02 什么的含義是貿易碳排放(五大發展理念的含義分別是什么？)

華傳統美德。推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

綠色：

1、堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

2、促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。

3、全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

4、加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

開放：

1、堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

2、開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

3、形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

共享：

2、增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

3、提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

4、縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

5、推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

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2.全球化是20世紀80年代以來在世界范圍日益凸現的新現象，是當今時代的基本特征。

全球化還沒有統一的定義，一般講，從物質形態看，全球化是指貨物與資本的越境流動，經歷了跨國化、局部的國際化以及全球化這幾個發展階段。貨物與資本的跨國流動是全球化的最初形態。在此過程中，出現了相應的地區性、國際性的經濟管理組織與經濟實體，以及文化、生活方式、價值觀念、意識形態等精神力量的跨國交流、碰撞、沖突與融合。

總的來看，全球化是一個以經濟全球化為核心、包含各國各民族各地區在政治、文化、科技、軍事、安全、意識形態、生活方式、價值觀念等多層次、多領域的相互聯系、影響、制約的多元概念。“全球化”可概括為科技、經濟、政治、法治、管理、組織、文化、思想觀念、人際交往、國際關系十個方面的全球化。

2.全球化（globalization）是個具有煽動性的詞。擁護者憧憬它會給整個世界帶來空前的進步和繁榮；批評者斷言它會給發展中國家帶來貧困、戰爭甚至文化滅絕。什么是全球化？我們真的在經歷空前的全球化？以往的全球化給我們帶來過什么？

什么是全球化？

全球化是個進程，指的是物質和精神產品的流動沖破區域和國界的束縛，影響到地球上每個角落的生活。全球化還包括人員的跨國界流動。人的流動是物質和精神流動最高程度的綜合。

科技進步是一切社會變遷的原動力，交通和通訊技術的進步是全球化的依托。交通的進步促進人員和物質產品的全球化，通訊的進步促進精神產品的全球化。當然，兩類技術的作用經常分不開。互聯網能調動資本，輪船也能傳播精神。

拋開技術進步因素，全球化是資本的全球化，亦是關于資本之“主義”的全球化，即利潤至上觀的全球化——馬克思在150年前就討論了全球化的這個本質。除了戰爭時期，資本在全球范圍里瘋狂地追逐利潤，每天24小時，從不疲倦。所以，到目前為止的全球化體現為市場經濟體系在全世界的擴張。其他一切方面的全球化，包括國際化的共產主義運動，都從資本全球化衍生而來。若世界市場的擴張是必然的，全球化也是必然的。既然全球化影響到地球上每個角落的生活，人們當然希望擁有自己鮮明的立場。全球化問題的復雜性在于不同的事情在不同的空間和不同的時間里能產生不同的結果。這四類變量無限多。既然人們無法預知所有的變量，只好依賴意識形態決定自己的立場。

對眾多的支持者而言，全球化是一種基于世界大同理想的意識形態。支持全球化就是尊重“市場規律”，順應歷史潮流。對眾多的反對者而言，反全球化是一種基于平等世界理想的意識形態。反全球化就是反對擴大貧富差距，反對霸權。意識形態傾向是人類的天性，也是人類進步的重要動力。然而，筆者在這里不想談論意識形態，只想就事論事。

我們正在經歷空前的全球化？

“日不落”帝國時代的全球化比美利堅時代遜色嗎？如果麥當勞、肯德基能體現全球化，中餐館可是在上上個世紀就在世界各地登陸了，如今其普及程度遠非美國快餐能比。我懷疑，今天的全球化被迅速膨脹的“新聞界”給夸張了。

眼下的全球化主要是通訊技術的飛速進步引起的，交通技術并沒有飛躍的進步。自19世紀后半期到20世紀初，以輪船、鐵路、汽車和飛機為代表的交通技術出現了質的飛躍，人員和物資的國際交流呈幾何級數增長。那個時候移民是容易的，入境管理并不嚴格，護照也可有可無。美洲就是在那個時代開始住滿移民，中國人就是從那時開始改穿西式服裝，改用西式筆墨，扛洋槍、住洋房、用洋火、使洋釘，以及下南洋、闖西洋、赴東洋。

即便是資本流動，舊時代恐怕也未必差得遠。100年前就有很多中國人在外國人開辦的銀行里存錢、取錢、借錢。那時的貨幣可以自由兌換。資本輸出被列寧看成傳統帝國主義的主要特征之一。據說，今天的全球化體現為驚人規模的“金融資本”流動。每天全世界有1萬多億美元在世界金融市場上進行賭博投機，每年全球“熱錢”高達400萬億美元。可那又能說明什么呢？當今的國際貿易量才8萬億美元。國際金融賭博能影響地球每個角落的生活？資本是經濟的三要素之一，其根本意義在于促進勞動力和生產資料結合的效率。可是，用于國際賭博的“資本”促進多少效率呢？全球化的脊梁是工業和商業資本，不是“賭博資本”。

兩次世界大戰加上冷戰，綿延80年，切斷了世界的全球化進程，使冷戰后開始恢復的國際交流顯得突然和新穎。筆者不是歷史學家，但倘若某個歷史學家告訴我，在上上個世紀和上個世紀早年，人員、物資、資本和精神的國際交流程度高于今天，我不會感到驚奇。

當然，我并沒有說未來的全球化不會超過以往的全球化。

全球化帶來什么？

無論我們是否處在一個空前的全球化過程里，以往的經驗都具有啟發性。全球化的歷史經驗可以分成四大類：道義問題；收益問題；趨同與逐異問題；國際主義與民族主義問題。而以下四個全球化特征正對應著這四個問題。

1．缺少法治道義的全球化。任何國家內部的市場化都是隨著法治環境的逐漸成熟而成熟的。國際的市場化卻不是在法治環境下進行的，也就不可能“成熟”。只要缺少世界政府，所謂國際市場的法治化是根本不可能的。當立法、司法和執法都歸于一家，只有理想主義者才去奢望公平，也只有那些最有能力從不公平中獲利的國家才去奢談國際秩序有多公平。如果沒有全球的法治政府，所謂“全球治理”（global 買粉絲ernance）就不可能是體現國際公義的治理。

2．無法預知國家損益的全球化。抽象談論在全球化中獲益或受損的條件非常困難。強國、弱國、大國、小國都可能獲益，也都可能吃虧。傳統的中國是被全球化擊敗的，卻也是從全球化里高速崛起的。大英帝國是從全球化中崛起的，也是在全球化中衰落的。眼下的美國，雖然一直是全球化最大的獲益國，卻呈現冷淡全球化的傾向，因為美國開始感受到代價。

3．刺激追求差異的全球化。全球化導致的“趨同”是淺薄的，全球化導致的“逐異”卻是深刻的。追逐不同是全球化時代最深刻的特征。全球化的資本毫無人性可言，它帶來激烈的社會變遷，刺激形形色色意識形態的興起，也必然伴隨激烈的社會集團、意識形態乃至民族國家之間的沖突。以往的全球化帶來了繁榮和進步，也帶來了大革命，帶來了國內戰爭，帶來了“世界大戰”。

4．促進民族主義和國家疆界的全球化。毫無疑問，近代以來形形色色的國際主義都產生于全球化。可是，全球化帶來了更強大的民族主義，帶來了護照和海關，帶來了人員交往的阻隔，帶來了“神圣不可侵犯的”國家疆界，帶來了更先進的武器和更強大的國防。在以往的全球化里，獲勝的不是國際主義，而是國家主義，特別是民族主義。在今天，我們看到了“歐洲合眾國”主義的興起，歐洲貨幣的使用，歐洲邊界的鞏固，歐洲海關的確立，歐洲防衛的統一。是什么刺激出這種新“西歐民族主義”？美國、日本、西歐……哪一個還在談論國際主義？當人們已經把保衛疆界安全的戰場延伸到外太空，誰還能說全球化消滅國家疆界呢？曾幾何時，為普世歡樂而設立的奧林匹克和世界杯居然成了民族的角斗場，國家之間的競爭，甚至成了在民族國家內部進行競爭的資本。

結 語

為了“經濟效益”，人們從遼闊分散、自給自足的鄉村走入了城市。他們密密麻麻地住在一起，近在咫尺，相互依賴，但只有依靠斤斤計較、彼此競爭、相互傾軋才能生存。城里的人們看上去沒什么不一樣，可每個人都從骨子里在追求與眾不同。惟有不同才能在生存競爭里脫穎而出。殘酷的市場競爭使越來越多的“村民”逐漸變成缺少道德感、失去了正義觀的人，他們崇拜資本所帶來的一切“文

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