02 北京農學院國際經濟與貿易中外合作學費(對中外合作辦學項目的幾點思考)

> 2、中外合作辦學能夠充分利用國際教育資源，提高國內教師的國際競爭力。通過合作辦學，國內教師可以獲得出國考察、學習、培訓的機會。使中方的教師與外方的教師結成緊密型的合作關系，共同完成教學、科研任務，而且在外方教授上課期間，主動為中青年教授開放聽課席位，這為國內教師深造自己的專業，開拓視野、掌握雙語教學技能、現場了解國外的教學模式等，提供了優越而便利的條件。

3、中外合作辦學引進國外先進的教育思想、教育理念、教學內容、教學方法和教學管理經驗，一方面能夠在國內培養出高水平的國際人才，另一方面有助于提高中國的整體教育水平。通過中外合作辦學，可以引發我們對現有教育形式甚至制度和機制上的反思，改變我們現有的不適應入世后新形勢的舊觀念和老做法，促進我國教育經營體制和管理體制的改革和教育市場化。

4、此外，這些中外合作辦學項目大多實行自主招生、自主考試，在專業設置、課程設置、教學準入和教師引入等方面，結合用人部門和學員的需求上有較大的靈活度;引進外文原版教材和外方師資配比的比重較大;教學中更注重案例教學方式的應用和及時更新教學參考材料;并采用互聯網手段進行輔助教學;引進市場手段進行項目推廣。

同時，為了更好地對這些中外合作辦學項目進行規范和管理，配套的法律法規正在陸續出臺，2003年的9月1日開始實施的《中外合作辦學條例》。《條例》明確了中外合作辦學的發展方向：“國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針。國家鼓勵引進外國優質教育資源的中外合作辦學。國家鼓勵在高等教育、職業教育領域開展中外合作辦學，鼓勵中國高等教育機構與外國知名的高等教育機構合作辦學。中外合作辦學機構依法享受國家規定的優惠政策，依法自主開展教育教學活動。國家鼓勵中外合作辦學機構引進國內急需、在國際上具有先進性的課程和教材。”《條例》還將實施高等學歷教育的中外合作辦學機構招收學生納入國家高等學校招生計劃。

根據中外合作辦學的相關情況，在是否選報中外合作辦學時項目時，建議特別關注和認真了解以下幾個方面的情況：

一、關注所就讀的中外合作辦學機構或項目是否是經過合法審批：

最主要的是要查看辦學者是否能提供審批部門所頒發的同意其辦學的文件。其中，新批及已完成復審省市通過復審的本科以上中外合作辦學機構與項目(包括內地與港澳臺地區合作辦學項目與機構)名單，目前已通過教育部中外合作監管工作信息平臺、教育部網站、教育部教育涉外監管信息網予以公布。可通過登陸以上網站查看相關信息確認所就讀的中外合作辦學機構與項目是否合法。

二、關注實際辦學情況，尤其是教育教學質量高低：

應通過向在讀學生詢問等多種方式了解實際辦學情況。在質量方面要關注決定與影響中外合作辦學質量的幾個關鍵因素，如，學生入學標準;師資配備情況，包括是否配備了一定數量和比例的比較好的外方教師;教授什么樣的課程;在什么地方辦學，有無很好的教學環境和條件，是否在氛圍良好的大學內，有沒有足夠的圖書館、實驗室，操場等教學輔助設施可供使用等等。另外，要關注和了解畢業生(如果已有畢業學生)的就業情況，除了解就業率，還應該關注畢業生到哪些單位、公司工作，必要時還應該向相關單位核實有關信息的真偽。

三、關注學校的招生簡章與實際辦學情況是否一致：

按照規定，合作辦學招生簡章需要在審批辦學的教育行政主管部門備案。要注意考察學校招生簡章與在教育行政主管部門備案的內容是否一致。尤其是辦學地點，收費項目與數額(須由中外合作辦學所在地教育主管部門批準)，招生人數，開設課程等。

四、關注招生錄取標準：

按照規定，實施我國高等學歷教育的，須按照同地區同批次計劃內錄取，降低批次錄取是違反國家規定的。實施外國教育機構學歷、學位教育的，其錄取標準應當不低于外國教育機構在其所屬國的錄取標準。一般來講，錄取標準比較低，錄取學生的水平參差不齊，辦學質量很難保障。錄取標準高，辦學質量才有可能更好。

五、關注招生計劃及學費：

按照規定，頒發中國高等學校學歷學位的中外合作辦學招生必須納入國家高等學校計劃內招生。而實施外國教育機構學歷、學位教育的，也應由國家教育主管部門核定了相應的招生計劃數。國際合作項目的學費一般要高出普通專業的學費數倍，非普通家庭所能承受，考生及家長在填報時應引起注意，以免無法承受。

六、關注招生代碼：

家長在填報志愿時注意主辦高校的招生代碼是否與該校的國際合作項目招生代碼相同，相同的填報起來比較簡單，只占用一個院校志愿，考生承擔的風險較小。如果招生代碼不同，那意味著考生選報國際合作項目專業要占用一個院校志愿，這對考生的影響是相當大的，考生是否填報要結合自身情況理性抉擇。

七、關注中外合作辦學的評估和認證情況：

教育部在加強中外合作辦學管理，規范合作辦學秩序，提高辦學質量，維護就學者利益的工作措施中，開展辦學評估和加強合作辦學證書頒發的認證是兩項重要舉措。可通過教育部設立的中外合作辦學信息平臺中和主辦的中外高校網站所公布的關于這兩個方面的內容，進一步了解某合作辦學機構或項目的評估和認證情況，以做出更合理的選擇。

中外合作辦學項目依然面臨著挑戰，中國教育與國際接軌仍處于嘗試和探索階段，一方面，我們面臨著包括經濟在內的各種資源全球化的時代背景，另一方面，我們國內原有的教育體制與西方國家的教育模式存在著巨大的反差，即使在國內，我們的新舊教育觀念也存在著愈演愈烈的撞擊，因此，中外合作辦學作為教育開放的一種重要形式，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，高考改革也不可避免的會影響到合作辦學項目的發展和改革。

國務院頒布的中外合作辦學條例，是我國適應國際新形勢，進一步擴大教育對外開放，滿足人民豐富多樣的教育需求，推進教育改革與發展的重要措施。制定中外合作辦學條例，最重要的原則和出發點是擴大開放，引進優質教育資源;規范管理，維護各方合法權益。它的頒布實施將對我國教育改革與發展產生深遠的影響。它將有利于我國教育在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與教育對外合作，增加人民群眾接受優質教育的機會，提高教育對外開放的整體水平，逐步解決現階段教育面臨的主要矛盾;有利于引進外國優質教育資源，規范中外合作辦學行為，提高辦學質量，維護中外合作辦學者雙方、中外合作辦學機構和受教育者的合法權益;有利于借鑒國外有益的教學和管理經驗，引進我國現代化建設急需的學科、專業，推動我國課程、教材和教學改革，促進教育管理體制和運行機制的進一步改革，提高學校的辦學水平，從而全面提高我國教育的國際競爭力。

關注：隨著中外合作項目的發展，規模更大，標準更高升的上海紐約大學應運而生。

上海紐約大學，于2011年01月19日籌建，是第一所具有獨立法人資格的中美合作創辦的大學，由華東師范大學和美國紐約大學聯合創辦，是世界一流大學攜手中國985重點大學創建的第一所具有獨立法人資格的中美合作大學，與紐約大學阿布扎比分校、紐約校園共同組成紐約大學全球系統中的三個具有學位授予權的門戶校園。該校2011年首先啟動招收碩士生，2011年03月28日，上海紐約大學正式奠基陸家嘴 ，開始高等教育的全新嘗試。該校2012年8月15日，正式掛牌成立，俞立中任首任校長。2012年11月7日在網站公布了招生方案，宣布從當天起正式招生。是繼UIC、寧波諾丁漢大學、昆山杜克大學、西交利物浦大學等后的又一所中外合作高水平大學。

教育部部長袁貴仁在會見來訪的美國紐約大學校長約翰·塞克斯通時指出，上海紐約大學是中國“985”院校和美國一流大學的首次合作辦學，是教育規劃綱要頒布后教育部批準籌建的第一所中外合作大學，也是中國高等教育對外開放的一個亮點。教育部高度重視上海紐約大學的建設，希望學校在招生辦法、人才培養模式和學校管理模式等方面大膽改革探索，不僅建設成為中外合作辦學的典范，也成為中國高等教育改革的典范。

上海紐約大學于2013年開始招生，其中近半數學生將通過美國紐約大學招生系統錄取后入學上海紐約大學;另外51%的學生來自中國大陸。

本科招生將借鑒紐約大學經驗，綜合考核學生能力，即結合學生高考成績、高中學業水平考試和綜合素質評價情況，進行三位一體的綜合評價選拔。報考上海紐約大學的中國大陸考生必須參加高考，但高考成績僅作為參考。

凡事預則立，不預則廢。謀定而后動，厚積而薄發，方能事半功倍，選報中外合作向項目專業正在成為一種潮流，家長考生應該積極對待。

提示：選報中外合作辦學項目注意辦學層次以及招生辦法的不同，尤其是注意計劃內和計劃外招生的區別。計劃內中外合作項目招生納入全國普通高等學校分省分專業招生計劃，參加全國統一高考錄取。例如：2011年北京市計劃內招生的中外合作辦學項目具體情況：北京郵電大學電信工程及管理專業招90人，電子商務及法律專業招68人;中國農業大學經濟學類招125人;北京林業大學草業科學類招3人;中央財經大學國際經濟與貿易專業招20人;首都醫科大學護理學專業招8人;北京農學院國際經濟與貿易專業招20人。

而計劃外中外合作項目一般是院校自主招生，不參加全國統一高考錄取。計劃外招生的中外合作辦學項目從機構設置上大體分四種形式：一是計劃外招生與計劃內招生同屬普通高校中一個學院，如農大國際學院，計劃外的學生與計劃內學生一起上課，學校對學生的教學和要求都完全一致，平等享有農大教育資源，這類學校較少;二是計劃外招生項目屬于高校二級學院，一般在繼續教育學院，中國人民大學、清華大學等都有這種形式;三是計劃外招生的中外合作辦學專業僅是高校名下的一個或幾個項目;四是社會上中介或培訓機構辦的各類預科等中外合作項目。

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