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、功能最齊全。興建海上城市，工程和費用巨大，需要以強大的國力作基礎。

澳門人多地少，有限的土地不足以滿足發展居住、綠化、交通、工業、商業等的建設需要。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘，有的在落潮時能露出水面，澳門人將它們視為良好的后備土地資源。 100多年來，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）。

海洋環境保護

海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態環境遭到破壞。

（一）海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。

工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發生的汞污染事件，就是因為工廠在生產有機產品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內富集。最后導致100多人嚴重中毒，并先后死亡。

核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。

（二）海洋生態破壞

除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。

石油污染和監測防治

沿海工業生產和海運航線上的船舶，是石油污染的主要來源。因此，石油污染區域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯，污染物集中，危害嚴重，因而倍受公眾的關注，也是目前治理污染的重點。

為減少意外事故的發生，很多國家在試驗新的原油裝載方法。有些國家配備了除污船，用來清除港口水面垃圾和污油。

海洋權益和《聯合國海洋法公約》

20世紀60年代以來，出現了世界性的開發海洋熱潮。海洋科學和技術迅猛發展，成為當代新技術革命的重要領域之一。為適應國際海洋開發、保護和管理的新形勢，國際社會經過20多年的努力，通過了《聯合國海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生，使國際海洋法律制度發生了重大變革。例如，長期爭執不休的領海寬度問題得到了解決；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產。

根據《聯合國海洋法公約》，全球144個沿海國家除擁有12海里領海權外，其管轄海域面積可外延到200海里，作為該國的專屬經濟區，享有勘探、開發、利用、保護、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當于我國陸地面積的二分之一，因此，加強海洋綜合管理顯得日益重要。

《聯合國海洋法公約》的誕生，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因為《聯合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實施過程中，必然會產生一些新的矛盾和問題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經濟區就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權爭議和漁業資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關系緊張，甚至引發國際沖突的新的因素。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權益，要求有關國家本著友好協商的精神，予以公平合理的解決。

海水化學資源概況

海洋化學資源是指海水中所蘊含的可供人類利用的各種化學元素。海水的成分非常復雜，全球海洋的含鹽量就達5億億噸，還含有大量非常稀有的元素，如金達500萬噸，鈾達42億噸，所以海洋是地球上最大的礦產資源庫。海洋資源的持續利用是人類生存發展的重要前提，目前，全世界每年從海洋中提取淡水20多億噸、食鹽5000萬噸、鎂及氧化鎂260多萬噸、溴20萬噸，總產值達6億多美元。水是生命之源，世界上缺水的地區愈來愈多，海水淡化已成為獲得淡水資源重要的途徑，所有這些都是海洋化學要研究的。

海洋生物資源

1、海洋生物資源量估計。海洋是生物資源寶庫。據生物學家統計，海洋中約有20萬種生物，其中已知魚類約1.9萬種，甲殼類約2萬種。許多海洋生物具有開發利用價值，為人類提供了豐富食物和其他資源。世界海洋浮游植物產量5000億噸，折合成魚類年生產量約6億噸。假如以50%的資源量為可捕量，則世界海洋中魚類可捕量約3億噸。

2、海洋生物資源開發狀況。開發海洋生物資源的主要產業是海洋漁業，另外還有少量海洋藥用生物資源開發。1989年世界海洋漁業產量約8575萬噸。1990年世界漁業總產量估計（正式統計數字尚未見報道）為1億噸，其中海洋漁業產量也比1989年有所增長。其中，世界各大洋的漁業產量分別為：太平洋0.54億噸，大西洋0.24億噸，印度洋0.6億噸。

各國海洋漁業的發展水平差別很大。長期以來，日本和原蘇聯是漁業產量超過1000萬噸的漁業大國。中國的漁業發展比較快，1990年漁業產量達到1200多萬噸，成為第一漁業大國。美國、加拿大和歐洲的一些國家，以及南朝鮮和東南亞的某些國家，漁業也比較發達。

3、海洋生物資源開發潛力。世界大洋生物資源的開發潛力是很大的。如前述各國專家所估計的，世界海洋漁業資源的總可捕量在2-3億噸之間，目前的實際捕撈量不足1億噸。另外，藥用和其他生物資源也有很大開發潛力。近年來，日本等國正在探索大洋深水區的生物資源開發問題，首先是進行資源調查，同時開發新的捕撈技術。據報道，過去被認為是海洋中的荒漠的大洋深水區，蘊藏著大量的中層魚類資源，其中僅燈籠魚的生物量就有9億噸，每年可捕量可達5億噸。南大洋磷蝦資源年可捕量可達0.5?億噸。另外，水深200?000m的區域也有許多其他經濟魚類，如長尾鱈科魚類，深海鱈科魚類，平頭魚科魚類，以及金眼鯛、鰈魚等，可捕量約3000萬噸。

海洋礦藏資源概述

用“聚寶盆”來形容海洋資源是再確切不過的。單就她的礦產資源來說，其種類之繁多，含量之豐富，令人咋舌。在地球上已發現的百余種元素中，有80余種在海洋中存在，其中可提取的有60余種，這些豐富的礦產資源以不同的形式存在于海洋中：海水中的“液體礦床”；海底富集的固體礦床；從海底內部滾滾而來的油氣資源。

海水中最普通的是鹽，即氯化鈉，是人類最早從海水中提出的礦物質之一。另外還有一種鎂鹽，它們是造成海水又咸又苦的主要原因。除了這兩種外，還有鉀鹽、碘、溴等幾十種稀有元素及硼、銣、鋇等，它們一般在陸地上比較少，而且分布較分散，但又極具價值，對人類用處很大。

據估計海水中含有的黃金可達550萬噸，銀5500萬噸，鋇27億噸，鈾40億噸，鋅70億噸，鉬137億噸，鋰2470億噸，鈣560萬億噸，鎂1767萬億噸等等。這些東西，大都是國防工農業生產及生活的必需品。例如鎂是制造飛機快艇的材料，又可以做火箭的燃料及照明彈等，是金屬中的“后起之秀”，而世界上目前有一半以上的鎂來自海水。

海水是寶，海洋礦砂也是寶。海洋礦砂主要有濱海礦砂和淺海礦砂。它們都是在水深不超過幾十米的海灘和淺海中的由礦物富集而具有工業價值的礦砂，是開采最方便的礦藏。從這些砂子中，可以淘出黃金，而且還能淘出比金子更有價值的金剛石、石英、鉆石、獨居石、鈦鐵礦、磷釔礦、金紅石、磁鐵礦等，所以海洋礦砂成為增加礦產儲量的最大的潛在資源之一，愈來愈受到人們的利用。

這種礦砂主要分布在淺海部分，而在那深海底處，更有著許多令人驚喜的發現：多金屬結核錳結核就是其中最有經濟價值的一種。它是1872-1876年英國一艘名為“挑戰號”考察船在北大西洋的深海底處首次發現的。這些黑乎乎的，或者呈褐色的錳結核鵝卵團塊，有的象土豆，有的象皮球，直徑一般不超過20厘米，呈高度富集狀態分布于300-6000米水深的大洋底表層沉積物上。

據估計整個大洋底錳結核的蘊藏量約3萬億噸，如果開采得當，它將是世界上一項取之不盡，用之不竭的寶貴資源。目前，錳結核礦成為世界許多國家的開發熱點。在海洋這一表層礦產中，還有許多沉積物軟泥，也是一種非同小可的礦產，含有豐富的金屬元素和浮游生物殘骸。例如覆蓋一億多平方公里的海底紅粘土中，富含軸、鐵、錳、鋅、錮、銀、金等，具有較大的經濟價值。

近年來，科學家們在大洋底發現了33處“熱液礦床”，是由海底熱液成礦作用形成的塊狀硫化物多金屬軟泥及沉積物。這種熱涂礦床主要形成于洋中脊，海底裂谷帶中，熱液通過熱泉，間歇泉或噴氣孔從海底排出，遇水變冷，加上周圍環境中及酸堿度變化，使礦液中金屬硫化物和鐵錳氧化物沉淀，形成塊狀物質，堆積成礦丘。有的呈煙筒狀，有的呈土堆狀，有的呈地毯狀從數噸到數千噸不等，是又一項極有開發前途的大洋礦產資源。

石油和天然氣是遍及世界各大洲大陸架的礦產資源。石油可以說是海洋礦產資源中的“寵兒”，又被稱為“黑色的金子”。據報告，1990年，全世界海上石油已探明儲量達2.970×1010噸，海上天然氣已探明儲量達1.909×1013M3。油氣加在一起的價值占了海洋中已知礦產物總產值的70%以上。

石油是“工業的血液”，然而目前全世界已開采石油640億噸，石油的枯竭在所難免，從海灣戰爭可以看出石油的價值所在。所以人們轉而求助的就是海洋石油資源。天然氣是一種無色無味的氣體，又稱為沼氣，成分主要是甲烷。由于含碳量極高，所以極易燃燒，放出大量熱量。1000立方米天然氣的熱量，可相當于兩噸半煤燃燒放出的勢量。因此，天然氣的價值在海洋中僅次于石油而位居第二。

海洋能源概述

浩瀚的大海，不僅蘊藏著豐富的礦產資源，更有真正意義上取之不盡，用之不竭的海洋能源。它既不同于海底所儲存的煤、石油、天然氣等海底能源資源，也不同于溶于水中的鈾、鎂、鋰、重水等化學能源資源。它有自己獨特的方式與形態，就是用潮汐、波浪、海流、溫度差、鹽度差等方式表達的動能、勢能、熱能、物理化學能等能源。直接地說就是潮汐能、波浪能、海水溫差能、海流能及鹽度差能等。這是一種“再生性能源”，永遠不會枯竭，也不會造成任何污染。

潮汐能就是潮汐運動時產生的能量，是人類利用最早的海洋動力資源。中國在唐朝沿海地區就出現了利用潮汐來推磨的小作坊。后來，到了11-12世紀，法、英等國也出現了潮汐磨坊。到了二十世紀，潮汐能的魅力達到了高峰，人們開始懂得利用海水上漲下落的潮差能來發電。據估計，全世界的海洋潮汐能約有二十億多千瓦，每年可發電12400萬億度。

今天，世界上第一個也是最大的潮汐發電廠就處于法國的英吉利海峽的朗斯河河口，年供電量達5.44億度。一些專家斷言，未來無污染的廉價能源是永恒的潮汐。而另一些專家則著眼于普遍存在的，浮泛在全球潮汐之上的波浪。

波浪能主要是由風的作用引起的海水沿水平方向周期性運動而產生的能量。

波浪能是巨大的，一個巨浪就可以把13噸重的巖石拋出20米高，一個波高5米，波長100米的海浪，在一米長的波峰片上就具有3120千瓦的能量，由此可以想象整個海洋的波浪所具有的能量該是多么驚人。據計算，

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