02 促外貿保穩提質 海關總署(23部門聯合發文：優化國內市場供給 改善進口商品供給 完善免稅業政策)

      當前,全球疫情持續反彈,我國外防輸入壓力不斷增大。奧密克戎亞分支正在成為全球主要流行毒株,并在我國引發本土聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。

      要毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,嚴格執行第九版防控方案要求,從嚴落實外防輸入各項措施,加強口岸高風險人員閉環管理,做到有人員清單、有管理制度、有督查檢查、有保障措施;做好入境物品風險防范、入境人員隔離管控和口岸城市疫情防控,嚴防輸入疫情。

      發生疫情的地區,要早發現、快處置,采取科學嚴格的管控措施,露頭就打、以快制快、并聯推進、日清日結,堅決控制疫情傳播。

      要繼續落實“九不準”要求,時刻緊繃疫情防控這根弦,堅決克服防控松懈和“層層加碼”兩種傾向,在科學、精準、高效上下功夫,切實維護人民群眾利益。

      第九版防控方案將入境人員管控措施調整為7天集中隔離+3天居家健康監測,是否有科學依據和實踐驗證?

      國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員 雷正龍

      前期國務院聯防聯控機制綜合組在全國部分口岸城市開展了新冠肺炎疫情防控措施優化試點研究工作,發現奧密克戎變異株平均潛伏期進一步縮短,多為2-4天。同時,絕大部分都能在7天內檢出。基于試點研究結果和國內多地的疫情防控實踐,在第九版防控方案中,對入境人員的隔離管控時間進行了優化調整,將入境人員隔離管控時間由原來的“14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測”調整為“7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測”。入境人員管控措施的優化調整是有充分科學依據的,同時也有防控實踐的基礎。

      各地在執行“7+3”管控措施方面需要注意哪些問題?

      國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員 雷正龍

      要做好以下幾點:

      一是加強集中隔離點規范管理。集中隔離點要嚴格落實“三區兩通道”要求,加強工作人員專業技能培訓,落實閉環管理和高頻次高精度核酸檢測;規范開展入境人員健康監測和核酸檢測,如果出現“十大”可疑癥狀時要及時報告;隔離期間還要嚴格錯峰取餐,避免交談。如果集中隔離點發現感染者以后,要及時進行回溯流調,如果存在交叉感染風險的,還要采取延長隔離期間等有效處置措施,強化風險管控,防止集中隔離點的疫情外溢。

      二是要做到信息推送和全程閉環管理。要求入境人員解除集中隔離前,就要把相關信息推送到目的地,做好信息共享。明確告知入境人員解除隔離后及時返回居住地,不能改變行程,途中還要做好防護,要佩戴N95口罩,勤洗手或者進行手消毒,到達目的地后要向當地社區報備,嚴格遵守防控規定。

      三是要嚴格落實居家健康監測。入境人員要提高疫情防控意識,嚴格履行防控責任,居家健康監測期間不要外出。要按照要求做好健康監測和核酸檢測。如有就醫等特殊情況必需外出的時候,要做好個人防護,盡量避免乘坐公共交通工具,并主動向接診醫療機構報告個人的入境隔離和監測情況。“7+3”管控政策不是放松要求,而是要求管理更加規范,更為嚴格,這樣才能夠取得有效的防控效果。

      應采取哪些措施防止境外輸入引發本土疫情?

      海關總署衛生檢疫司副司長 李政良

      在《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》印發以后,海關總署按照“依法防控、聯防聯控、科學精準、分級分類”的原則,立即組織修訂印發了《新型冠狀病毒肺炎口岸防控技術方案(第九版)》,指導各級海關做好口岸新冠肺炎疫情防控工作,防止疫情跨境傳播,保障入出境人員健康安全,同時避免對國際交通和貿易造成不必要的干擾。

      一方面,海關按照防控方案第九版的規定,持續嚴格做好口岸疫情防控的各項工作。嚴格對入境人員開展健康申明卡核驗、體溫監測、采樣檢測、移交轉運等各項措施;認真做好對航空器、船舶等入境交通工具的登臨檢疫,嚴格做好入境客運航空器及各類高風險交通工具終末消毒的監督工作;支持陸路邊境口岸城市推廣優化甩掛、接駁、吊裝等非接觸式的貨物交接模式;同時,密切監測猴痘、不明原因兒童急性重型肝炎等新發突發傳染病疫情走勢,加強檢疫查驗,防范疫情疊加。

      另一方面,海關按照國務院聯防聯控機制要求和防控方案第九版的規定,在嚴格做好口岸疫情防控工作的基礎上,進一步優化工作流程,使之更加科學精準。

      一是優化入境人員采樣檢測工作。將原對入境人員“雙采雙檢”的采樣檢測要求,優化為僅口咽拭子“單采單檢”,也就是說,對所有入境人員采樣時,采用1根口咽拭子,單管采集上呼吸道標本,不再采集鼻咽拭子;取消入境人員涉新冠血液樣本檢測的要求。

      二是優化入境貨運航空器登臨布控比例。對部分與境內人員接觸少、疫情傳播風險較低的貨運航空器,基于風險分析,取消登臨檢疫布控。進一步縮短貨運航空器通關時間,提升機場貨運的周轉效率,全力支持外貿保穩提質。

      三是優化完善進口物品新冠肺炎疫情防控措施。根據進口非冷鏈物品的來源國家或地區的疫情情況、物品類別和特征、運輸方式和時長、裝卸方式等,綜合研判進口非冷鏈物品被污染的風險,各地、各行業按現有分工和流程分級分類采取預防性消毒或放行措施,避免重復消毒和增加不必要的作業環節。基于以上措施,海關印發《進口非冷鏈物品口岸環節新冠肺炎疫情防控措施優化方案》,指導預防性消毒工作。

      四是優化海關高風險崗位工作人員封閉管理制度。對海關入境人員衛生檢疫、進口冷鏈食品安全監管等高風險崗位工作人員的封閉管理要求,由“14+7+7”或“N+7+7”封閉管理統一調整為“N+7”,即N天在崗集中封閉管理、7天離崗集中醫學觀察。通過優化封閉管理制度,全國海關進一步加快人員輪換,釋放人力潛力,監管服務保障能力進一步提升。

      落實疫情防控“九不準”公眾留言板的解決率如何?通過什么方式來解決群眾“急難愁盼”問題?

      國家衛生健康委監督局副局長 程有全

      6月28日,落實疫情防控“九不準”公眾留言板正式上線。6月28日至7月6日24時,共收到13916條信息,涉及全國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團,我們均及時轉地方核查處理。

      6月28日下午,我們收到信息2480條;6月29日,收到4850條;6月30日,收到2495條;7月1日,收到1406條;7月2日,收到653條;7月3日,收到549條;7月4日,收到599條;7月5日,收到453條;7月6日,收到431條。

      從趨勢中可見,6月29日投訴量最多,隨著整治“層層加碼”工作專班的跟蹤督辦,31個工作組的現場督導和各省份對照第九版防控方案持續整改,投訴量整體呈現逐日下降的趨勢。7月6日整體的數據比照6月29日整體的數據,下降了91%。截至7月7日10時,收到各省份辦理反饋信息13862件,其中2253件正在辦理中。辦結11609件,辦結率是整治工作取得階段性成效。

      下一階段,將持續推進專項整治工作,按照整治“層層加碼”專班的工作機制,繼續做好線索收集、轉辦核實、跟蹤督辦、通報曝光等工作,做到全面收集、及時轉辦、全力核查、堅決整改,妥善解決“九不準”相關問題,切實維護人民群眾的利益。

      我國采取哪些措施來防范新的奧密克戎變異株流行?

      國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員 雷正龍

      近期和亞分支已成為南非、葡萄牙、英國、以色列等國家的主要流行毒株;法國、荷蘭等歐洲多國和美國也出現和感染者增加的情況,境外疫情明顯回升。近日北京、天津、陜西等地也相繼報告由變異株輸入病例引起的本土疫情,我國外防輸入壓力持續加大。

      面對嚴峻復雜的疫情形勢,國務院聯防聯控機制綜合組已部署各地進一步強化外防輸入工作:

      一是加強口岸高風險崗位人員閉環管理。要求強化各單位主體責任,完善人員管理制度,落實高風險崗位人員集中居住、閉環管理、核酸檢測、健康監測、個人防護等防控措施。

      二是加強入境物品、客運航空器等風險防范。嚴格進口冷鏈食品境內生產、流通、銷售全程防控和追溯管理。加強對入境航空器及其廢棄物的消毒監督管理工作,從嚴做好入境航空器消毒人員、廢棄物清運處置人員的安全防護。

      三是加強入境人員隔離管控。嚴格落實入境人員“7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測”的管理措施。加強集中隔離點規范管理。

      四是加強口岸城市疫情防控。陸地邊境口岸城市要督促跨境運輸企業實行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式的貨物交接方式,對跨境貨車司機實行全流程的閉環管理。指導重點場所、重點機構切實加強常態化的疫情防控工作。

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