02 華電海外技術有限公司總經理(百年電力發展史)

政總裁，晶門科技有限公司獨立非執行董事及主席。歷任香港收購及合并委員會委員，香港聯交所上市委員會副召集人，聯交所理事，香港上市公司商會名譽總干事，摩根大通銀行香港區總裁兼香港投資銀行部主管，匯富金融控股有限公司執行董事，怡富控股有限公司集團執行董事兼投資銀行業務聯席主管，領匯管理有限公司及光大保德信基金管理有限公司獨立非執行董事，現為香港上市公司商會常務委員會委員。辛先生自2007年9月起任本公司獨立董事。

百年電力發展史

這是一個令世界驚異的“速度之變”：不到5年的時間，中國電力裝機連續實現4億千瓦、5億千瓦、6億千瓦、7億千瓦四次大的標志性跨越。

這更是一場脫胎換骨式的深刻變革：30年，一個龐大的電力巨人，完成了從高度集中的計劃管理體制，到一個市場為導向的電力體制新格局的重大轉變。

無論是規模速度的迅猛增長，還是深刻的體制之變，都凸顯了這樣一個事實：改革開放的30年中，中國電力工業所實現的巨大跨越，不僅創造了自身的發展奇跡，更成為中國30年非凡巨變的一個縮影。

發展速度的“驚人一躍”

隨手打開電視與空調；在夜色中盡情欣賞都市的霓虹璀璨；乘坐快捷的電氣列車進行一次放松之旅……

在享用充足電力的愜意中，人們也許只會在突然之間，才會感受到一種難以置信的變化和速度——一個國家，在126年漫長電力歷史中的一段“驚人一躍”！

起始于1882年的中國電力工業，至1949年全國發電裝機容量和發電量僅為185萬千瓦和43億千瓦時。

從185萬千瓦，艱難地攀升到1978年的5712萬千瓦，中國用了整整29年的時間。

歷史，記載下了真實的蹣跚，也同樣紀錄下一段翻天覆地式的巨變！

1978年至今，在幾乎同樣的時間跨度中，“速度、對比、巨變”，成為異常醒目的突出主題：

2007年底，中國發電裝機規模已達7．18億千瓦——這個數字是1978年的12．6倍。

激蕩的歲月，輝煌的巨變中，數字的強烈對比幾乎無處不在：

1987年，我國發電裝機首次達到1億千瓦——從新中國成立算起，用了38年。但從1億千瓦發展到2億千瓦，已大幅度縮減為8年時間……而從5億千瓦發展到6億千瓦、7億千瓦，都分別僅用了不到1年的時間；

從1996年起，中國發電裝機容量和發電量連續十多年穩居世界第二位；

1978年，全國35千伏及以上輸電線路回路長度僅為23．05萬千米，到2007年底，已達110．63萬千米；除西藏、新疆、海南及臺灣外，全國性的互聯電網已初步形成……

持續、快速、穩定的電力增長和電網建設，滿足了人民群眾不斷增長的電力需求，更為中國經濟列車的飛快前行提供了源源不斷的“動力”！

“據統計，全世界只有美國在上世紀70年代曾經達到過年投產裝機容量近5000萬千瓦。”中國電力企業聯合會統計部負責人薛靜說，“中國的年投產裝機容量和增速，創造了世界電力發展史上難以逾越的記錄。”

“體制之變”影響深遠

令人驚異的發展速度背后，是中國電力巨人深刻的“體制之變”。

“沒有中國改革開放的宏大背景，沒有堅持不懈、不斷探索的市場化改革，電力工業要取得今天這樣的成就，是完全不可想像的。”國家電監會總監譚榮堯說。

歷史，清楚地刻下了中國電力巨人不斷變革、去舊履新的足跡：

1981年12月，山東龍口坑口電廠正式開工興建，這是全國第一座中央與地方集資興建電廠；

1993年，國務院證券委批復同意山東華能發電股份有限公司和華能國際電力股份有限公司到美國發行股票。次年，兩公司成為中國內地在紐約上市最早的企業；

1998年3月，九屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案，方案明確：撤銷電力工業部；

2002年6月，最后一個跨省電業管理局——華中電業管理局被撤銷，標志著我國承擔電力行政管理職能50多年的五大電業管理局，實現了政企分開；

同年12月，國務院電力體制改革小組在北京人民大會堂宣布：成立國家電網公司、南方電網公司、華能集團、華電集團、大唐集團、國電集團、電力投資集團等——廠網分開、發電側充分競爭的格局正式形成；

2004年底，國家發改委《關于建立煤電價格聯運機制的意見》出臺，標志著備受各界矚目的電煤問題朝著市場化方向邁出一大步……

電力投資體制改革、電價制度改革、電力資產重組、政企分開改革……不斷的變革中，集中統一的計劃管理體制走向終結，取而代之的是，一個全新的“政府調控、機構監管、企業自主經營、行業協會自律管理和服務”的電力體制格局展現在世人面前。

深刻的體制機制之變，清除既有“積弊”，更催生出無窮的活力：從組建至今，5大發電集團裝機容量翻番增長，國網、南網等邁入世界500強企業。

實力之變：在世界舞臺嶄新“亮相”

2008年3月14日，中國華能集團全資擁有的中新電力公司與新加坡淡馬錫控股公司正式簽署協議，收購大士能源有限公司100％股權。

這次30億美元的收購交易，使作為中國5大發電集團之一的華能集團，一舉擁有新加坡電力市場26％的市場份額。

這并非中國電力企業的首次海外收購——此前的2003年，華能集團以2．27億美元中標，成功收購了澳大利亞OzGen公司50％的股權。

從改革初期的電力投資匱乏，到實施跨國境外收購，從一個側面展示了中國電力工業的整體實力在30年中所完成的非凡巨變。

截至目前，我國電力工業已在70多個國家和地區開展工程承包、委托運營等境外業務。2007年，電力行業對外承包工程新簽合同額逾155億美元；國家電網公司的境外企業達到12家，累計投資額達6770萬美元。

事實上，海內外人士已經清晰地注意到：利用自身的經濟技術實力，中國電力與周邊國家的跨國能源合作，工程項目合作、流域資源開發合作等正接連展開。在國際電力事務中，中國正擁有越來越重要的地位和越來越大的發言權。

發展模式之變：一個電業大國的嶄新起點

與裝機規模的突飛猛進相比，近年來，中國電力工業日益清晰顯現的“發展模式之變”無疑意味深長。

2008年8月，中國最大的“風電巨子”國電龍源集團風電裝機成功突破200萬千瓦——這一風電規模，在亞洲同類企業中排名第一，在世界排名第六。

值得注意的是，從風電裝機44萬千瓦，到突破200萬千瓦，這一企業僅用了3年的時間。

幾乎在同一時間，國家核電技術公司董事長王炳華透露，世界上首臺使用AP1000技術的核電機組——三門核電站1號機組將于2013年11月投入商業運行。

無論是龍源集團引領的“追風時代”，還是“國家核電”成立所折射出的嶄新核電方略，都是中國電力工業能源結構調整、發展方式轉變的一個縮影。一組引人注目的數據是：2007年，全國風電裝機達到605萬千瓦，躍居世界第5位；水電裝機1．48億千瓦，居世界首位。

不僅如此，在節能減排、上大壓小的行動中，僅2007年，全國共關停小火電機組1438萬千瓦，遠遠超過原定1000萬千瓦的計劃。目前，30萬千瓦、60萬千瓦及以上大機組已成為“絕對主力”，10臺百萬千瓦超超臨界機組在全國范圍內陸續投運。

數據顯示，2007年，全國6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗為356克／千瓦時，比1978年下降了115克／千瓦時。

“從單純追求規模的擴張，到著力發展‘清潔電力’，發展模式上的深刻變化意義深遠。不僅將有效改善我國電源結構，更將為保護碧水藍天、實現電力工業的可持續發展奠定堅實的基礎。”龍源集團總經理謝長軍說。

經典中國·輝煌30年：電力工業三十年大跨越

人民日報

發展速度創下世界電力發展史紀錄

改革開放30年來，作為國民經濟重要的基礎產業，電力工業走過了一條輝煌的改革發展之路，實現了歷史性的大跨越。

請看這樣一組數字：

改革開放前的1978年，全國電力裝機總量只有5712萬千瓦，這個數字只相當于2007年全國新增機 組的一半左右；全社會一年的用電量僅2566億千瓦時，這個數字僅僅是現在全國一個月平均用電量的90%，或只相當于2007年山東省一年的用電量。而30年后，我國裝機總量已達到7.18億千瓦，發電量達到3.26萬億千瓦時（2007年底數字），分別是1978年的12.6倍和12.7倍。截至2007年底，我國35千伏及以上輸電線路回路長度和變電設備容量也分別是1978年的4.8倍和19.3倍，絕大多數省、區、市行政村通電率都已達到99%以上，農網供電可靠率達到99.38%。

從1996年起，全國發電裝機容量和發電量均一直穩居世界第二位，其中水電裝機容量已躍居世界首位。2007年底，我國的發電裝機容量已大致相當于世界前10位電力大國中的日本、德國、加拿大、法國和英國5個國家發電裝機容量的總和。

回顧30年的發展歷程，我們還可以看到，我國電力發展呈現出加速發展的態勢。1987年，全國發電裝機達到1億千瓦，從新中國成立算起，共用了38年時間；從1億千瓦發展到2億千瓦，用了8年時間；從2億千瓦到3億千瓦，縮短到5年；從3億千瓦到4億千瓦又縮短為4年；從4億千瓦到5億千瓦，則只用了19個月；而發展到6億千瓦和從6億千瓦發展到7億千瓦，我們都分別用了不到12個月的時間！

據統計，全世界只有美國在上世紀70年代曾經達到過年投產裝機容量近5000萬千瓦的速度。因此，我國年投產裝機容量超過1億千瓦的發展速度，創造了世界電力發展史上的新紀錄。

電力工業發展質量大幅度提升

30年來，我國電力工業的發展質量也在不斷提升，電力結構不斷優化，電力工業裝備和技術水平已躋身世界大國行列。

改革開放初期，中國只有為數不多的20萬千瓦火電機組。10多年前，30萬千瓦火電機組尚需進口。而到2007年底，30萬千瓦、60萬千瓦及以上機組已分別占總裝機容量的50.15%和21.53%。目前，30萬千瓦、60萬千瓦及以上大型發電機組已成為電網的主力機組，并逐步向世界最先進水平的百萬千瓦級超超臨界機組發展。到2008年9月底，全國已有10臺百萬千瓦超超臨界機組投運。

大機組的廣泛應用使得我國火電的發電效率大大提高。到2007年底，我國火電廠供電煤耗從1978年的471克/千瓦時下降到356克/千瓦時，按照目前的年發電量計算，僅煤耗下降一項每年節約的電煤就多達7億噸左右。同時，隨著產業的進步，電力減排也取得顯著成效。目前火電煙氣脫硫機組投運容量已占全國煤電裝機容量的一半左右，一批電廠已建成資源節約型和環境友好型企業，為全國實現節能減排目標做出了突出的貢獻。

與此同時，我國電網技術等級也不斷提高，全國大部分地區已形成了500千伏為主（西北地區為330千伏）的電網主網架。除西藏、新疆、海南及臺灣外，全國性的互聯電網已初步形成，跨區跨省送電穩步增長。750千伏輸變電線路投入運行、±800千伏特高壓直流輸電工程和1000千伏特高壓試驗示范工程的開工建設，標志著我國已進入更高等級輸電發展階段。

在電力工業全面升級的同時，我國電力裝備制造業也取得長足進步。比如超超臨界機組技術應用達到國際先進水平；大型空冷發電機組的開發應用居國際領先地位，并成為世界上大型循環流化床鍋爐應用最多的國家；以三峽工程為代表的大型水電機組的制造能力和水平迅速崛起，水電站控制自動化水平、大壩建設等重大技

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