02 全球貿易展望與統計(我國加入世貿組織十周年的回顧和展望)

、加快科技和教育培訓。一是大力加強民航專業人才的教育和培訓，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓的機構加大培訓的力度，同時我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機構進行培訓，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊伍中來，幾個方面緩解人才方面的壓力。二是構建民航科技創新體系，加快信息化建設。

8、進一步擴大對外開放。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術水平。二是積極推動雙邊和區域航空開放。三是積極采用國際標準，實現和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內民航企業改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機場方面有一些合作的項目，總體來講項目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進一步拓寬渠道，包括把基礎設施逐步推向資本市場，把航空運輸企業進一步重組，吸收國外戰略合作伙伴，參與民航企業改組和改造。

從現在起到2020年，是我國實現民航大國向民航強國歷史性跨越關鍵時期，也是建設新一代航空運輸系統的重要起步時期。我們民航的發展一定要堅持以人為本，采用先進的理念和技術，改造和優化，提升現有民用航空體系，使我國航空運輸不僅在質量上有較大的增長，在質量上有較大的提高，一定有高度的歷史責任感，強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發展機遇，立足科學發展和諧發展，突破瓶頸制約，如基礎設施、人力資源等方面的制約，實現又快又好的發展，由民航大國向強國堅實邁進，真正做到由大到強的發展。

我國加入世貿組織十周年的回顧和展望

2011年12月11日是我國加入世界貿易組織十周年。在黨中央、國務院的正確領導下，我國化壓力為動力，化挑戰為機遇，認真履行承諾，充分享受權利，更大范圍和更深程度參與國際分工與合作，推動了經濟社會的全面發展，取得了舉世矚目的成就。展望未來，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，需要以進一步對外開放為動力，化解風險，破解難題，實現新的、更好的發展。

一，我國對外貿易和國民經濟在加入世貿組織之后實現了跨越性的發展。

我國成為世界第一出口大國，第二進口大國。 2001至2010年，我國貨物出口年均增長22%，規模增長4.9倍，占世界出口中的比重從4.3%提高到10.4%，從世界第6上升到第1位；

進口年均增長21%，規模增長4.7倍，占世界比重從3.8%提高到9.1%，從第6上升到第2位。進出口增速是建國以來特別是改革開放以來最快的，也是同期世界上最快的。

吸收外國直接投資持續居發展中國家首位。 加入世貿組織后積極履行承諾，中國不斷優化投資環境，完善外資產業政策，大大提高了國際投資者對華經貿合作的安全感和積極性，外資規模和質量大幅提升。2001年至2010年，我國利用外國直接投資從468億美元增加到1057億美元，連續19年居發展中國家首位。2007年以來聯合國貿發會議每年進行的最受歡迎的投資目的地調查中，中國連續幾年成為跨國公司的首選投資目的地。全球500強企業有約480多家來華投資。截至2010年底，外資企業在華設立研發中心累計超過1400家，比2001年底增加近一倍。

“走出去”步伐大大加快。 2001年至2010年，我國對外直接投資額從69億美元增加到590億美元，居世界第5位，邁入對外投資大國行列。對外投資國別已覆蓋170多個國家和地區，主要集中在亞洲和拉丁美洲地區的發展中國家。2010年，亞洲占我國非金融類對外直接投資額的62%，拉美占18%，歐美、非洲和南太平洋市場開拓也取得積極成效。海外并購除了聚焦于資源相關工業外，對高科技企業并購的交易數量也在增長。

我國開放型經濟的迅猛發展，為國民經濟快速增長創造了條件。 從2001年到2010年，我國國內生產總值（GDP）全球排名從第6躍居第2位，從11萬億元增加到39.8萬億元，按不變價計算，年均增速11%。人均GDP從8592元增加到29670元。2001至2010年，財政收入年均增長19%，其中進口關稅和進口環節稅年均增長25%。外匯儲備從2122億美元增加到2.85萬億美元，增長了近13倍。按照世界銀行的標準，我國已步入中等收入國家行列，在全面建設小康社會的進程中又邁出一大步，為實現國民經濟社會發展第三步戰略目標奠定了堅實基礎。

二、社會主義市場經濟法制體系進一步完善。

加入世貿組織后，我國履行對外承諾，按照市場經濟規律，參照國際規范和標準，在管理體制、運行機制和法律法規等方面，加快改革進程，努力建立開放公平的競爭環境。我國全面地清理和修訂了相關市場經濟的法律、法規。中央政府30個部門共清理各種法律法規和部門規章2300多件，通過人大、國務院各部門修訂325件，廢止830件，范圍涉及貨物貿易、服務貿易、知識產權、投資等方面。如此大規模的徹底法律修改和清理工作，不僅在我國歷史上，就是在世貿組織成員歷史上也是空前的。

以商務法律體系和管理制度為例，加入世界貿易組織十年來，對外貿易、利用外資形成了以《對外貿易法》和三部外商投資企業法為基本法律的相對完善的法律體系，建立了開放的貿易投資體制；

國內貿易、對外經濟合作和對外援助方面的法制建設也取得了重大突破和進展。目前，商務領域共有7件法律，31件行政法規，187件部門規章，為商務事業又好又快發展提供了有力的制度保障。地方政府共清理了19萬多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施，并分別進行了修改和廢止處理。

2007年，十屆全國人大常委會審議通過《反壟斷法》，這部有“市場經濟憲法”之稱的重要法律制度，是我國經濟體制改革，是我國實行法治經濟建設的一個重要里程碑。

三、我國產業競爭力在開放環境下不斷增強

制造業傳統優勢得到充分體現，新優勢逐漸形成。 加入世貿組織后，我國以提高國際競爭力為核心加快產業結構調整，參照世貿組織規則加大產業政策支持力度，改進扶持方式，推動各相關產業積極應對市場開放帶來的挑戰，在激烈的國際競爭合作中取得長足進步。2001年至2010年，我國機電產品出口從1188億美元增長到9334億美元，增長了近8倍，年均增長25.7%，市場份額從3.9%提高到13.8%，從世界第6上升到第1位。高新技術產品占出口的比重從17.5%提高到31.2%。紡織品、服裝、鞋類、彩電、摩托車、空調、集裝箱等700多種商品的出口量居世界第一。汽車、船舶、鐵路機車、飛機、衛星等技術含量和附加值較高的自主知識產權產品成為新的增長主體，電力、通訊、鐵路等大型成套設備競爭優勢日益明顯，在全球市場的占有率不斷提高。電子行業增長迅速，其中計算機制造業已成為全球制造生產基地，年產微型計算機2.5億臺，集成電路653億塊；

通信設備行業形成了較為完整的產業體系，年產手機約10億部，程控交換機3133萬線。規模以上工業企業個數迅速增加，由18萬家發展到30多萬家。2010年共有54家中國企業進入全球《財富》500強企業榜，比2001年增加42家，其中三家進入前十名。2001年，國產轎車的產銷量只有70萬輛。2010年，國內轎車銷售949萬輛，其中自主品牌轎車銷售293萬輛，占轎車市場份額的30.9%。2010年，轎車出口18萬輛，同比增長76%，進口34萬輛，同比增長108.5%。目前我國已經成為全球最大的汽車生產國和銷售國。

服務貿易國際競爭力逐步提高，結構優化。 2001至2010年，服務貿易進出口總額從719億美元增加到3624億美元，增加了4倍多。我國在世界服務貿易出口中的比重從2.2%提高到4.6%，服務出口總額的世界排名從第12上升到第4位。服務貿易進口占全世界的比重從2.6%提高到5.5%，服務進口總額的世界排名從第10位上升到第3位。服務貿易結構逐步優化，通訊、保險、金融、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、買粉絲、廣告等服務部門迅速發展，運輸、建筑等傳統服務出口比重逐漸下降。我國已成為全球第二大離岸服務外包目的地市場。

充分運用保護政策，夯實農業的基礎地位。 加入世貿組織大幅提高了我國農產品市場的開放水平，帶動了農業結構調整和區域布局優化，完善了國家農業支持政策。2001年糧食產量為4.5億噸，2010年達到5.4億噸，實現連續7年增產。農產品對外貿易保持高速發展勢頭，據海關統計，2010年，我國農產品對外貿易總額達1208億美元，比2001年的279億美元增長了3.4倍，已成為世界上第三大農產品貿易國，其中出口489億美元，進口719億美元。雖然我國當前的農產品貿易是逆差，但我國進口的農產品都屬于我國不具有比較優勢的土地、水等資源密集型的產品。十年來，進口農產品對國內的相關產業并沒有造成嚴重沖擊。

中美關系的現狀及展望

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態，政治影響，經貿摩擦等方面存在問題。

在現代國家的發展進程中，經濟是一個國家強大的物質條件，是最核心，最現實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經貿是國家間關系的晴雨表。中美兩國處于不同的經濟發展階段，隨著經濟全球化的深入，兩國之間的經濟關系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。中美在經貿中存在的摩擦主要表現在以下三個方面：貿易差額，人民幣匯率，知識產權保護。

不斷擴大的中美貿易逆差是中美關系動蕩的一個決定因素。2005年，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487.3億美元，順差為1147.7億美元。根據美方統計，2005年美對華貿易逆差激增24.5%，達2016億美元。中美之間之所以會產生如此大的貿易差額，一方面與中美雙方采取的統計方法有關；另一方面又與美國將經濟問題政治化有關。中美又方的統計差異主要緣于中美貿易的特殊性和統計方法的不同。中國對美國出口的60%和自美國進口的30%，是經過以香港為主的第三方轉口進行的。美國把中國出口至香港，東南亞等國家后，這些國家再轉口到美國的產品都算作從中國的進口。而美國在統計對中國的出口時，卻對其通過香港等對華轉口的商品忽略。這是造成統計不同的一個原因。在中國對美出口的商品中，很多是美國企業在華分公司的商品。中國賺取的只是很少的加工費，大量利潤被美國在華企業取得。根據大衛•李嘉圖的比較利益學說，一國應該生產它具有比較優勢的產品，通過自由貿易出口這種有比較優勢的產品。同時，進口其沒有比較優勢或有比較劣勢的產品。在這種自由貿易的框架下，按照比較利益學說進行的國際貿易會使所有參與國得到貿易利益最大化。中美處于不同的發展階段，經濟的互補性很強，也符合比較利益學說。中美貿易會造成如此大的貿易差額，與美國對華采取的貿易限制有關。中國向美國的出口產品以勞動密集型產品為主，主要是農產品，附加值低，滿足了美國一般消費者的需要。而美國向中國的出口產品應該以資本與技術密集型產品為主。但美國把經貿政治化，以安全為由拒絕向中國出口高新技術。美國的高新技術處于世界領先地位，技術產品在美國對外

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