02 北京自由貿易區現狀(北京自由貿易區總體方案公布，其方案的重點是什么？)

東京、大阪建設三大國際空港的課題，新東京國際空港（成田）、東京國際空港（羽田）、關西國際空港成為日本最重要的航空港。日本采用了研究—建設—再研究—再建設的方針，使得航空運輸在日本得到了飛速的發展，形成了建設與發展的良性循環。最典型的是日本長崎縣，依托長崎空港，在濱海區域規劃興建了一個臨空經濟區，建設一條商務辦公街，建立系列航空關聯產業開發區、自由貿易區、高級文化娛樂區、高級住宅區和高精尖端技術產業區。

荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場持續保持在歐洲機場客運量第四，貨運量第三的位置。機場不僅僅作為航空旅客的集散點，而是作為航空城來綜合管理，即構建高效樞紐，由航空、鐵路、公路等多種運輸形式互為補充。從航空港到航空港都市城的發展，丹史基浦機場將建立和發展機場城市來為利益相關者創建可持續發展價值，作為一個重要的目標。

（二）國內部分

北京臨空經濟區

北京順義的臨空經濟現已形成了五大產業區，包括高科技產業區、現代制造業產業區、飲料產業區、現代服務業產業區和現代農業產業區，并且已具有相當規模，有一些著名的世界五百強的著名企業也入住此地。 2005年，順義經濟70%來自與臨空有關的產業，它的稅收達到了86%。憑借此條件，首都機場是中國最具實力的臨空經濟區。北京臨空經濟區由空港工業區、天竺出口加工區、空港物流基地、林河工業區、北京汽車生產基地、國門商務區等六大主要功能區和天竺、后沙峪、仁和、李橋、南法信、高麗營等六鎮構成。

上海虹橋臨空經濟區

上海虹橋臨空經濟園區依托虹橋國際機場而發展，規劃面積2.8平方公里，集高新技術產業、都市型工業等于一體。機場對周圍地區具有強大的輻射能力，經濟和交通的發展已帶動了周邊的大片房地產業的興起，充盈著巨大的商機。尤其是機場周邊的可利用土地資源顯得彌足珍貴。作為上海第一個民用機場的上海虹橋機場，經過多年的擴建后，現已成為我國最大的國際航空港之一。2010年上海虹橋國際機場旅客吞吐量為3130萬人次，同比增長24.8%，全國排名第四位。完成貨郵吞吐量48萬噸，同比增長9.4%。共保障飛機起降22萬架次，同比增長15.8%。

鄭州航空港實驗區

2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025年)》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。鄭州航空經濟綜合實驗區作為中國首個航空港經濟發展先行區，它是以河南省鄭州市新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區（即鄭州航空港區）為核心的航空經濟體和航空都市區，是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區、高端制造業基地和服務業基地方向發展的主要載體。在相關政策的支持下，鄭州航空經濟綜合實驗區會成為鄭州市經濟發展的新板塊和中原經濟區的龍頭。鄭州航空經濟綜合實驗區按照“一城五區”的規劃，由核心區、主體區和帶動輻射區三大部分組成。2014年9月25日，提前實現自貿區功能。

西安國家航空城實驗區

2014年5月14日，全國首個以發展航空大都市為定位的臨空經濟區、西咸新區空港新城《西安航空城實驗區發展規劃（2013-2025）》獲得國家民航局批復，批復指出：將支持把西安航空城實驗區建設成為絲綢之路航空樞紐和內陸空港城市示范區。據悉，這是全國首個以發展航空大都市為定位的臨空經濟區，也是繼西咸新區獲批國家級新區之后，國家推進西部大開發和絲綢之路經濟帶建設的又一重大舉措。《規劃》把西安國家航空城實驗區定位為絲綢之路經濟帶對外開放的國際門戶、臨空現代服務業引領區、現代航空高端制造科研聚集區、國際內陸型空港城市示范區。到2025年，航空城將全面建成，形成以航空城為中心，連通國內外160多個城市280條航線網絡，航空旅客和貨郵吞吐量分別達到6700萬人次和70萬噸左右，航空制造業實現產值3000億元，與臨空相關聯的高端研發制造、文化、旅游等產業年均增長20%以上。

天津臨空產業區/天津空港經濟區

天津濱海國際機場位于天津東麗區，是中國主要的航空貨運中心之一，也是新成立的奧凱航空公司的樞紐機場。天津濱海國際機場位于渤海彎畔，距北京134公里，距天津港30公里，離天津市中心13公里。天津濱海國際機場已開通客、貨混裝航線56條，全貨運航線14條，通航城市53個。天津濱海國際機場執行航班的國內外航空公司達到30余家，基地航空公司6家，包括國航、奧凱航空、大新華快運及廈門航空等。天津機場成為國內基地航空公司最多，機型最全的機場之一。

青島臨空經濟區

隨著青島航空運輸的快速發展，極大的帶動了青島臨空經濟區內經濟的快速發展，并在機場周圍集聚了大量產業，使機場周邊地區形成多功能經濟區域。已經形成了以山東航空公司青島分公司為主的航空公司產業鏈，其主要包括航空物流、航空食品、航空器維修、航油航材、航空培訓、酒店餐飲等相關產業。現狀產業門類主要包括：工藝首飾品、生物制藥業、新材料工業、紡織加工業。隨著經濟的快速發展，在臨空經濟區內已初步形成了以機場為中心的機場核心區，并在周邊形成多個以臨港產業、保稅物流為主的產業園區。

成都雙流國際機場

成都作為西南人流、物流的集散地，已是西南最大的航空港。其吞吐量在全國已經位居第五。預計到2010年，雙流機場旅客吞吐量可達1750萬人次；貨郵吞吐量將達到48萬噸。到2020年，旅客吞吐量可達3500萬人次，貨郵吞吐量將達107萬噸。成都“臨空經濟區”將以機場為龍頭、以火車南站、公路貨運站和府河成都港（在建）為基礎，使其與高新區、教育科研商貿區、城南副中心緊密相連，通過整治機場路、新建臨港路、擴建大件路、延伸川大路等，形成一個空、鐵、水、陸四網合一的大聯營、大通關格局。從而構成一個“四網合一”的網絡，并培育成西部最大的臨空經濟區。

杭州蕭山空港經濟區

2009年2月杭州“空港經濟區”的規劃出爐。空港經濟區的空間結構為：一個中心、六大片區、圈層發展。一個中心是指蕭山國際機場；六個片區為：一片空港物流區（含空港保稅區）、一片綜合服務區、兩片臨空工業區、兩片生活居住區；圈層發展：即以蕭山國際機場為中心，以空港物流區、綜合服務區、臨空工業區為第一個圈層，依托機場東路、坎紅路、濱江二路、紅十五線、靖江路向周邊輻射，形成圈層空間結構。一個個圈層空間，可以發展解決員工吃、穿、住、行的業態，也可以發展金融機構等“附屬產業”，跨國公司總部、會展中心等“吸引產業”。

武漢臨空經濟區

武漢臨空經濟區是武漢市“十一五”重點規劃建設項目，根據武漢市政府常務會2008年10月討論通過的《武漢臨空經濟區發展總體規劃》，武漢臨空經濟區以武漢天河機場為核心，西臨白水湖、董家湖，南臨府河，北部以京廣鐵路為界，東至黃龍墩河與漢口北編組站，面積110平方公里，是武漢市重點發展的八大主體功能區之一。截至2010年7月，已有東航、國航、海航等60余家航空及相關企業入駐。武漢臨空經濟區是武漢繼上世紀80年代建沌口汽車城、90年代建東湖高新區科技城、2000年建陽邏港口城后，新建的第四座產業城——航空城，第四座城比前三座城都大。武漢希望借臨空經濟區的建設和發展，使之成為推動武漢城市經濟騰飛的新的“發動機”。

深圳機場物流園區

深圳機場物流園區總用地面積將超過150萬平方米。規劃的五大功能區域占地總面積約110萬平方米，包括：空運中心（國內貨站、國內貨運村；國際貨站、國際貨運村；海關快件監管中心）、保稅貿易倉區（保稅倉、保稅加工貿易區）、臨港工貿園區（多功能倉庫、配送中心及臨港工貿園）、海運中心（貨運碼頭、倉儲區海關、聯檢查驗場等）及其他綜合服務設施（聯檢綜合樓及公共綠地、道路、停車場等），此外還預留了近42萬平方米的土地用于今后業務拓展。

廣州花都空港經濟區

廣州花都空港經濟區（以下簡稱：“花都空港區”）規劃占地203平方公里，其中空港經濟核心區59平方公里。花都空港區涵蓋了花東、新華、花山、雅瑤和獅嶺五個鎮（街），其功能布局規劃屬于“花都副中心功能區”的一部分。

北京自由貿易區總體方案會在是什么時候實行？

一、2020年9月21日，中國政府網公布了《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》。

此次公布的《國務院關于印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知》可以看出，國務院于2020年8月30日成文，2020年9月21日正式發布。

二、公布的《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》中明確的實施范圍為：

自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里、國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里）、高端產業片區39.49平方公里，共計119.68平方公里。

三、市政府新聞辦2020年9月24日舉辦了新聞發布會，中國（北京）自由貿易試驗區正式揭牌，由此北京自貿試驗區正式成立。新聞發布會上解釋了北京自貿試驗區進行空間布局規劃時是怎樣進行選擇和考慮的：北京自貿試驗區聚集科技創新、服務業開放、數字經濟等主要特征。涵蓋的三個片區，在進行空間布局規劃時，充分考慮了中央對北京的戰略定位及北京市產業空間布局特點，對片區進行的選擇劃分。

新聞會中還提到：北京自貿試驗區將與國家服務業擴大開發綜合示范區進行“政策聯動”。服務業擴大開放中的一些含金量高的政策，將優先在北京自貿試驗區相關區域內先行先試。

四、中國（北京）自由貿易試驗區總體方案的實施將讓北京再上一個臺階，在推動科技創新及國際商務和高端產業方面迎來全新機遇，北京作為中國首都，北京的全新機遇也將為全國各地帶來新的機遇，所以中國（北京）自由貿易試驗區今后的實施推進是值得我們每個人關注并學習的，讓我們一起拭目以待。

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