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quo;助推廣大民營企業迎難而上。為了推動民營企業經濟高質量發展，市市場監管局召開全市窗口作風建設專題會，部署“提高效率、提升效能、提增效益”行動，還特別組織為期3天的登記審批專題培訓班，提升隊伍服務能力。

疫情防控期間，為助力廈門市兩家新冠病毒抗原檢測試劑快速獲批生產，市市場監管局實行“專人辦理”“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式，主動聯系本市新冠抗原檢測試劑獲證企業，一企一策、精準提供生產許可申請專家指導服務，幫助企業在眾多許可項目中匹配適宜自身需求的方案，大幅提升從獲證到生產的速度，實現產品注冊獲批和生產許可的無縫對接。“獲批后短短一天的時間，公司就已經接到2000萬份訂單，而且訂單還在不斷增加。”廈門奧德生物科技有限公司副總王鵬當時在接受記者采訪時，談到從獲證到生產的速度時，感慨廈門市市場監管局本著特事特辦的服務理念，主動靠前，為企業高質量生產提供了堅實的保障。

針對受疫情影響的相關行業，市市場監管局還推出疫情期間特別舉措，確保幫扶“準”。在廈門市發生本土疫情期間，對市場主體實行延長證照有效期、“先發證后核查”。截至目前，共辦理證照有效期延長相關業務1218家次、“申請人承諾制”資格延續35家；在允許“先發證后核查”方面，對36家文審合格且作出書面承諾的市場主體，先行發證后實地核查。

對小微企業發展進一步關注扶持，除了服務小微企業申請政策支持外，還通過收集個私企業問題和建議，建立扶持個體工商戶發展協調機制。根據《關于做好臺灣居民在服務貿易創新發展試點地區申請設立個體工商戶工作的通知》，支持臺灣居民在122類經營范圍內直接設立個體戶，今年共登記臺灣居民個體戶45戶，全市現有臺灣居民個體戶632戶，在全省占比超過31%。落實內外資同等待遇，在全省率先實現港澳臺及外籍法人掃碼下載電子營業執照，今年上半年已有64戶商事主體通過線下掃碼的方式下載了電子營業執照。

在支持規模企業倍增發展、發揮登記審批職能上，監管部門主動靠前對接招商引資重點項目和“三高”企業，上半年累計服務4戶非公司制企業法人完成公司制改造、46戶有限公司完成股份制改造、1戶股份公司完成上市相關商事登記。

開展深化“放管服”

近幾年，市市場監管局把簡政放權、放管結合、優化服務（簡稱“放管服”）作為全面深化改革的“先手棋”。堅持監管和服務相整合、相統一，不斷提高數字化應用水平，大力推進智慧監管，以高效、精準、規范的監管營造安定穩定、公平有序的發展環境。除了上述提到準入準營“簡快易”推進商事主體“一網通”等服務功能外，政務服務也實現了“全程網辦”。

在涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產品質量及特種設備安全等領域，深入貫徹“四個最嚴”要求，牢牢構筑安全防線。2021年，廈門市市場監管局查處各類違法案件3128件，結案2344件，罰沒款6426萬元，其中查處的廈門香普爾日化有限公司案，為《化妝品監督管理條例》實施后全國首個處罰到人并終身禁業的行政處罰案件。

“處罰只是手段，不能代替監管。深化‘放管服’改革，營造安定穩定、公平有序發展環境，才是市場監管治理體系和治理能力現代化的應有之義。”廈門市市場監管局相關負責人表示，公平競爭審查制度正不斷深入，體現在調整完善聯席會議制度、優化規范審查工作流程和建立健全日常工作制度上。多年來，共接受文化局、港口局、園林局等部門政策買粉絲數十次，反饋不同部門來文及各類征求意見180份。

在老百姓最關心的食品安全領域，行業標準的效力在廈門體現得淋漓盡致。為了持續推進高于國家標準的供廈食品標準體系建設，全市已有35家企業312種產品通過“鷺品”評定，全省率先發布實施農村集體聚餐、現售現制飲料等食品安全管理標準。開展“守底線、查隱患、保安全”專項整治行動、食品重點風險排查專項行動等，防范化解風險隱患。食品安全快檢體系投入使用，食品抽檢覆蓋率達9批次/千人，食品安全評價性抽檢合格率99.5%，高于全國、全省平均水平。群眾食品安全滿意度91.6%，創歷史新高。

特種設備監管效能不斷提升。特種設備數量從2012年底的53394臺（套）增加到2021年底的96548臺（套），增長了80.82%。

信用監管機制不斷完善。開發建設了廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺，對全市市場主體形成了獨立信用檔案并向社會進行公示。2021年以來，市、區兩級市場監管部門依托平臺實施抽查計劃334批次，抽查企業12165家，其中在人力資源、交通運輸、賓旅館、農業等行業及重點領域開展跨部門聯合抽查。

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