02 企業拓展海外市場的風險(企業經營中可能遇到的風險有哪些)

業。對大中型國有企業，即使屢屢虧損，影響宏觀調控能力，但是對跨國公司收購，也應非常謹慎從事，避免大權旁落。

但是，這種立場同時也需考慮如下因素。首先開放的程度如果太低，步子太慢，會不合現行國際慣例，如世貿組織的規定，妨礙成為國際經濟主要成員國。所應特別提出的是當今的時代和已往大不相同，即使近在六十年代及七十年代，發展中國家所享受的種種例外，常常能被一般所接受。但是當今發展中國家的能力業已大大提高，若干產業甚至已壓倒一切，因此例外的幅度在不斷收縮中。

發展中國家的競爭能力所以能夠逐步上升與其積極利用跨國公司有密切關系。上面已經提及發展中國家和跨國公司進行多方合作之后出口能力急劇提高，顯示在國際市場上的競爭能力不弱。跨國公司在發展中國家的活動范圍并不限于獨資企業而是和國內企業進行合資、技術轉讓、管理合同、裝配戰略聯盟等合作，發展中國家的國內工業便很難和所謂民族工業等同起來。如果硬加分野，如以外資成分或與跨國公司合作方式為準，不但沒有理論依據，抑且導致自行縮小利用跨國公司的機會。因此如果對企業加以保護也必嚴格限于極少數的例外。

當然國內的壓力是來自多方的。如果，事事俱優柔寡斷，畏首畏尾，則國內企業勢必互相效尤，希圖杜絕跨國公司在國內市場與之競爭，導致封閉型經濟之形成。但是，封閉型的致命傷是僅僅可不與跨國公司在國內競爭，卻完全沒有力量在國際市場上避免和跨國公司較量。這樣在溫室中嬌養的產業便很難在競爭激烈的國際市場上占有一席之地，致使外匯枯竭，舉債度日，甚至喪失經濟的自主權。

更進一層，從個別企業的立場看競爭的對象，不獨限于跨國公司也可來自國內企業。欲圖杜絕后者的介入，勢必扶植獨占的民族工業，甚或地方工業，后者將保護主義從國家延伸到地區，到省市城鎮，勢必使全國經濟支離破碎，全盤瓦解。

可是，競爭的挑戰是企業壯大不可或少的動力。特別在市場情形瞬息萬變，技術更新節奏加速的情勢下，即使民族工業保護住了，但是很快便變成古董，毫無出路。

利用跨國公司不獨可透過競爭激動國內企業，同時也可汲取其長，補己之短。并且可青出于藍而勝于藍。例如，跨國公司的副食品占領了很大一片發展中國家的市場，為什么民族工業不能洞悉它們成功的因素，從和它們合作開始到自辟爐灶、自創品牌、自樹一幟？

另一對跨國公司的憂慮是壟斷和不公平或不正當競爭。最好的防止跨國公司壟斷行為是以跨國公司制跨國公司。換言之即健全競爭機制。若干發展中國家為了鼓勵外資，授予個別跨國公司種種特權，不獨對民族工業意味著歧視抑且鼓勵跨國公司的壟斷與不正當競爭。

這種特權當然也和現在國際間通行的國民待遇原則相悖。當然該項原則在轉型中的發展中國家里實施時，也較復雜。至于不公平競爭的問題國內企業也同樣存在。因此許多發展中國家對公平競爭的立法視為要務。

三、分利問題

上述的壟斷或不公平競爭是跨國公司和發展中國家利益分配問題的源泉之一。誠然，如果跨國公司在發展中國家從事掠奪，那么大部分的利益將被跨國公司攫取去了，導致東道國一無所獲，或蒙受損失。

利益分配問題可分為兩大類。一是發展中國家和跨國公司之間的，其中復有企業與企業之間的以及對發展中國家的直接影響，如不論對母國或第三國的。二是對發展中國家地區或社會各階層之間的。

發展中國家的企業和跨國公司打交道時往往感到相形見絀。如在訊息方面一般認為跨國公司不獨掌握全球網絡，即對發展中國家的有關企業以及其供銷情況，競爭者實力，也每不惜工本，徹底調查，了如指掌，占盡優勢。從跨國公司的立場則時時認為發展中國家的企業內容不像跨國公司那樣明朗化。它們的賬目既言之不詳又沒有嚴格的準則。發展中國家的市場又不健全，有時東道國企業同時和多家跨國公司談判，互相比攀，以占上風。

實則企業之間的談判能力很難一刀切地斷定誰占上風。雖然大型企業有其優勢，但在東道國也有地主優勢。雙方均可謀求知己知彼以提高自己的談判能力。在自己沒有能力判斷的問題上，可以借重第三者即專家們進行評估，如資產估價及可行性研究等。

比較難以預防的是跨國公司處心積慮，利用巧妙的手段，獲取暗中的利益。例如，跨國公司對轉移價格可上下其手，無形中將合資企業的利潤轉移到跨國公司手中。有時跨國公司原來僅為少數持股者，可藉口合資企業虧損，需要增股，當地企業無力出資時實行片面增股，獲得控制權。

轉移價格既是跨國公司內部帳目因此不易處理，跨國公司總部的帳目在東道國無法核對。唯該項價格可與類似商品國際市場價格相比，對若干零配件不在市場流通者，可在契約內規定定價原則，如成本加成等。

轉移價格是漏稅手段之一，其他弄虛作假手段在發展中國家稅制不健全、執行人員素質不高的情勢下，走漏應納稅或冒領退稅金額屢見不鮮。但是這不是跨國公司的特征，而是發展中國家自身的稅務問題。

從發展中國家利益的全盤考慮，跨國公司所帶來的擴散效應或外部經濟也應計算在內。反之，也有負面的。若干跨國公司對勞工的管理過分苛刻，不獨工作環境非常惡劣，失事率頻繁，并且嚴重違背人道。但是某些發達國家主張抵制勞工福利欠佳國家的出口品，甚或主張國際勞工要有共同標準，前者甚至包括所有低工資國家，這樣所有低收入國家的輸出都要遭排斥了。至于國際標準之厘定，無論在任何領域應透過國際協商取得共識。

跨國公司對環保的設施，諸如污水的處理、毒品的防治、生態的保護等，對發展中國家也有示范作用。對社會福利的貢獻，雖然不一定計算在經濟指標里，也有正面的。相反的，若干跨國公司也可利用發展中國家對環保意識的薄弱，對其輸出污染。

有些發展中國家將跨國公司物質方面的影響聯想到精神污染以及文化侵略的到來。跨國公司則抱怨發展中國家的官員貪污成風，以權謀私。實行行賄受賄是雙方的共同行為。在若干跨國公司的母國，如美國，對在境外行賄有明文規定，東道國中如新加坡對廉政從上至下認真執行，較少漏網者。

另一憂患是透過通訊網、媒界傳播對發展中國家所不接受的價值觀。在這方面防止的辦法不易奏效。首先，盡管若干傳播節目，如電影、雜志可以刪禁，但是渠道太多，特別在信息高速公路時代，茍管制太嚴，有因咽廢食之虞，因為信息是現代化的社會中不可或缺的工具。再者，商品較易杜絕，思維和偏好很難以外力操縱。因此非潛移默化鮮能攻心。

跨國公司在發展中國家的活動，一如在全球的戰略，必然是有選擇性的。以資源為導向的顯然聚集在天賦豐厚的地區，因此發展中國家的礦產開發每局限于少數地區。

即使是市場導向或效益導向的活動往往也是集中在局部地區的。在中國，南方勝于北方，東方多于西方，沿海城市超過內陸鄉鎮。

跨國公司活動的不平均分布引起地區分利問題以及國民收入分配問題。在中國傳統的不畏貧而畏不均的思想與近代的平均主義推波助瀾，不均的憂慮是不容忽視的。

從經濟角度看來跨國公司的引進如果是對發展有正面作用的話，問題是有沒有條件使它們進來，至于在哪個地區則是次要。因此政策的焦點往往是致力于條件較好的地區，如基礎設施、人力、配套工業等較為完備的，且不屑提出各項優惠條件以提高相對的吸引力。其結果是跨國公司活動的集中度遠高于原來經濟環境的驅使。

這種傾斜政策在短時期內對名不見經傳的發展中國家有一鳴驚人的宣示效應，易引起跨國公司的注意， 但是長期施行有兩大缺陷。一是不獨歧視較不發達的地區，使富者愈富，貧者愈貧，抑且歧視民族工業。二是當其他發展中國家爭相效尤時，相對優勢互相沖銷，只有將利益轉移到跨國公司，肥水外流。所幸如果國民待遇的原則普遍推行，各種優惠措施也當逐漸淘汰。

即使沒有傾斜政策，無論來自國內的或國際的發展動力也是不可能平均分布的。特別是創新，既不是人人所能勝任的，也不是立即能擴散到全方位的，而是屬于極少數的。盡管成功以后，可能群起效尤，但是每每要經過一段時間，并且不免有東施效顰之譏，其結果是失去了捷足先登的優勢，所得到的利益遠遠不如始創者。對落后者及被淘汰者則每況愈下，蒙受損失。這種此漲彼消的程序勢必形成貧富差距。當然在整個經濟發展的過程中，同時會帶動上游下游，水漲船高，即使是有先富后富之別以及一蹶不振的。因此，財富盡管趨向集中，同時也在擴散。

由跨國公司對外直接投資情況引發的思考

一、引進跨國公司與適度開放國內市場

跨國公司對外直接投資地點的選擇，在很大程度上取決于當地市場開放程度。外商特別是一些大跨國公司來華投資，是由于中國有巨大的潛在市場，著眼于隨著中國經濟迅速發展還會拓展的國內大市場，為下一步在中國國內市場占據有利地位作準備。我國在當前吸引外資中，把引進既有較高技術，又有較雄厚資金力量和豐富管理經驗的跨國公司作為一個重點。我們也把我國的巨大市場作為吸引外資的一個有利因素。怎樣利用我國市場的吸引力以吸引外資特別是跨國公司的資金，仍將是需要研究的課題。

我國內市場對來華投資的外商已有一定程度的開放。外商投資企業的產品在國內的銷售曾受到一定限制。近幾年根據“以市場換技術”的方針，對一些技術水平較高的外商投資企業放寬了產品內銷的限制，這對于我國利用外資質量的提高，有一定的作用。

隨著我國經濟發展對外向型經濟的依存度的增長，開放國內市場成為發展外向型經濟的重要條件。我國在申請加入世界貿易組織中，在亞太經合組織活動中，都為實現貿易--投資自由化目標作了一定承諾。跨國公司視市場開放度為投資的主要選擇，這與我們承諾的、逐步開放一些市場是有一致點的。開放一些市場是我國積極、合理、有效地利用外資所必須要做的，也是我國經濟同世界經濟接軌的必要條件。問題在于如何發揮我國在市場方面的優勢，通過有序、逐步、適度地開放來達到我們的目標。在開放過程中，遇到一些問題就采取“保護”、“關閉”市場是不可取的。

現階段對外商投資開放市場，決不是簡單地以市場換取外資，而必須在貫徹外資政策的前提下，根據產業導向，按照國民待遇的原則，放寬外商投資的比例，讓與一定的市場。

最近，沿海某省為吸引外商投資而調整政策，放寬外商投資企業內銷比例。有關規定包括：凡投資于國家鼓勵發展的項目，外方出資占50％以上的，按投資總額的不同，分別給予產品50％--100％的內銷比例；投資農業種植、養殖業項目，產品內銷可放寬至100％；對山區投資鼓勵類項目，外方占50％以上，且達到一定投資額，也可放寬內銷比例直至100％；對已有外商投資企業，除限制發展的以外，累計投資達到一定數額，產品質量達到國際標準，經確認為“先進技術企業”，產品內銷比例可放寬至70％，等等。該省新制訂的規定體現了根據產業、地域適度開放的原則。

外商來投資，是奔著市場來的。外商進來后必然要搶占市場。既然讓外商進來，就是準備外商投資企業與國內企業搶奪市場。當然也要給國內企業創造一定條件，能與外商投資企業平等競爭。

一段時間以來，就外商搶奪國內市場問題有不少爭議。其實，跨國公司無論進入哪個國家，都會有同該國企業爭市場問題。為何在我國“搶占市場”和“擠占名牌”成為兩個突出的問題？這是因為，我國尚在建立社會主義市場經濟體制的過程中，我國企業在技術、裝備、工藝等方面還處于較落后狀態，產品結構不合理、質量差，缺乏競爭力，加上經營管理、市場開拓方面觀念更新不夠，適應能力差。特別是我國內企業在開發新產品或改進老產品方面行動較為遲緩。這類問題的產生，包括對外商投資企業管理上的問題，主要是由于我們本身的原因，不能簡單地歸咎于外商的進入。要解決這類問題，需給企業以平等競爭的外部環境，要加快體制改革和經營機制的轉換，同時需要加快技術改造。技術改造又需大量的資金投入，這里仍有利用外資的

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