02 全球貿易數據與展望報告(2021年世界前沿科技發展態勢總結及2022年趨勢展望——信息篇)

全國進出口總額的1.1%，到1991年這一份額上升到8.3%。

1978年以前，對外貿易一直沿襲建國初期確立的由國家統一管理的經營管理體制，國家先后成立了一批國營專業外貿公司，統一經營全部對外貿易，國家對外貿公司實行指令性計劃管理，統收統支、統負盈虧。1979年，國家開始對外貿體制進行了一系列改革，包括調整中央外貿領導機構、成立了一批歸屬工業部門管理的工貿公司、簡化外貿計劃內容、實行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實行進出口許可證制度等。

改革開放初期，國內生產能力和出口創匯能力嚴重不足，外匯極度缺乏。在此背景下，中國開始招商引資，利用外部資金，擴大出口生產和創匯能力。外商投資企業被直接賦予進出口經營權。1979-1991年，中國累計實際利用外資250億美元。外商投資企業進出口規模不斷擴大，在中國外貿中的作用迅速提升。1979-1991年，占中國外貿總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對外貿發展起到了舉足輕重的作用。

第三階段：1991年至2000年

市場經濟下的轉型與發展。資本和技術密集型產品逐步替代勞動和資源密集型產品，成為最主要的出口商品；外商投資企業迅速發展為中國對外貿易的主力軍，加工貿易成為主要貿易方式；貿易順差激增。

1993年11月中國共產黨十四大確立社會主義市場經濟改革目標后對外貿易從“互通有無、調劑余缺”轉為市場經濟條件下，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與國際分工，積極參與國際競爭與國際經濟合作，發揮比較優勢。國家陸續提出了市場多元化、“大經貿”、“引進來”和“走出去”相結合、以質取勝、科技興貿、積極參與區域經濟合作和多邊貿易體系等戰略思想。

由此，中國對外貿易進入快速發展階段，貿易規模持續擴大。其間，1997年爆發的亞洲金融危機，嚴重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經濟，中國外貿也經受了改革開放以來第一次重大挫折，1998年進出口出現了負增長。但中國對外貿易很快克服危機的影響，重新恢復活力，1999年實現11.3%的增長，2000年更達到了27.8%的高速增長，其中出口增長31.5%。

中國市場經濟的確立和發展，為進出口商品結構進一步優化提供了國內條件。工業制成品出口所占比重上升至90%以上，資本和技術密集型產品逐步替代勞動和資源密集型產品，成為最主要出口產品。1995年，機電產品出口超過紡織產品，成為出口最大類產品，實現了出口商品結構的又一次重大轉變。機電產品成為中國出口最重要的推動力，帶動了對外貿易的迅速發展。同期，中國工業化進程開始加速，固定資產投入大、增長快，帶來大量的資本貨物需求，使機械及運輸設備進口增長十分顯著。

在積極吸引外資、承接產業轉移、發展加工裝配制造業過程中，外商投資企業迅速發展為中國對外貿易的主力軍，加工貿易成為主要貿易方式。2001年，外商投資企業進出口占中國外貿總額的比重首次超過50%，達到50.8%。1993年，加工貿易出口額達到442.3億美元，首次超過一般貿易，1995年-2007年，加工貿易出口所占比重一直在50%以上，成為中國貨物出口最主要的貿易方式。

外資企業、加工貿易的發展推動了中國制造業的國際化，使相當一部分產業和企業具備了一定的國際競爭力。同時，以外資企業、加工貿易為支撐的進出口格局，也使中國外貿開始呈現順差逐年快速擴大的趨勢。1992年-2001年，中國貨物進出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元，增長2.1倍，在全球貿易中的地位上升到第6位。同期，外貿順差由53.5億美元擴大到224.6億美元，增長4.2倍。國際儲備快速累積，規模不斷擴張，1996年外匯儲備邁過千億美元大關，2001年達到2121.6億美元。這使實施“走出去”戰略具備了一定的基礎和條件，同時“走出去”也是當時國民經濟結構調整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點的現實需要。1999年，中國拉開了實施“走出去”戰略的序幕。2000年，中國非金融類對外直接投資10億美元，此后，開始了幾乎平均每年翻一番的高速發展，并帶動了中國技術、設備的出口，海外投資也為保障國內資源供應提供了有益補充。

貨物貿易快速發展的同時，隨著中國申請恢復GATT地位談判的深入，中國對服務市場開放作出初步承諾，由此推動了服務貿易的發展。1992-2001年，服務貿易進出口總額由182.4億美元擴大到726.1億美元，增長了3倍。由于國內服務業發展水平與發達國家差距大、競爭力低，其間除1994年呈現少量順差外，其余年份服務貿易均為逆差，且逆差呈逐年擴大趨勢。

第四階段：2001年至今

以2001年11月中國加入WTO為里程碑，中國對外貿易進入又一個新的階段。中國加入WTO以來，切實履行入世承諾，積極參與多邊貿易體制下的經貿合作，大力實施自由貿易區戰略，推進貿易自由化和便利化；基本建立起了與市場經濟要求相適應的、符合國際慣例與規則的外貿政策與體制，建立和完善貿易救濟制度，維護公平貿易；建立和完善對外貿易的促進與服務體系，規范對外貿易秩序。政策體系的完善，促進了對外貿易又好又快發展。

可以說，隨著時代的發展和技術的進步，中國對外貿易額度不斷加大，將世界市場作為未來發展的主攻市場，在擴大內需的同時擴大海外市場，增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿易等，而是不斷推出自由品牌，將中國品牌推廣世界。

2021年世界前沿科技發展態勢總結及2022年趨勢展望——信息篇

世界信息領域2021年態勢總結

數字經濟發展迅猛，主要經濟體強化頂層設計與市場監管。 在數字經濟宏觀戰略方面，美國與歐盟建立美歐貿易與技術委員會，在數字技術及其供應鏈的關鍵政策上達成合作。歐盟以《歐洲數字戰略》為基礎，發布《2030年數字指南針》，在數字人才培養、數字基礎架構構建和數字化升級等方面做出具體部署。日本通過《數字改革關聯法》，成立數字廳，促進政府機構的信息化與標準化。在加密貨幣市場方面，其“野蠻生長”的狀態受到抑制。美國采取包括制裁、立法在內的一系列行動，打擊將加密貨幣用于勒索攻擊等非法行為。七國集團金融領導人聯合發布央行數字貨幣（CBDC）指南，提出13項公共政策原則，對數字支付、普惠金融及反洗錢等做出具體部署。印度發布《加密資產法案》，擬禁止數字資產交易。新加坡禁止全球最大數字貨幣交易所幣安（Binance）在其境內開展未經許可的支付服務，致使幣安關閉其在新的加密貨幣業務。

網絡與數據安全形勢愈發嚴峻，各經濟體持續加強規制。 全球黑客攻擊向大規模、有組織的趨勢發展，如勒索軟件LockBit 2.0入侵全球11個國家的50多個組織；BlackMatter黑客組織宣布組建勒索病毒生態聯盟，使黑客攻擊呈現全鏈條協作趨勢。日益猖獗的網絡攻擊活動，給各國帶來巨大風險挑戰，如美國約有4000萬人 健康 數據被泄露；以色列約650萬選民在線信息被泄露；阿根廷全國人口身份信息被泄露并出售。對此，各經濟體不斷推出網絡安全保護新舉措。美國發布《國家安全戰略臨時指南》，將“網絡安全和數字威脅問題”確定為美國和全球安全的重中之重；參議院通過一項國土安全撥款法案，將網絡安全與基礎設施安全局（CISA）的預算提升30%至26.38億美元。歐盟理事會宣布成立“歐洲網絡安全工業、技術和研究能力中心”，以協調歐盟成員國的網絡安全行動、共享威脅情報。俄羅斯修訂《個人數據法》，禁止任何企業將數據傳輸給第三方。英國宣布組建國家網絡部隊總部，以對抗網絡空間潛在對手。中國施行《個人信息保護法》《數據安全法》《 汽車 數據安全管理若干規定（試行）》等法規，強化信息安全法治保障。

元宇宙元年引發熱潮，部分國家政府和大型 科技 企業紛紛入局。 美國Facebook公司改名為Meta，宣告以全新面貌迎接元宇宙，率先推出Horizon Worlds元宇宙體驗空間；微軟重點開辟面向協同辦公的元宇宙業務；英偉達發布Omniverse元宇宙平臺，為工程與藝術創作者提供協同作業基礎設施。韓國首爾市政府發布《元宇宙首爾五年計劃》，投資建設數字城市。日本多個加密資產公司成立民間團體性質的元宇宙協會， 探索 虛擬資產與現實的結合。巴巴多斯宣布在元宇宙平臺Decentraland設立大使館，暫定2022年1月啟用。

科技 巨頭監管成為各國政府要務，平臺壟斷、違禁內容泛濫等問題受到重點整治。 美國將網絡平臺監管納入反恐范疇，認定在線平臺在“將暴力思想帶入主流 社會 ”方面發揮關鍵作用。俄羅斯頒布一項聯邦法律，要求在俄日活用戶超過50萬的外國互聯網公司必須在俄設立辦事處。日本經濟產業省將亞馬遜、谷歌、蘋果3家美資公司以及雅虎日本、樂天2家日本公司指定為《有關提高特定數字平臺透明性及公正性的法律》的適用對象。韓國國會通過《電氣通信事業法》修正案，禁止蘋果和谷歌等應用商店提供商強迫軟件開發商使用其支付系統并收取高額傭金。

半導體行業經歷“寒冬”，各經濟體多措并舉應對缺芯挑戰。 據美國高盛公司的研究顯示，對芯片投入超過產值1%的產業都受到芯片短缺的影響。為此，美日韓等國提出多項激勵政策，防范半導體供應鏈斷裂等風險。美國發布《關鍵產品供應鏈百日審查報告》，為后續加強半導體領域投資、盟友合作、出口管制等提供政策依據；參議院通過《美國創新與競爭法案》，擬劃撥520億美元補貼美國本土芯片生產；德克薩斯州泰勒市宣布為韓國三星大幅度減免房產稅以吸引其建廠。日本發布“半導體數字產業戰略”，宣布撥款6000億日元（約合52億美元），支持中國臺灣臺積電、美國美光等企業在日建廠。韓國舉行“K-半導體戰略報告大會”，公布其半導體戰略規劃，計劃未來10年投入510萬億韓元（約合4287億美元）建設芯片制造基地。

人工智能技術多面開花，倫理與規范問題持續引發重視。 2021年，人工智能在基礎研究、模式識別以及智能信息處理等具體技術領域取得顯著進展。美國谷歌公司推出超級語言模型Switch Transformer。該模型擁有1.6萬億個參數，在自然語言處理能力上表現出色。Cerebras宣布研發出全球首個參數總量超人腦突觸總數的人工智能集群，極大提高訓練神經網絡的速度。英偉達推出的GauGAN2人工智能系統，可根據文本描述合成風景圖像。德國埃爾朗根-紐倫堡大學實現超高像素3D點云合成成像，有望為虛擬現實等應用拓展邊界。同時，人工智能的倫理與規范問題愈發受到政策制定者的重視。美國國防創新委員會發布“負責任人工智能指南”，確保構建公平、負責和透明的人工智能系統。歐盟發布《歐洲適應數字時代：人工智能監管框架》與《2021年人工智能協調計劃》政策提案，尋求監管與發展的平衡。俄羅斯簽署其首份人工智能道德規范，作為俄羅斯2017-2030年信息 社會 發展戰略的一部分。英國發布《國家人工智能戰略》，以期“鞏固在負責任人工智能方面的領導地位”。

量子技術亮點頻出，突破性成果涌現。 美國哈佛大學與麻省理工學院等聯合開發出256位量子模擬器，可模擬的量子態數量超太陽系中的原子數量；谷歌成功在“懸鈴木”（Sycamore）量子計算機中實現糾錯能力的指數級增長；IBM公司推出127位量子計算機Eagle。中國科學技術大學實現500千米量級現場光纖量子通信，刷新世界紀錄；開發出“祖沖之二號”與“九章二號”量子計算機，在超導與光量子計算機領域達到世界領先水平。英國薩塞克斯大學通過量子傳感器實現對人腦神經元的高精度檢測。德國馬克斯·普朗克量子光學研究所實現糾纏光子無損檢

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