02 什么是自由貿易港建設的第一資源(離島免稅免的是什么稅)

>海南閉關鎖島是“十四五”期間，海南將初步建成自由貿易港政策制度體系。完成自由貿易港第一階段制度安排有關任務，爭取2023年底前具備封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備。如果海南封關，那么整個海南島經濟將自成一體，國外貨物進入海南島，不需繳納關稅，直接入島即可。

海南當地人可以自由購買低價的免稅商品，這是國家給予海南島的零關稅特權，但無免商品不允許帶離海南，否則需要繳納關稅。以后，大陸其他地區生產的貨物運到海南島，就相當于出口，需要辦理相應的出口手續。

海南全島封關的好處：

進口商品比較貴，其中一個很重要的原因就是進海關要交稅，而這個稅在海南也是零，不交了。

海南全島封關是海南產業轉型的標志。以旅游，地產為核心的時代即將逝去，海南產業發展將全面轉向制造貿易，高新技術產業和金融服務業。

海南進入全島封關后，旅居地產的性質將逐漸轉變為“旅居＋自住”的復合型地產，這對海南房價是有利的。

全島封關后，海南自由貿易港的發展將發生重大變化，4大自由化發展紅利也即將實現。

海南在全島封關時代至少將迎來四大政策紅利：資金自由流動+互聯網全球開放+人員自由出入+離岸貿易金融中心。這四大紅利，意味著海南已經走在了中國對外開放的前沿。

封關運作是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域。在這個特定區域內，“封關”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內自由。海南自貿港建設面臨的一個階段性目標就是2025年底前適時啟動全島封關運作。

“一線”指的是海南自貿港與全世界的聯通。這意味著和全世界的聯通更加順暢，島內實行更加自由便利的貿易投資政策。

“二線”指的是海南自由貿易港與內地的聯通，就是在海南自貿港和內地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿易管制政策的統一和做好與內地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具，但與內地間人員往來不會發生變化。

海南全島為什么封關什么時候開始

而海南封關標志著海南自由貿易港建設進入實質性階段，意味著以后我們內地的貨物進入海南就被視為出口了，當然海南的貨物進入內地就被視為進口。

海南全島封關不是把海南封閉成一個孤島，而是以封關為契機，把島內的自由貿易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個磁場效應。

記者從3月29日舉行的“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會上了解到，過去五年中，海南自貿港建設開局起步，全面深化改革開放實現重大突破，正逐步構建自貿港政策制度體系，全面啟動全島封關運作準備。

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【法律依據】：

《中華人民共和國海商法》第四條

中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航，由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經營。但是，法律、行政法規另有規定的除外。非經國務院交通主管部門批準，外國籍船舶不得經營中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航。

《中華人民共和國土地管理法》第十五條

各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。

土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。

自由貿易試驗區是什么意思

自由貿易區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排區域。

在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。

實質上是采取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。

所以自由貿易試驗區就是實行自由貿易的實驗區。

離島免稅免的是什么稅

離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

離島免稅政策主要指的是對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限制年齡、額度、件數、次數免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策主要面對的是關稅、進口環節增值稅和消費稅。海南是中國實行力高免稅政策的地方，作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處于重要位置。實行政策之后有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展；有利于保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展；有利于提升海南旅游業的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。

“離島免稅”政策的實質，是以政府免稅、讓利的方式吸引國內游客到海南觀光購物，促進海南“國際旅游島”的建設和發展。免稅、讓利只是手段，促進海南旅游發展才是目的。

2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策。10年多來，免稅購物額度不斷提高，商品品種不斷擴大，不僅為游客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。2011年至今，海南免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數年均增長約30%，購物件數年均增長約40%。

到今年7月1日，海南離島免稅購物新政策實施將滿一年。新政策實施以來，海南離島免稅購物額度提高了，消費者不用再掰著指頭計算購買件數了；免稅商品的品牌、品類增加了，購物體驗更好了。到海南旅游、購物的游客越來越多，市場越來越紅火。

2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策，允許乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客進行一定數量、品種的免進口稅優惠購物。10年多來，海南銷售免稅品超過1000億元，購物人數2500多萬人次，購物件數1.2億件，游客在海南購買免稅品累計節省成本約200億元。離島免稅政策，不僅為游客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。

根據《海南自由貿易港建設總體方案》，2025年前，“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買”。盡管針對該政策的具體清單尚未公布，但(我國的防災減災日是哪一天：全國防災減災日是經中華人民共和國國務院批準而設立，自2009年起，每年5月12日為全國防災減災日。)一個個面向島內居民消費的市內免稅店已悄然開業。在免稅經營商眼里，這個生意，早做晚做，都是得做的。

法律依據：

《海關總署公告2021年第13號—關于發布海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求的公告》為落實海南自由貿易港建設要求，進一步促進海南國際旅游消費中心建設，有效釋放離島免稅政策效應，提升離島旅客免稅購物體驗感，根據《財政部 海關總署 稅務總局關于增加海南離島旅客免稅購物提貨方式的公告》（2021年第2號）有關規定，現就海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求公告如下：

一、郵寄送達提貨方式

（一）離島旅客購買免稅品，購買人、支付人、收件人均為購物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以選擇郵寄送達方式提貨。

（二）離島旅客選擇郵寄送達方式提貨后，離島免稅商店應在核實購物旅客符合郵寄要求且已實際離島后，一次性寄遞旅客所購免稅品，向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易和購物人員信息、人證信息驗核一致、寄遞運單、簽收信息等電子數據，并對數據真實性承擔相應責任。

二、島內居民返島提取提貨方式

（一）島內居民（包括持有海南省身份證、海南省居住證或社保卡的中國公民，以及在海南省工作生活并持有居留證的境外人士）在離島前購買免稅品后已返回島內的，可以在離島免稅商店設立的返島旅客提貨點提取免稅品。上述島內居民應于購買之日起三個月內，持本人有效身份證件和實際離島行程信息提貨。超過規定時限未提貨的，免稅商店應當主動為其辦理退貨手續。

（二）離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應按規定驗核提貨人資格、實際離島行程信息等電子數據信息無誤后將免稅品交付購物人，并向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易、人證信息驗核一致、本人提貨簽收、離島行程信息等電子數據，并對數據真實性承擔相應責任。

離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應符合海關監管條件，報海關核準。

三、相關法律責任

對于離島免稅商店未盡責審核離島旅客身份信息和行程信息真實性等，導致出現個人身份信息或年度購買額度被盜用、離島旅客違規郵寄或提取免稅品的，以及未按規定及時準確向海關傳輸電子數據的，由海關責令其改正，可給予警告；對于在一個公歷年度內被海關警告超過3次的，海關可暫停其從事離島免稅經營業務最長不超過6個月。

本公告自公布之日起執行。對海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式的其他監管事項按照海關總署公告2020年第79號有關規定執行。

結合實際，當代大學生如何為海南自由貿試驗區建設做出自己的貢獻

首先糾正一下，海南現在是自貿港，不是自貿區，自貿港和自貿區的差別還是很大的，自貿港強調了對標國際最高標準，開放力度也更高。

1，海南目前有10所高校，學生來自各地，畢業后80%選擇離開本省就業。

2，海南本地考生每年有三萬人考上內地大學，70%選擇留在內地。

3，目前海南的英語培訓機構很多事海歸留學生和外國人設立的，財力物力學歷都不差，但本地消費能力有限，利潤很低。

4，你如果喜歡海南并熟悉本地小學初中高中英語教材，可以來創業做網絡教學課程。

5，培訓機構競爭激烈，沒有鄉親關系與本地家長很難溝通。可以嘗試。

海南人民能享受到什么樣的福利和待遇，總體方案長文中雖提到的不多，但細讀思考，政策讓海南蛻變了，對于老百姓來說肯定也會帶來新改變、新機會的。

1、未來海南人民買進境商品是免稅的，且是不限額度的。也就是說以后買進口奶粉、化妝品、藥油、品牌衣服包包、食品等是免稅的，能省下一筆錢，以前我們習慣去香港新加坡買進口商品，現在在海南就可以享受免稅待遇，從這點上看，海南人的幸福感滿滿的。

2、自貿港給了企業15%的低稅率，對于旅游業、現代服務業、高新技術企業直接免所得稅，未來會吸引到很多企業落地海南，自然會有很多就業崗位，而且是有質量的實實在在的工作崗位，對于海南人來說，是一個全面提升自我的機會，可以好好把握。

3、自貿港允許境外理工農醫大學及職業院校在海南獨立辦學，海南人民未來也能接受到國外優質的教育資源了，這樣可以省下一筆海外留學費用。如德國比勒費爾德應用技術大學已經在海南洋浦獨資辦學，計劃2020年秋季招生開學。該校創立于1971年，曾躋身全德大學總排行榜前十，一些專業在排名上處于領先地位。

4、醫療方面，目前博鰲先行區已經引進了100中全球進口特效藥，這在全國是首例，海南人在博鰲不出國門就可以用上這些抗腫瘤新藥、罕見病藥。此外，方案里提到了市縣醫院的基礎設施和醫療條件也會集中提升，相信隨著自貿港的推進，海南的醫療會有一個質的提升。

5、未來自貿港舉辦的會展，海南人民購買境外展品時是免稅的。比如國外品牌車進入中國市場，在海南參加進口汽車展銷會，那么海南人在會展上就可以享受進口車的免稅價格，相信價格是非常實惠平價的。據海南國際經濟發展

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