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平等人為因素影響著報警的質量。

（5） 遠距離報警無值守規定

船舶電臺雖配備高頻無線電通信設備，通常用于日常通信，由于短波信號傳播受到季節、氣候、晝夜和地理位置的影響，接收地點的信號很不穩定，常常盲區現象，無法可靠地接收到信號。而且，國際上對于高頻連續值守沒有做出相應的規定，因此遠距離報警可靠性難以保障。

（6） 缺少統一的搜救協調單位

雖然不少國家建立了搜救隊伍，并配有相應的設施，但各國的搜救組織形式、操作方法的不統一，限制了各搜救部門的廣泛合作，沒有發揮其應有的作用。

為了最大限度的保障海上人命和財產安全、國際海事組織一直致力于海上遇險和安全系統的改善和發展，特別是現代通信、導航技術以及計算機技術的發展，為海上通信提高到一個新水平奠定了基礎，改革海上遇險與安全通信系統，以適應現代航運業發展，新的海上遇險與安全系統GMDSS（全球海上遇險與安全系統，GLOBAL MARINTIME DISTRSS AND SAFETY SESTEM）應運而生了。

第二節 全球海上遇險與安全系統簡介

GMDSS系統發展歷史:

在IMO和有關國際組織的共同協調努力下，1986年12月定名為GMDSS，1988年11月通過的《1974年solas公約1988年修正案》以法律形式得到通過。自1992年2月1日開始實施，經過7年的實施過渡期后在1999年2月1日完全實施。具體執行情況如下：

（1）1992年2月1日以后建造的船舶，必須配備2臺9GHz的雷達應答器，配備3部用于救生艇筏上的VHF雙向無線電話設備。

（2）到1993年8月1日止，所有船舶必須配備應急示位標EPIRB和NAVTEX接收機。

（3）到1995年2月1日止，所有在1992年2月1日以前建造的船舶，必須配備2臺9GHz的雷達應答器，配備3部用于救生艇筏上的VHF雙向無線電話設備。

（4）在1995年2月1日以后建造的所有船舶，必須完全符合GMDSS的要求。

（5）到1995年2月1日止，所有船舶都應至少配備1臺工作在9GHz上的雷達。

（6）到1999年2月1日止，所有船舶都應符合GMDSS的要求。

GMDSS的功能：

GMDSS 是IMO為《1979年海上國際搜尋與救助公約》精心設計的無線電通信系統，它的出現大大提高了遇險和安全的救助能力。

如圖1-2 GMDSS基本概念圖所示

圖1-2 GMDSS基本概念圖所示

GMDSS構筑了立體的通信鏈路，通過多手段、多途徑將航行船舶、遇險船舶、岸上搜救機構等連成一體，確保船舶對岸臺，船舶對船舶、岸臺對船舶的全球的遇險報警。GMDSS系統能夠在船舶遇險時，及時向岸上搜救機構及附近航行船舶通報遇險信息，并得到最短時間延遲的救助。

從圖1-2所示的基本概念圖可以看出，整個GMDSS系統由地面無線通信系統和衛星通信系統兩部分組成：

(1) 地面無線通信系統

地面無線通信系統包括海岸電臺（買粉絲ast radio station HF ,MF, VHF），船舶無線通信設備以及國內國際通信鏈路等組成，具有船舶的日常通信，遇險和安全通信，船舶定向搜救以及海上安全信息的播發和接收等功能。

（2）衛星通信系統

衛星通信系統包括INMARSAT和COSPAS/SARSAT兩大衛星通信系統，INMARSAT衛星系統包括海岸地球站（買粉絲ast earth station）,衛星，船舶衛星通信設備，為船舶提供全球海域的日常、安全和遇險通信服務，同時也具有發布海上安全信息的功能。

COSPAS/SARSAT衛星通信系統包括區域用戶中心LUT 、衛星、MCC（任務控制中心）以及船舶EPIRB（應急無線電示位標）并與RCC搜救協調中心相連，主要提供船舶等搜救服務。

GMDSS符合1974年SOLAS公約1988年修正案第IV章和ITU1987年世界無線電行政大會修改的《無線電規則》的規定，具有以下的功能：

（1）遇險報警

是指遇險者迅速并成功地把遇險事件提供給可能予以救助的單位。報警包括船對岸、船對船和岸對船報警3個方向，其中船對岸報警是主要的。

（2）搜救協調通信

RCC通過岸臺或岸站與遇險船舶和參與救助的船舶、飛機以及與陸上其他有關搜救中心進行有關搜救的直接通信。 搜救協調通信是雙方進行有關遇險與安全內容的信息交換，即具備雙向的通信功能，與報警功能中只具有向某一方向傳輸特定信息不同。

（3）救助現場通信

在救助現場參與救助的船舶之間、船舶與飛機之間的相互通信稱為現場通信。它包括救助指揮船與其他船、船與救生艇、指揮船與救助飛機之間的現場通信。通常，這種通信的距離比較近。

（4）現場尋位

尋位是指遇險船舶和救生艇所發出的一種無線電信號，便于救助船舶和飛機去尋找遇難的船舶和救生艇。GMDSS中尋位是靠搜救應答器(SART)和救助船或飛機上的雷達完成的。

（5）海上安全信息的播發

是指本系統能夠提供各種手段發布航行警告、氣象預報和其他各種緊急信息，以保證航行安全。

（6）常規的公眾業務通信

是指GMDSS系統要求船舶配備的通信設備不但能進行遇險、緊急和安全通信外，還能進行有關的公眾業務通信。也就是船舶與岸上管理部門之間進行管理、調度等方面的通信以及船舶與船東、用戶等通信。

(7)駕駛臺對駕駛臺的通信

駕駛臺之間的通信是有關航行安全等避讓信息的傳遞，屬于VTS方面的通信，這種通信在狹長的水道和繁忙航道航行中是非常重要的。

GMDSS海區劃分：

按照GMDSS系統的相關規定，船舶通信設備的配備是按照航行區域進行確定的。因此GMDSS系統全球航行海域劃分為A1，A2，A3，A4四個海區。如圖1-3所示

圖1-3 GMDSS A1，A2，A3海區分布圖

海區以岸臺使用的各種頻段無線電波覆蓋的海域范圍來劃分。

A1海區：指至少有一個VHF海岸電臺可以覆蓋的區域，在此區域可以進行連續的DSC報警和值守，距岸臺25海里為半徑的海域范圍。船對船和船對岸報警用VHF DSC。

A2海區：指除了A1海區以外，MF岸臺覆蓋的海域，距岸臺30海里外的約150海里為半徑的海域范圍。船對船和船對岸報警用VHF DSC和MF DSC。

A3海區：指A1、A2海區之外，INMARSAT同步衛星所覆蓋的海域，一般指南北緯70⁰以內的海域。

A4海區：指A1、A2、A3海區以外的海域，即南北緯70⁰以外到兩極之間的海域。A3、A4海區的船對船報警用VHF DSC和MF DSC，船對岸報警用衛星船站或HF DSC。

另外，在A1--A4海區，船對岸報警發射可通過衛星EPIRB（A1海區也可用VHF EPIRB）

GMDSS系統使用的技術：

（1）近距離主要依靠VHF設備；

(2) 用衛星和HF通信提供遠距離業務；

(3) 在有關遇險和安全頻道上的守聽實現自動化；

(4) 使用綜合技術獲得報警信息，包括遇險船舶的識別、定位及尋位信息；

(5) 自動接收有關海上安全信息，包括航行警告和氣象預報；

(6) 在地面通信系統中，將使用單邊帶電話，數字選呼（DSC）和窄帶直接印字電報（NBDP）。

GMDSS對船舶配備無線電設備的要求：

1999年2月1日后，所有從事國際航行的客船和300總噸以上的貨船均應按GMDSS要求配備各項設備。

表1-1GMDSS對船舶配備無線電設備的基本要求表

GMDSS無線電人員配備：

SOLAS 公約對無線電人員做了如下規定：

每艘船舶應該配備能勝任遇險與安全無線電通信的人員，這些人員應該持有無線電規則規定的，并由主管機關頒發的適任證書。

在IMO的STCW78/95公約中對執行GMDSS遇險與安全通信的無線電人員資格證書分設以下四類：

（1）一級無線電電子員證書

（2）二級無線電電子員證書

（3） 通用操作員證書

（4） 限用操作員證書

四類資格證書的適用范圍為：

一級無線電電子員證書和二級無線電電子員證書持有者適用于A1、A2、A3、A4海區航行的船舶、海上平臺或設施。

通用操作員證書持有者適用于A1、A2海區航行的船舶、海上平臺或設施；A3、A4海區航行的雙配套設備配備的船舶、海上平臺或設施。

限用操作員證書持有者只適用于A1海區航行的船舶、海上平臺或設施。

確保GMDSS設備可用性的基本方法：

1、1974年SOLAS公約1988年修正案提供了三種可選擇的方案：

（1）雙套設備（plication of equipment)

（2）岸上維修 （shore-based maintenance）

（3）海上（電子）維修 （at-sea electronic maintenance capability）

2、選擇維修方案的原則

航行在A1、A2海區的船舶，至少應具備上述三種方法中的一種；

航行在A3、A4海區的船舶，應至少綜合上述三種方法的兩種。

GMDSS在中國的發展與應用

我國主管部門早在上世紀70年代末期就開始注意GMDSS系統的重要發展動向，并向有關單位傳達了海上遇險與安全通信方面的主要構想，1986年我國交通部向下屬各有關單位進行了部署。為了進一步改善我國航運業的通信狀況，進一步保障海上航行安全，我國從1987年開始在北京建造INMARSAT衛星通信地面站(岸站)，同時在我國沿海部署建立海上安全信息播發(NAVTEX)系統覆蓋區，并加速對岸臺(站)的通信設施進行技術更新，擴大電路數，增寬覆蓋區域，以適應GMDSS的需要。

1992年我國主管部門開始我國的全球海上遇險與安全系統規劃，按該規劃要求，我國沿海的海岸電臺形成鏈狀的A2航區DSC覆蓋區，同時對A3航區進行區域性DSC值守，在北京建成COSPAS/SARSAT LUT和MCC，并把北京INMARSAT衛星岸站擴建成具有B/M系統能力的岸站，并服務于我國船舶航行密度大的印度洋區和太平洋區，為適應我國遠洋運輸事業的需要，2003年10月16日又開通了更加先進的INMARSAT-F系統，從而進一步保障海上航行安全。

（1）INMARSAT系統的發展與應用

INMARSAT系統在我國的發展始于上世紀70年代后期，為了更好地貫徹INMARSAT組織的宗旨，從20世紀80年代初我國便開始了建立太平洋和印度洋兩個洋區的A/C標準海事衛星地球站(岸站)的準備工作。

1991年我國在北京建成了海事衛星地球站(岸站)，覆蓋太平洋和印度洋兩個洋區，為這兩個洋區內的海上和陸上用戶提供移動衛星通信業務。我國的INMARSAT-A標準地球站于1991年6月3日正式開通，INMARSAT-A系統穩定可靠，

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