后用了15年時間。

換句話說，日本人利用PRA這一隱蔽的技術壁壘，在15年的時間里，成功阻止了美國的西紅柿入境，保護了日本國內市場。從上例中可以看出，如何合理應用PRA很有學問，值得我們廣大植檢工作者去研究，在這一點上，我們應學**美國、日本和歐盟等發達國家的經驗和做法，爭取少走彎路，提高效率。

3.植物檢疫對我國進出口貿易的促進作用

改革開放以來，我國的植物檢疫工作不斷發展，在進口把關、促進出口等方面做出了巨大貢獻，取得了顯著的經濟效益。

(1)進口植檢：2006年前10個月，全國出入境檢驗檢疫機構共截獲有害生物2471種10.4萬次。2007年3月15日,上海外高橋出入境檢驗檢疫局在對一批進境的土耳其棉短絨實施檢疫查驗時，發現皮蠹類有害生物幼蟲。檢驗檢疫人員當即將樣品送實驗室鑒定，確定為我國禁止進境的一類有害生物谷斑皮蠹幼蟲。該批進口土耳其棉短絨共有1645噸，價值41萬美元，分裝71個40英尺集裝箱。為防止疫情擴散，外高橋局立即通知港區鎖定所有71個集裝箱，并逐箱實施了嚴格的熏蒸處理。這些植檢措施，既將有害生物擋在了國門之外，又為進口企業挽回了巨大的經濟損失。

(2)出口植檢：國家檢驗檢疫局全力促進農產品擴大出口，相繼與墨西哥、秘魯、智利、泰國、阿根廷、美國、加拿大等10個國家的檢驗檢疫部門簽署了多項關于我國水果出口的植物檢疫議定書或工作計劃。湖南檢驗檢疫局協助當地政

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