02 保護我國海外利益之研究論文1500字(中國應如何保護海外利益，影響中國海外利益的因素有哪些？)

。目前，在世界范圍內，油砂、重油、煤層氣、天然氣水合物等非常規油氣資源，風能、太陽能、氫能等新能源和可再生能源的開發利用等都取得不同程度的進展。其中，前一個變化來源于國際范圍內區域經濟增長中心的轉移，而后一個變化則來源于現有主導能源供給保障程度的下降和環境保護的壓力。

這樣一種能源格局的變化導致各國在世界范圍內對能源資源的爭奪日趨激烈，同時也加快了能源領域的技術開發步伐。在這一背景下，中國作為新崛起的發展中大國，工業化、城鎮化進程明顯加快，能源需求進入高增長時期，而中國的能源供給結構長期以煤炭為主，不但從總量上不能滿足國民經濟發展的需要，而且帶來嚴重的環境污染。根據BP公司的能源統計數據，與世界發達國家和世界平均水平相比，我國一次能源消費結構中煤炭所占比重較世界平均水平高出41.1個百分點，石油和天然氣較世界平均水平分別低15.4和20.1個百分點。由于國內優質能源石油、天然氣的供給保障能力低，目前我國的原油對外依存度不斷提高，已經接近50%。同時，能源消費(主要是煤炭)是導致中國空氣污染的主要原因之一。我國空氣中約70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放來自于燃煤。幾乎所有的煙塵排放也來源于此，占到總懸浮顆粒無污染(TSP)的一半以上。

這種相對落后的能源消費結構、高度的石油對外依存度和能源消費的高污染，不但導致我國資產價值體系潰損，生產和生活成本不斷上漲等一系列嚴重問題，而且在全球氣候變化的國際談判中遇到更大的壓力，長期來看，對我國的工業化進程也會產生制約作用。因此，千方百計解決國家能源安全這一具有長期性、戰略性的重大問題顯得尤為緊迫。

在國際能源市場和國家能源供應保障體系中，能源企業的作用是第一位的。能源企業能不能把握住這一格局變化的歷史性機遇，不但決定著企業的生死存亡，而且對一個國家的長期經濟增長和國際競爭力起著重要的影響。以BP、埃克森、殼牌等為代表的國際大石油公司憑借著資源、技術和管理等方面的優勢，不但在過去的近百年中主導著國際能源市場的發展，而且近年來加快了進軍新能源和可再生能源領域的步伐。

中國能源企業是國際市場的后來者，在資源獲取、技術和管理等方面，與上述大公司相比都有不小的差距，如果再將企業資源投入新能源的開發有可能會更加力不從心。但是，我們也應該看到，這一格局的變化對于中國能源企業而言不僅僅是風險，更潛伏著巨大機遇。龐大的國內需求為企業提高規模經濟效益，提高管理能力和加快技術進步提供了空間，新能源的開發縮小了國內能源企業與國際大公司的差距，因為這一領域處于起步階段，技術水平差距相對較小，為我國企業在未來競爭中轉被動為主動提供了一次難得的機遇。

面對機遇與挑戰并存的歷史時刻，被動應對只能意味著放棄發展的主動權，成為跨國能源公司的附庸甚至被淘汰出局，國家的能源安全無從談起，經濟命脈也將落入他人之手。反過來，主動應對則意味著在競爭中牢牢把握發展的機遇，將企業的競爭力建立在對環境變化的適應能力上，這樣的競爭力才是有生命力的、可持續的。歷史 經驗 已經證明，能否主動、敏銳而準確地判斷形勢，進而作出正確的戰略抉擇，是抓住機遇、實現可持續發展的重要前提和基礎。

作為國有重要骨干企業和國家石油公司，中國石油集團提出建設綜合性國際能源公司的戰略，正是對所面臨的新機遇、新挑戰和新要求的積極回應。這一戰略決策提高了企業關注世界能源發展趨勢，順應全球石油石化行業發展規律和趨勢的能力，有助于企業實現從傳統石油公司向面向未來的，具有國際競爭力的新型能源公司轉變，有助于為更好地保障國家能源安全，促進國民經濟又好又快發展作出更大的貢獻。

這一戰略的巨大意義更具體地體現為：

首先，有利于提高中國石油集團的國際競爭力。建設綜合性國際能源公司的戰略，包含傳統能源的支撐，能源供給結構變化，提高能源開發利用效率，供應能力的價值鏈開發，能源開發利用全球化和經營管理國際化等方面的內容。由此可見，這一戰略以技術進步、管理能力的提高和價值鏈的構造為手段，既立足于現實，又面向未來，有助于中國石油集團克服劣勢，全方位地參與國際競爭。

其次，有利于中國企業在國際競爭中地位的提升。能源是企業最基本的投入品，一個清潔、高效、低成本的能源供應體系，有助于中國企業降低提供物品和勞務的成本，這在競爭日益全球化的今天，對于企業有著決定性的意義。中國石油集團建設綜合性國際能源公司的戰略思路，有助于這一目標的實現。

最后，有助于實現國家的可持續發展。國家的可持續發展一方面體現在有足夠的能源可以利用，另一方面體現在人民生活質量的提高。建設綜合性國際能源公司的戰略思路，有利于中國石油集團更好地參與傳統能源資源和市場的競爭，也有利于新能源與可再生資源的開發，提高能源長期供給結構的彈性。同時，能源的高效清潔利用和新能源的開發，有助于降低由于能源利用帶來的環境污染，提高人民生活質量，實現人與環境和諧發展。

近年來，國際能源局勢起伏跌宕，變化劇烈。油價飆升嚴重沖擊能源消費國經濟，也使能源輸 出國 承受著巨大的政治壓力。消費國節能與海外拓展同時推進，生產國頻打“能源牌”爭取政治經濟利益最大化，國際能源合作日趨活躍。國際金融危機爆發后，煤炭、石油等能源價格大幅跳水，新能源發展在逆境中被提升到戰略層面，作為拉動經濟的主要引擎。綜合分析，目前國際能源局勢正處于從量變到質變的關鍵時刻。在這個大的背景下，認真審視我國能源發展格局，完善相關 措施 ，具有特別重要的意義。

一、正確把握中國能源發展面臨的新形勢

1.近年來能源需求的過快增長，造成經濟發展的不可持續和巨大的環境壓力。

30年來，我國GDP年均增長10.3%，能源消費年均增長5.6%，2008年全國一次能源生產總量為26億噸標準煤，是改革開放初期的4倍多。盡管我國能源資源總量比較豐富，但優質能源少、人均占有量低，能源供應偏緊、資源約束大的矛盾將長期存在。隨著中國經濟持續快速發展，工業化、城鎮化進程加快，居民消費結構升級換代，能源需求不斷增長。今后一段時期，能源消費強度將保持較高水平，油氣需求增長又快于煤炭，國內資源開采量受到自然條件限制難以較快增加。我國石油儲采比僅為11.1，遠低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油氣供求矛盾將進一步顯現。另一方面，經濟的快速增長造成了巨大的環境壓力，我國能源發展模式亟待轉變。

2.隨著我國石油對外依存度的不斷提高，能源安全問題凸顯。

我國石油資源不足，原油產量不能滿足需求，進口石油依存度不斷增大，供需矛盾比較突出。自1993年成為石油凈進口國以來，我國石油進口量逐年攀升，2008年累計進口石油2.18億噸，對外依存度達到51.3%。預計到2020年前后將超過日本，成為亞太地區第一大石油進口國。石油對外依存度上升意味著能源安全形勢的脆弱性增加。世界石油資源爭奪日益激烈，我國對海上石油運輸通道控制能力薄弱，過分依賴中東和非洲地區的石油及單一的海上運輸路線，凸顯了我國石油進口安全的脆弱性。戰略石油儲備剛剛起步，應對突發事件或危急時刻的保障能力需要加強。

3.受金融危機影響國內外經濟下行壓力加大，能源需求持續低迷。

從一開始，金融危機對我國經濟的負面影響就逐漸顯現并日益加重，外部需求萎縮，工業增速減緩，企業經營困難，投資增速下滑，經濟下行壓力加大，特別是國內有效需求不足的矛盾逐漸暴露出來。2008年我國能源消費總量為28.5億噸標準煤，比上年增長4%，增幅下降4.8個百分點，其中煤炭、原油、天然氣和電力消費增幅分別下降4.9個、1.2個、9.8個和8.5個百分點。預示國民經濟景氣程度的先行性指標——全國發電量從去年10月份開始出現負增長，今年1—2月累計增幅同比仍為-3.7%;1—2月全社會用電量增幅同比為-5.2%，能源需求持續低迷。今年以來原油、成品油產量和原油加工量均比計劃調減或比去年同期下降，煉廠調低負荷、減產運行，成品油需求疲軟，庫存漲至歷史高位。

4.當前發達國家正在為搶占未來經濟發展制高點而向內挖潛，世界范圍內一場新經濟變革已悄然來臨。

由于全球經濟復蘇尚需時日，發達國家紛紛反身內省，為尋找和培育新經濟增長點、迎接下一輪經濟上行周期的到來積極準備。值得關注的是，當前世界許多國家把發展新能源作為應對金融危機的重要舉措。美國奧巴馬政府提出7000億美元的巨額經濟刺激計劃，把新能源作為擺脫經濟衰退、創造就業機會、搶占未來發展制高點的重要戰略產業，提出在未來三年內可再生能源產量增加1倍;2012年在發電總量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未來10年將投資1500億美元建立清潔能源研發基金，用于太陽能、風能、生物燃料和其他清潔可替代能源項目的研發和推廣;動用40億美元政府資金，支持汽車制造商重組、改造和技術進步，生產更節能高效的混合動力車;投資45億美元 對聯 邦政府建筑進行改造，10年內將現有建筑的能效提高25%。

奧巴馬提出，誰掌握清潔和可再生能源，誰將主導21世紀;誰在新能源領域拔得頭籌，誰將成為后石油經濟時代的佼佼者。除美國外，其他發達國家也把發展新能源作為拉動經濟、擴大就業、搶占未來制高點和防止氣候變暖的重要手段。歐盟推行可再生能源計劃，將新增投資300億歐元，創造35萬個就業機會。

法國計劃到2020年將可再生能源在能源消費總量中的比重提高到23%，相當于每年節省2000萬噸石油。德國計劃在2020年前使可再生能源領域就業規模超過汽車產業的就業規模。英國政府計劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風力發電機組，新增就業16萬人。日本將增加太陽能發電量20倍，新型環保汽車的使用量增加40%。韓國在普通家庭大力推廣普及太陽能、地熱、風能和生物能源，并將興建200萬套節能綠色住宅。

面對這一局面，我國不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和，而忽視新能源產業的發展。應汲取過去一些產業發展的沉痛教訓，密切跟蹤世界新一輪新能源發展方向，增加對新能源產業的投資，加強新能源技術研發，真正把新能源發展放在重要的戰略位置。

二、抓住機遇加快我國能源結構調整

上世紀100年間，世界上15%的人口完成了工業化，使得石油消耗量急劇增加，從上世紀初的2400多萬噸飆升到30億噸。在本世紀，將有85%的人口進入工業化，能源消耗量必定進一步增大。雖然世界能源探明儲量仍在繼續增加，但地球上的能源畢竟有限，而人類社會的能源消費則是逐漸增長的，以目前的消費速度，總有一天，世界上石油和天然氣等不可再生能源資源會枯竭。因此，人類必將實現向“后石油時代”的能源轉換。從世界范圍看，可再生能源更具競爭力已成為各國的共識。中國替代能源的發展方向是以新能源代替傳統能源，以優勢能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作為世界第二大能源消費國，我國在努力增加能源供應的同時，實現可持續發展的唯一途徑是提高能源使用效率，改善能源消費方式，發展清潔能源技術。因此，積極發展可再生能源和新能源、提高清潔能源消費比重是促進我國能源格局日趨合理的必然選擇。特別是在當前金融危機形勢下，加快新能源和可再生能源建設，既有助于拉動投資，也有助于為下一階段經濟發展做可靠的能源準

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