02 什么是自由貿易試驗區發展的基本要求(自由貿易試驗區以什么為基礎建立)

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2、一種是實施特定稅收和海關監管政策的自由貿易園區（ FTZ） 。 

但這兩種都與當前我國自貿試驗區發展現狀不盡相同。 中國已先后設立的 21 個自貿試驗區， 是我國自主開放的特定區域，也是當前國內最高層次的開放平臺， 一般同時包含海關特殊監管區域和非海關特殊監管區域。

在海關特殊監管區域實施類似 FTZ 的政策，主要開展貿易便利化改革； 在非海關特殊監管區域主要開展投資自由化、金融國際化、監管法治化等方面的改革探索。

自由貿易試驗區是全面深化改革和擴大開放的試驗田。自由貿易試驗區（Pilot Free Trade Zone），是黨中央、國務院批準設立的具有自由貿易園區特征的區域，目的是按照深化行政審批制度改革、簡政放權、放管結合、優化服務的要求，以制度創新為核心。

在加快政府職能轉變、探索體制機制創新、促進投資貿易便利化、營造法治化國際化便利化營商環境等方面進行積極探索和大膽嘗試，為在全國范圍內深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

自由貿易試驗區原則

“邊試點、邊總結、邊推廣”是自貿試驗區工作的一項重要原則。

其中，最新一批集中推廣的，是2016年11月國務院印發《關于做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國發〔2016〕63號），批準新一批19項改革試點經驗在全國范圍內復制推廣。

包括“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革”、“依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“海關進出口信用信息公示制度”等。

自由貿易試驗區以什么為基礎建立

法律分析：自由貿易試驗區是新時代高水平對外開放和全面深化改革的排頭兵。目前，我國已設立了18個自由貿易試驗區，為不斷完善開放型經濟新體制、探索高標準國際經貿規則提供了新的制度供給、經驗方法和實踐模式。“十四五”時期將是建設更高水平開放型經濟新體制的階段，這要求我們以更加積極主動的姿態擁抱經濟全球化，通過更大范圍、更深層次、更寬領域的對外開放，不斷完善中國特色社會主義制度，建設高標準的社會主義市場經濟體系。尤其是以自由貿易試驗區和海南自由貿易港為龍頭，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。為此，自由貿易試驗區建設應重點圍繞制度型開放示范區、經濟高質量發展示范區、國際一流營商環境示范區等進行謀篇布局。

法律依據：《中國（天津）自由貿易試驗區條例》

第二條 本條例所稱中國(天津)自由貿易試驗區是指經國務院批準在天津設立的自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)。

第三條 自貿試驗區以制度創新為核心，加快政府職能轉變，擴大投資領域開放，推動貿易轉型升級，深化金融領域開放創新，建立與國際貿易投資規則相銜接的制度框架和監管模式。

自由貿易試驗區是什么意思?

1、自由貿易試驗區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。

2、狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。

拓展資料：

自由貿易變化

1、自由貿易的迅猛發展，使合法性等因素在國家利益判定中的作用上升，推動國家利益的認證從封閉走向開放，導致國家利益的基本內容發生了變化。

2、國家間的合作利益日益凸顯，亞當·斯密認為，即使人都追求自我利益的實現，利益的和諧也是真實存在的，而促使這一切實現的就是所謂“理性的安排”。他認為，個人既不打算促進公眾利益，也不知道自己在多大程度上促進了公眾利益。他希望得到的只是自己的利益，但是在謀求自我利益的過程中，就像在許多其他情況下一樣，他受到一只看不見的手的引導，促進了他本意中沒有包含的公共目標的實現。進而，愛德華·卡爾指出，解釋個人行為的這些原則也被用于國家。沿著這條思考線索可以看出，自由貿易的迅猛發展，促使國家在議事日程和規則的制定方面要考慮普遍利益的重要性，因而國家利益的國際意義有了明顯提高。

3、在一個日趨開放的時代，國際貿易活動密切了國與國之間的相互依存，各國對合作利益的維護開始成為國家利益的應有之義。一國的經濟發展不再以其他國家受損或落后為前提，而是以雙方的共同發展作為基礎。每一個國家在注重自身利益同時，也需要兼顧其他國家的實際利益和正當關切，立足從自身利益與其他國家利益的結合中，有效地制定對外政策，靈活地處理國際事務。即使是實力超群的大國，也難以無視中小國家的利益，而愈來愈需要國家之間的合作。一國只有實行互利共贏的開放戰略，才能更好地為該國的發展戰略服務，其利益才能得到更大限度地增長。

北京自由貿易試驗區以什么為核心以什么為基本要求

北京自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求。

小知識：

該制度是國務院近日印發了《中國(北京)自由貿易試驗區總體方案》(簡稱《總體方案》)，指出北京自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求。

全面落實中央關于深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。

自貿區有什么好處

促進共同發展，實現經濟優勢互補。

自由貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。

自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發展出口加工企業，允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在于，它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充，第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國，然后再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。

為了避免出現這種商品流向的扭曲，自由貿易區組織均制訂“原產地原則”，規定只有自由貿易區成員國的“原產地產品”才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。理論上，凡是制成品在成員國境內生產的價值額占到產品價值總額的50%以上時，該產品應視為原產地產品。

一般而言，第三國進口品越是與自由貿易區成員國生產的產品相競爭，對成員國境內生產品的增加值含量越高。原產地原則的涵義表明了自由貿易區對非成員國的某種排他性。現實中比較典型的自由貿易區如北美自由貿易區（North America Free Trade Area）。

擴展資料

數量不斷增加

最典型的是美國對外貿易區的迅速增長。20世紀60年代末70年代初，美國在全球經濟中的地位開始下降，與此同時，美元貶值，失業人數增加。在此情況下，為了刺激對外貿易發展，各州紛紛設立對外貿易區。到1980年，全美的自由貿易區增加到77個，到1994年底，自由貿易區已達199個，貿易分區達285個，總數為484個。

功能趨向綜合

隨著自由貿易區數量的持續增長，自由貿易區的功能也在不斷擴展。早從70年代開始，以轉口和進出口貿易為主的自由貿易區和以出口加工為主的自由貿易區就已經開始相互融合，自由貿易區的功能趨向綜合化。原料、零部件、半成品和成品都可在區內自由進出，在區內可以進行進出口貿易、轉口貿易、保稅倉儲、商品展銷、制造、拆裝、改裝、加標簽、分類、與其他貨物混合加工等商業活動。

因此，世界上多數自由貿易區通常都具有進出口貿易、轉口貿易、倉儲、加工、商品展示、金融等多種功能，這些功能綜合起來就會大大提高自由貿易區的運行效率和抗風險能力。

管理不斷加強

各國的自由貿易區在初創時由于條件不同，功能各異，管理水平也相差較大，但是經過幾十年的競爭發展，各國自由貿易區的管理已逐漸趨向規范化。而且隨著科學技術的進步，自由貿易區的基礎設施和管理手段也大大改善，形成了各自頗具特色的管理體制。

世界上四個主要的自由貿易區（阿聯酋迪拜港自由港區、德國漢堡港自由港區、美國紐約港自由貿易區、荷蘭阿姆斯特丹港自由貿易區）的管理機構權威性非常強。

四國對自由貿易區管理機構授權上大體相近，都是港區合一，成立經聯邦政府授權的專門機構，負責管理和協調自由貿易區的整體事務，投資建設必要的基礎設施，有權審批項目立項。特別是著眼于自由貿易區與城市功能的相互促進，超前進行整體規劃和建設，極富特色和成效，帶動了周邊城市經濟發展，尤其是在金融、保險、商貿、中介等第三產業發展上成效顯著。

北京自貿區的意義何在？

主筆/謝九

所謂“自由貿易區”，是指在主權國家的關境以外劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出，在貿易和投資等方面享受最優惠和最便利的安排。2013年9月，上海自貿區正式成立，隨后7年時間里，我國的自貿區不斷擴容，截至去年8月，一共分5批先后成立了18個自貿區，其中包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等，到了今年9月，自貿區再度擴容，迎來了一位重量級選手——北京，這也意味著我國的自貿區建設再上一個新臺階。

長期以來，上海一直被視為全國經濟中心，但事實上，最近幾年，北京和上海的經濟總量差距越來越小。2019年，上海的GDP為3.8萬億元，北京的GDP為3.5萬億元，差距只有3000億元。而最近幾年，北京的GDP增速一直略高于上海，如果這種趨勢能夠持續，假以時日，北京的經濟總量完全有可能超過上海。也就是說，雖然北京并不追求全國經濟中心的定位，但其實完全具備成為經濟中心的實力。對于北京這樣一個極富發展潛力的城市，如果能夠適度增加對經濟增長的追求，也能在一定程度上拉動中國經濟增長。

按照《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》的要求，北京自貿區的戰略定位是：“以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。”

自貿試驗區的實施范圍有119.68平方公里，涵蓋三個片區： 科技 創新片區31.85平方公里，包括中關村科學城和北京生命科學園周邊可利用產業空間；國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），包括首都國際機場周邊可利用產業空間，北京CBD、金盞國際合作服務區，以及城市副中心運河商務區和張家灣設計小鎮周邊可利用產業空間；高端產業片區39.49平方公里，包括北京大興國際機場西側可利用產業空間和北京經濟技術開發區。

科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、 科技 體制改革先行示范區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境

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