02 全球唯一一個國際性貿易組織(世界十大國際組織)

每年平均6%的速度不斷增長，1997年的貿易總額就達到了1950年貿易總額的14倍。在GATT和WTO的努力下，一個強大和繁榮的世界貿易體系正經歷著史無前例的增長。

談判并沒有就此終止，有一些在烏拉圭回合結束之后仍在繼續。1997年2月，69國政府在烏拉圭回合的基礎上就電信服務業進一步達成了協議，同意采取更廣泛的自由化措施。同一年，40個國家的政府成功地完成了信息技術產品零關稅貿易的談判，且70個成員國在金融服務方面也達成了協議，該協議覆蓋了95%以上的銀行、保險、證券和金融信息貿易。

在1998年5月日內瓦舉行的部長級會議上，WTO成員國同意研究由于全球電子商務活動引起的貿易問題。2000年將對農業、服務業可能還有其它領域的問題展開新的討論。

3、WTO的功能與任務

世界貿易組織（WTO）是處理國際貿易全球規則的唯一國際組織，其主要功能是保證國際貿易順利、可預測和自由的進行。 WTO的基本目標是國際貿易的可靠性，使消費者和生產者相信，他們能夠可靠地得到他們需要的制成品、配件、原材料和服務越來越大的選擇機會。使生產商和出口商相信，外國市場對他們開放。

WTO的最終目標是一個繁榮、安全和負責任的經濟世界。WTO的決議在全體成員國家一致同意的基礎上作出，并需經成員國國會的批準。貿易摩擦被引導進入WTO的爭端解決過程，爭端解決過程的核心是解釋協議和承諾，保證成員國的貿易政策與WTO的協議和成員國的承諾一致，由此減少貿易沖突演變成政治或軍事沖突的風險。

通過減少貿易壁壘，WTO也降低民族和國家之間其他壁壘。

被稱作多邊貿易體系的WTO體系的核心是經大多數貿易國家談判簽字并經各自國會批準的WTO協議。這些協議是國際商務的基本法律規則。它們約束各成員國政府為了共同的利益把各自的貿易政策限制在協議范圍之內。

WTO協議由政府談判簽署。但是，它們的目的是幫助物品和服務的生產者，出口商和進口商更好地經營。

最終目標是改進成員國人民的福利。

它通過下述途徑來達到這個目標：

1） 管理貿易規則

2） 作為貿易談判的場所

3） 解決貿易爭端

4） 審議各國貿易政策

5） 通過技術援助和培訓項目幫助發展中國家制定貿易政策

6） 與其它國際組織合作

4、WTO的組織結構

WTO的成員國目前有143家，占世界貿易的90%以上，現有超過30個國家正在申請成員國資格。

決議完全由合議作出，每一成員享有一票，雖然也存在多票表決的可能，但這在WTO從沒用過，且在它的前身GATT里更是少見。WTO的協議都經過所有成員國國會的認可。

WTO的最高決策機構是部長會議，至少每兩年舉行一次。它的下面是總理事會（通常由各國駐日內瓦大使和高級代表組成，但有時成員國直接從其首都派出代表），每年在日內瓦總部碰頭幾次。總理事會還可作為貿易政策審議和貿易爭端解決機構。

在它下面是貨物貿易理事會、服務貿易理事會和知識產權理事會，都直接對它負責。

其次還有許多的專門委員會和工作小組，主要是處理單個協議和其它領域的事宜，如環境、發展、成員資格申請和區域貿易協定等。1996年在新加坡召開的第一次部長會議給這一結構添加了三個工作組，他們主要處理貿易與投資關系、貿易與競爭政策相互作用以及政府采購透明化方面的問題。

1998年于日內瓦召開的第二次部長會議決定，WTO現有的理事會和委員會也應研究電子商務領域的問題。

秘書處： 設在日內瓦的WTO秘書處擁有大約500名工作人員，由總干事領導。它在日內瓦之外的其它地方不設分支機構。由于決策是由成員本身作出，秘書處并不具有像其它國際組織里授予的決策權力。

秘書處的主要職責是給部長會議和各理事會和委員會提供技術性支持，并為發展中國家提供技術援助，分析世界貿易形勢以及向公眾和媒體解釋WTO的活動。

秘書處同時也提供爭端解決過程中某種形式的法律協助，以及對希望加入WTO的國家政府給予建議。它每年的預算大約是一億一千七百萬瑞士法郎。

5、WTO的運作機制

如何才能確保貿易盡可能地公平？盡可能地自由？通過協商確定規則，并遵從制定的規則。WTO的規則，即各項協定，是WTO全體成員國協商的結果。目前采用的規則是1986-1994年間的烏拉圭回合談判制定的。烏拉圭回合對關貿總協定作出了重大修改。

WTO中關于貨物貿易的主要規則仍然沿用關貿總協定中的規則。烏拉圭回合還制定了有關服務貿易、知識產權、解決爭端和貿易政策審議等方面的規則。整套文件長達30，000頁，包括60個協定及一些成員國在某些特定領域，如降低關稅、開放服務市場等作出的承諾（稱作"安排"）。

WTO的各項協定使各成員國在一個非歧視的貿易體制中享受各自的權利并履行義務。在這一體制中，每個成員國都得到保障：其出口將在別國市場上受到公平、一致的待遇；每個成員國必須承諾采取同樣的原則對待各項進口。該體制還規定，發展中國家在實施承諾的過程中可享受一些靈活性。貨物

1947年至1994年間，關貿總協定成為了協商降低關稅和減少其他貿易障礙的論壇；關貿總協定制定了一些重要原則，尤其是非歧視原則。

自1995年起，經過不斷完善的關貿總協定成為了WTO中關于貨物貿易的主要協定。其中的附件專門對一些具體領域，如農業和紡織品，及一些具體問題，如國家貿易、產品標準、補貼和反傾銷行為等作出了規定。服務

那些希望到國外去作生意的銀行、保險公司、電訊公司、旅行社、連鎖飯店和運輸公司現在也能享受到過去只適用于貨物貿易的自由、公平原則了。

這些原則出現在了新的"服務貿易總協定"中。WTO成員國還在該協定中作出各種承諾，表明有哪些服務領域是本國希望對外國開放的，以及開放的程度。知識產權

WTO的"知識產權協定"由有關思想和創造力等方面的貿易和投資規則構成。這些規則闡明了如何利用專利、商標及地理名稱來識別產品。它指出：貿易中的知識產權應該予以保護。爭端解決

"爭端解決規則和程序的諒解"下制定的有關解決貿易糾紛的程序是促使各成員國遵守規則，保障貿易活動順利進行的關鍵。

當成員國認為其權利遭受損害時，可以訴諸WTO，以求解決爭端。專門任命的獨立專家們在協定和各國承諾的基礎上，作出判決。

該體制鼓勵爭議雙方盡量采取友好協商的原則來解決問題。如不能協商解決，可以采取成立專家小組審查案件和上訴的程序。

解決爭端的數目足以使人們對此制度抱有信心。截止1999年3月，WTO共解決爭端167起，而GATT從1947至1994年共解決爭端300起。政策審議

貿易政策審議機制的目的是為了提高透明度，增強人們對各國貿易政策的理解程度，并評價各國貿易政策的影響。許多成員國將此機制看作是對其政策的建設性反饋。

所有成員國必須定期接受審議，審議報告包括成員國報告和WTO秘書處報告。自WTO成立以來，已有45個成員國的貿易政策接受了審議。

6、WTO的基本原則

WTO的基本原則是在繼承GATT(Generalon Tariffs and Trade:關稅與貿易總協定)基本原則的基礎上，進行必要的補充和修改而來的。它們源自于1994年的GATT、服務貿易總協定和歷次多邊貿易談判所達成的一系列協議。最主要的幾項原則如下：

最惠國待遇原則

最惠國待遇是指締約一方現在和將來給予任何第三方的優惠，也給予所有締約方。在國際貿易中，最惠國待遇是指簽訂雙邊或多邊貿易協議的一方在貿易、關稅、航運、公民法律地位等方面，給予任何第三方的減讓、特權、優惠或豁免時，締約另一方或其他締約方也可以得到相同的待遇。

國民待遇原則

國民待遇是指在貿易條約或協議中，締約方之間相互保證給予對方的自然人(公民)、法人(企業)和商船在本國境內享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。就是把外國的商品當作本國商品對待，把外國企業當作本國企業對待。其目的是為了公平競爭，防止歧視性保護，實現貿易自由化。

無歧視待遇原則

無歧視待遇原則又叫無差別待遇原則，是WIO最重要的原則之一。它規定締約方一方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視待遇。無歧視待遇的原則要求每個締約方在任何貿易活動中，都要給予其他締約方以平等待遇，使所有締約方能在同樣的條件下進行貿易。

互惠原則

互惠是指兩國或多國之間在貿易利益或特權方面的相互或相應讓與。互惠原則體現在關稅、運輸、非關稅壁壘方面削減和知識產權方面的相互保護等。

關稅減讓原則

關稅和非關稅措施是國家管制進出口貿易的兩種常用方式。與名目繁多的非關稅措施相比，關稅的最大優點是它具有公開性和可計量性，能夠清楚地反映關稅對國內產業的保護程度。在WTO中，關稅是惟一合法的保護方式。不斷地降低關稅是WTO最重要的原則之一。目前，關稅的總體水平，發達國家大約在4％以下，發展中國家約為10％左右。

取消數量限制原則

數量限制是非關稅壁壘中最常用的方法，是政府慣用的手段，常被用來限制進出口數量。WTO倡導貿易自由化，主張取消任何非關稅壁壘。

數量限制的主要形式是：配額、進口許可、自動出口約束和禁止。

透明度原則

貿易自動化和穩定性是WTO的主要宗旨，而實現這一宗旨，有賴于增強貿易規章和政策措施的透明度。因此，WTO為各締約方的貿易法律、規章、政策、決策和裁決規定了必須公開的透明度原則。其目的在于防止締約方之間進行不公平的貿易。透明度原則已經成為各締約方在貨物貿易、技術貿易和服務貿易中應遵守的一項基本原則，它涉及到貿易的所有領域。

世貿組織成立的歷史背景是什么?它的建立過程怎么樣?

一、世貿組織成立的歷史背景

20世紀30-40年代，世界貿易保護主義盛行。國際貿易的相互限制是造成世界經濟蕭條的一個重要原因。二次大戰結束后，解決復雜的國際經濟問題，特別是制定國際貿易政策，成為戰后各國所面臨的重要任務。

二、世貿組織的建立過程

1944年7月，在布雷頓森林會議上提出建立世界貿易組織的設想。

1946年2月，聯合國經社理事會舉行第一次會議，會議呼吁召開聯合國貿易與就業問題會議，起草國際貿易組織憲章，進行世界性削減關稅的談判。隨后，經社理事會設立了一個籌備委員會。

1947年，聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世界貿易組織，后來由于美國的反對，世界貿易組織不能成立。同年，美國發起擬訂了關貿總協定，作為推行貿易自由化的臨時契約。

1947-1993年，關貿總協定主持了8輪多邊關稅與貿易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內瓦舉行，稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”，第六輪稱為“肯尼迪回合”，第七輪稱為“東京回合”。

1986年，關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，

1990年，歐共體和加拿大于分別正式提出成立世界貿易組織的議案。

1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織，以取代關稅

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