02 云南花卉出口貿易國外現狀(我國花卉產業如何與國際市場接軌)

花卉進出口貿易有了較大的變化，花卉出口額逐年增加，但增長緩慢。據農業部發布的我國花卉產業統計報表，1998年出口額為3500萬美元，1999年為2865.9萬美元，2000年為2800萬美元，2001年為8003.38萬美元。花卉出口產品結構為:鮮切花以菊花，月季，百合，花燭等為主，主要出口日本，韓國，東南亞等國，僅云南省2001年出口額達1540萬美元，2002年前10個月就超過2000萬美元；切葉主要有楊桐，欞木，富貴竹，出口日本，美國等地；觀賞苗木出口以紅楓，雞爪槭，竹類，白玉蘭等為主。資料表明，2000年全國鮮切花和切葉出口額占花卉總出口額的13%，觀賞苗木占10%，盆栽植物占70%。總體來說，出口花卉產品中優質花卉較少，在國際市場上以價格競爭為主。

在花卉進口貿易方面則表現出:進口種類多，數量大，增長快速，進口時間由季節性變成近2年的周年進口。這主要是由于我國花卉商品化生產起步晚，花卉生產技術和新品種選育水平落后于發達國家，加之國際花卉生產格局的基本形成，為滿足近幾年來城市環境建設的巨大需求，花卉生產所需的大部分優質種苗，種球，種子及園林園藝機械都依賴進口。2001年全國花卉進口額約30億元。

總的來看，我國花卉種植面積大，但生產效益差，出口花卉種類單調且數量少，出口增長慢，花卉進出口貿易逆差很大，花卉生產缺乏特色。

隨著國內外花卉需求的不斷增加，我國花卉生產和消費具有巨大潛力，花卉產業發展有著良好的前景。由于我國花卉產業起步晚，目前在花卉生產，銷售，流通管理方面還存在著許多不完善的地方，如政策法規不健全，科技較滯后，限制了我國花卉產業的迅速發展。特別是我國入世后，隨著花卉貿易國際全球化和自由化的加速，更加迫切地需要認識當前面臨的問題，解決這些問題，以促進民族花卉產業的健康發展。

二、我國花卉產業面臨的瓶頸問題

1.生產規模小，專業化程度低

2001年國內花卉消費量較上年增長21.2%。據有關機構預測，我國花卉消費需求量每年將以20%的速度遞增，較世界花卉消費量平均水平高10%。盡管國內花卉生產逐年擴大，2000年為14.8萬hm2，有花卉生產企業21975個，但大中型企業僅占11.2%。總體上來說，生產規模普遍較小，專業化水平較低。我國花卉產業每公頃平均產值僅是荷蘭的1.7%，以色列的5.9%，哥倫比亞的7.7%。正是目前花卉生產的狀況造成國內市場上較缺乏優質花卉產品，從而導致國內市場對需求的優質草花種子，草坪種子，花卉種苗和種球，成品花卉及園林機械和園藝工具主要依賴進口。進口金額逐年上升，在1999年北京地區進口花卉有1000萬美元，2001年北京進口盆花達400萬盆，近2000萬美元。2001年國內進口花肥，花藥，園藝工具及園林機械的金額近1000萬美元，占國內市場份額的70%以上；進口種子達5000萬人民幣。特別是入世后，關稅下調，進口花卉的優質優價，具有很強的市場競爭力，這將給民族花卉產業帶來巨大的沖擊。

2.專業技術人員較缺乏

花卉產業上規模和專業化水平的提高，需要大量的專業技術人員的參與。從當前調查情況看，全國共有2萬多個花卉企業，42萬戶花農，從業人員146萬人，但從業人員中只有4.6萬名技術員，占從業人員的3%，平均每戶有從業人員3～4人。這在一定程度上造成了花卉生產過程中，開展技術創新和科技推廣較難，產品質量不高，產品缺乏市場競爭力。當前要實現我國花卉產業的規模化和專業化，迫切地需要提高從業人員的素質。

3.產業結構不合理

據世貿組織統計，1998年全球花卉貿易出口額超過74億美元。產品結構為:鮮切花占60%，小盆花占30%，觀葉植物占10%，其中鮮切花是花卉產業發展的主體。世界上許多花卉產業大國，鮮切花生產占產業的60%以上。近10年來，國內鮮切花和盆花生產雖然受到重視，但產業結構調整力度還不夠。據國家統計局授權國家農業部發布的2000年花卉產業種植比例資料表明:草坪，種子，種球，觀賞苗木生產占花卉總生產面積的56%，切花切葉僅占7%，盆栽植物占13%；綠化苗木，草皮，觀葉植物占國內花卉產值的80%以上。國內花卉生產面積是世界總生產面積的1/3，而切花生產總量僅為國際市場的3%。這與當前國際花卉貿易的產品結構形成很大反差，沒有充分發揮我國勞力資源優勢，還需要大力發展切花和盆花產業。

4.產品流通體系不健全

我國花卉生產和需求存在著地區不平衡的特點，花卉消費常處于"南花北調"狀態。目前，花卉流通體系尚不健全，花卉產品的主要流通渠道為:生產者批發商零售商，花卉產銷結合，花卉流通量較小，流通環節多，流通費用高，加之缺乏先進的花卉采后貯運，保鮮技術及花卉流通過程的質量監督，產品質量評估難，優質優價難實現，影響花卉的國內外貿易。現在全國有近800個花卉批發市場，南方建成有2個花卉拍賣中心，最大的昆明國際花卉拍賣中心預計每天可成交300萬-400萬枝鮮切花，可解決南花的國內流通問題。但要與國際花卉貿易接軌，擴大我國花卉的出口，還要不斷地完善流通體系。

5.缺乏生產標準化

目前，我國尚未制定國內花卉生產標準化的有關法規，國內花卉生產方式較傳統，生產技術，如栽培方式，病蟲害防治方法，花卉保鮮，貯運及包裝等技術落后，加之對國際花卉貿已要求的技術信息缺乏了解，造成我國花卉出口貿易遭遇"綠色壁壘"，如美國規定進口的盆景生產只準用泥炭，火山巖等介質，使我國用天然泥土栽培的盆景出口受到很大的影響。2001年湛江出口的富貴竹也遭遇包裝，保鮮要求的技術壁壘。花卉生產標準化成為入世后我國花卉國際貿易面臨的重要問題。

三、花卉產業的發展策略和措施

入世后，國內關稅下調，國外花卉優質優價具有更強的競爭力，預計花卉進口還將增加，花卉產業面臨挑戰。從世界花卉產業發展的新趨勢來看，花卉生產具有由高成本的發達國家向低成本的不發達國家轉移，由傳統花卉向新優花卉發展的趨勢，而我國具有植物資源，氣候資源和勞力資源三大優勢，氣候類型豐富，可生產的花卉種類多樣；花卉種質資源非常豐富，擁有許多珍稀的觀賞價值較高的野生花卉，如蘭屬，杓蘭屬，獨蒜蘭屬，百合屬，飛燕草屬，烏頭屬等，有著發展特色花卉的種質基礎，具有巨大的花卉開發利用潛力；我國勞力充足而廉價，土地價格較低，有發展成品花卉的優越條件，現國內每單位花卉生產成本是日本的1/5，臺灣省的1/3，明顯低于東南亞及拉美國家。我們只有充分挖掘資源潛力，正確定位花卉產業發展的方向，解決當前發展中面臨的瓶頸問題，提高從業人員素質，重視花卉市場信息管理，加強宏觀調控，健全流通體系，培育規范化的市場，建立競爭有序的良性環境，正確引導消費，解決供需矛盾，抓住發展契機，擴大花卉出口創匯，才能促使民族花卉產業走向特色化，可持續發展的道路。具體地說，當前我們應做好以下工作：

(1)利用勞力資源，氣候資源及土地資源，優化投資環境，吸引國外擁有先進生產技術和管理經驗的花卉企業進行投資，帶動我國花卉產業的發展。

(2)花卉產業結構的調整應將重心轉移到鮮切花和盆花發展上來，突出特色產品，創立品牌。在大力扶持鮮切花產業的同時，還要不斷地提高產品的質量，鞏固和擴大國際市場。

(3)對季節性生產出口的花卉，應加強花卉產業的信息管理，科學地進行市場預測，合理安排生產，了解國外貿易的技術要求和慣例，把握時機，擴大產品的出口創匯，走綠色產業發展道路。

(4)進一步探索具有中國花卉產業特色的生產經營組織模式，如荷蘭的專業農業合作社管理制度，日本的農協組織管理體制都發揮出較高的經濟效益，花卉產銷分工協作專業化程度較高，目前我國推行的公司+企業+農戶的經營組織形式還需進一步探索。

(5)加強對科研技術成果的轉化應用，結合野生花卉資源的開發和利用，培育花卉新品種，走花卉產品特色化的道路。

(6)健全花卉產品的流通體系，擴大花卉的市場流通量，進一步完善國家質量技術監督局發布的于2001年4月實施的《主要花卉產品等級》條例，加強對花卉產品的質量監督管理，實現花卉市場的公平競爭，優質優價。

(7)建立花卉信息網絡，對花卉生產進行指導，規范市場體制，正確引導消費，充分了解國內外花卉產業信息動態，把握市場機會。

(8)加強對花卉品牌的知識產權管理，在市場競爭中保護自己的合法權益。

(9)制定國內花卉生產統一管理制度，規范生產過程，結合國際貿易的產品質量要求，對花卉生產方式，采后處理技術，包裝標準及病蟲害防治等方面提出標準化生產的要求，與國際貿易接軌。

（資料來源：買粉絲://買粉絲.8wen.買粉絲/doc/929106/ 有刪節）

談談外來物種

當肥沃的土地長滿雜草而不是糧食；當原本暢通的黃金水道被大量水葫蘆堵塞；當原本郁郁蔥蔥的竹林開花后成片枯萎；當巴西龜從寵物變為“殺手”百度一下“外來入侵物種”，有相關網頁147000篇，其定義也較復雜，簡單概括即指被引入或散布到其原有生活區域之外并威脅到生物多樣性的物種

外來物種入侵，已在我們身邊

今年5·22國際生物多樣性日的主題正是“保護生物多樣性，防止外來入侵物種”

“在我國已產生嚴重危害的外來入侵物種至少已達283種，世界自然保護聯盟公布的全球100種最具威脅的外來入侵物種中，我國就有50種

”國家環境保護部自然生態保護司一位人士對記者說，雖然經過多年治理，但外來入侵物種仍每年給我國造成巨大經濟損失并影響著我們的生活，有效防范外來物種入侵刻不容緩

據悉，國際社會已把外來物種入侵和棲息地喪失、傳統化學污染及氣候變化共同列為當今全球四大環境問題

正遭受：超283種外來生物入侵相信人們對宜昌黃柏河的“水葫蘆”、廣東的福壽螺、西雙版納的飛機草、新疆博斯騰湖的河鱸、東北的三裂葉豚草等環境事件并不陌生

在我國，從南到北、從東到西，幾乎隨處可見這些外來生物“入侵者”制造的“麻煩”

“我國是遭受外來物種入侵最嚴重的國家之一

2001年-2003年，原國家環保總局組織開展了全國外來入侵物種調查

調查發現，全國共有283種外來入侵物種，每年對經濟和環境造成的損失約1200億元，而現在損失已高達2000億元

令人擔憂的是，在這些外來入侵物種中，46

3%已入侵自然保護區

”國家環境保護部自然生態保護司生物安全管理處王捷處長憂心忡忡地對《中國經濟周刊》說

環保專家認為，近年來，我國外來生物入侵現象日益增多，由此造成的生物安全問題也越來越嚴重

難治理：新辦法不敵外來物種據悉，多年來，外來入侵物種己經造成我國當地物種的減少甚至滅絕，導致生態系統功能的弱化甚至喪失，同時給農、林業生產帶來了嚴重經濟損失

“原國家環保總局2003年的調查結果就顯示，外來入侵物種當年給中國造成的經濟損失高達1198

76億元，占中國國內生產總值的1

36%，其中對國民經濟有關行業造成直接經濟損失共計198

59億元，而對我國生態系統、物種及遺傳資源造成的間接經濟損失則高達1000

17億元

”國家環境保護部王捷處長對記者表示，有效防范外來物種入侵已達到刻不容緩的地步

王捷告訴《中國經濟周刊》，如今在我國，每年外來入侵物種造成的經濟損失高達約2000億元

這些外來入侵物種在新的生態環境中適應、定居、自行

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