02 廈門市貿易發展局(什么是廈門98國際投資貿易洽談會)

二00一年一月二十一日

廈門市人民政府關于廢止部分

市政府規章、市政府規范性文件的決定

為適應建立和完善社會主義市場經濟體制新形勢的需要，市政府對1994年至1999年發布的88件市政府規章以及1980年至1999年發布的1065件市政府規范性文件進行了全面清理。經研究決定予以廢止（含自行失效）市政府規章14件、市政府規范性文件750件。本決定自公布之日起施行。

經過清理，對1994年至1999年發布的市政府規章予以保留58件、擬修訂16件；對1980年至1999年發布的市政府規范性文件予以保留246件、擬修訂69件。現將保留、擬修訂的市政府規章、市政府規范性文件目錄一并附后公布。

##附件：一、1994年至1999年發布的予以廢止的市政府規章目錄（14件）

二、1980年1999年發布的予以廢止的市政府規范性文件目錄（750件）

三、1994年至1999年發布的予以保留的市政府規章目錄（58件）

四、1980年至1999年發布的予以保留的市政府規范性文件目錄（246件）

五、1994年至1999年發布的擬修訂的市政府規章目錄（16件）

六、1980年至1999年發布的擬修訂的市政府規范性文件目錄（69件）

##附件一：1994年至1999年發布的

予以廢止的市政府規章目錄（14件）

序號市政府令規章名稱廢止理由01第2號廈門市暫住人口登記管理暫行規定法規代替02第3號廈門市職工養老保險暫行規定法規代替03第4號廈門市職工失業保險暫行規定法規代替04第7號廈門市實施《中華人民共和國教師法》規定法規代替05第8號廈門市消防管理規定法規代替06第10號廈門市居住小區物業管理規定法規代替07第11號廈門市榮譽市民稱號授予辦法法規代替08

第13號

廈門市改進行政機關作風和提高辦事效率的規

定市政府第94

號令代替09第19號廈門市市容和環境衛生管理辦法法規代替10第23號廈門市旅游資源保護和開發管理暫行規定法規代替11第29號廈門市市政工程設施管理辦法法規代替12第39號廈門市員當湖管理辦法法規代替

13

第43號

廈門市建設工程質量監督管理規定

主要內容與

國家現行規

定不符14

第57號

廈門市職工醫療保險試行規定

市政府第83

號令代替

##附件二： 1980年至1999年發布的予以

廢止的市政府規范性文件目錄（750件）

序號發文字號名稱理由001

廈政(1980)45號

批轉廈門供電局《關于電力線路受外力

損壞事故的報告》新規定代替

002

廈政(1980)93號

關于執行省人民政府關于大力發展集體

經濟進一步做好城鎮待業人員安置工業

若干政策的暫行規定的貫徹意見

明文廢止

003

廈政(1980)94號

轉發《關于節約能源，加強對機動車運

輸管理的辦法》的通知明文廢止

004

廈政(1980)106號

關于批轉市建委《關于城市住宅實行統

建辦Ƴ

廈門的經濟概況

解放前，廈門是個半封建半殖民地的商業消費性海島城市，經濟基礎脆弱，結構畸型，生產落后。

解放初到1978年，由于受到海防前線國家投資少、“大躍進”對生產力的破壞和“文化大革命”的影響，廈門市社會經濟發展不穩定，人民生活停留在較低水平。1978年，全市生產總值僅4.8億元，財政收入1.54億元，分別比1950年增長11.1倍和20.26倍，年均增幅僅9.3%和11.5%。工業總產值7.21億元，農業總產值1.55億元，社會消費品零售總額2.24億元，分別比1950年增長33.3倍、4.0倍和4.2倍，年均增幅為13.5%、5.9%和6.1%。人均生產總值僅528元，職工年平均工資620元，農民人均純收入168元，比1950年分別增長4.9倍、24.3%和1.8倍，年均增幅分別僅6.6%、0.8%和3.7%。

截止2003年，全市固定資產投資總額累計達到1 946.37億元，建成各類房屋面積達6 258.28萬平方米，城市面貌發生了巨大的變化。全市實現生產總值759.69億元，完成工業總產值1 394.17億元，完成農業總產值30.48億元，按可比價格計算，分別比1950年增長496倍、5 032倍和14.8倍，年均遞增12.4%、17.4%和 5.3%。財政總收入149.22億元，社會消費品零售總額230.34億元，比1950年分別增長2 131倍和535倍，年均遞增l5.6%和12.6%。全市人均生產總值（按戶籍人口計算）達到53 586元，城鎮居民人均可支配收入12 915元，農民人均純收入5 152元，人民生活步入富裕型小康。

2015全年，全年實現地區生產總值3466億元，增長7.2%，其中，第一產業增加值 23.9億元，下降0.5 %；第二產業增加值1509億元，增長7.9%；第三產業增加值1933.1億元，增長6.5 %。結構調整優化推進，廈門三次產業結構為 0.7:43.5:55.8，第三產業比重比上年提高1.1個百分點，比全省平均水平高14.8個百分點，第三產業比重持續居全省九地市首位。按常住人口計算，人均GDP為9.04萬元，折合 1.45萬美元。 據1993年土地利用現狀調查統計，廈門土地總面積為575.71km²。土地利用率達92.8%，可供開墾的荒地僅2.56平方千米，占全島陸地面積的1.8%，土地后備資源不足。主要畜禽種類有豬、牛、羊、馬、雞、鴨、兔、鵝，零星和小量養的種類有驢、狗、貓、珍珠雞、鵓鴿、鵪鶉等。

在改革開放的1979、1980年的兩年時間內，廈門在農村實行聯產承包責任制，確立了水產、畜牧、蔬菜、水果、花卉五大主導產業，建立了一批不同類型、各具特色的農業示范園區和生產基地，形成了一批比較知名的農業產品品牌，以及如意、銀鷺、惠爾康、涌泉等一批農業龍頭企業。到2003年，全市農村社會總產值突破200億元，達235.57億元，比1978年增長150倍，年均增長22.2%。其中，全市農林牧漁業總產值比1978年增長2.2倍，年均遞增4.7%。農產品加工業產值為種養業的3.7倍，16家市級農業龍頭企業完成產值48億元，實現利潤2.1億元。1993年農村工業產值超過農業產值，吸納農村36%的勞動力就業；2003年鄉鎮企業產值由1978年的不到1億元發展到208億元，增長692倍，年均增長29.9%。生產由原來的作坊式生產向集團化、規模化方向發展，年產值上億元以上企業33家，組建了5家企業集團（公司）；2003年全市鄉鎮企業實現出口產品交貨值18.32億元，成為農村出口創匯的重要力量。

2003年，全市農民人均純收入5 152元，比1978年增長29.67倍，年均遞增14.7%，其中來自非農產業的收入占74.4%。農民人均生活消費支出3 931元，比1978年增長26倍，年人均支出增加151元。恩格爾系數由1978年的57%下降到40.7%，住房面積從1978年的人均16.18平方米增加到43.16平方米。通過發展鄉鎮企業，鼓勵農民務工或轉產經營，農村勞力1997年以來連續多年出現減少，2003年全市從事農林牧漁業勞動力21.02萬人，只占全部鄉村勞動力人數的52.5%。廈門島內2003年全部實現“村改居”。

2012年全年，廈門市農林牧漁業產值41.29億元，全年完成產值301.21億元；銷售收入294.55億元；上繳稅金總額14.31億元。吸納本地農從業人員2.3萬人，帶動農戶數21.51萬戶，該地農戶從產業化組織得到的收入18.09億元；工資總額5.93億元。全市農民人均純收入13455元，工資性收入7333元，占農民人均純收入54.5%，已成農民收入增長的主要來源，全年農村人均轉移性收入908元。 改革開放初期，廈門工業企業規模小，結構松散、基礎脆弱，所有制以國營、集體企業為主，產品市場主要集中在國內市場。改革開放后，尤其是特區建設開始后，廈門市把戰略目標和發展重點放在工業化的加速推進上，大力引進外資，發展外向型經濟，構筑“一主三型”（工業為主、發展生產型、技術型、出口創匯型企業）現代化產業體系。

2003年，全市實現工業總產值比1978年增長172倍，年均遞增22.9%，工業增加值占全市GDP的比重達53%，對全市GDP增長的貢獻率達69.2%。其中，規模以上工業企業已達942家，完成產值1 318.2億元，占全部工業總產值的94.5%，企業資產合計1 190.35億元，實現產品銷售收入1 336.39億元，利稅總額152.82億元，年產值上億元的企業已達170家，其中5家產值超二百億元。

2003年，電子、機械、化工三大支柱產業完成產值1 042.9億元，占全市規模以上工業的79.1%，其中，電子工業完成產值就達532.25億元；全市211家高新技術企業完成工業產值829.8億元，占全市工業產值的59.5%。自1984年7月第一家三資企業成立至2003年底，全市累計批準外資工業生產項目4 359個，合同外資129.5億美元，占全市合同外資的62.3%。1988年開始，三資工業企業完成產值超過國有工業，2003年，全市“三資”工業企業完成產值1 116.55億元，占全市規模以上工業產值的84.7%，其產品出口交貨值占全市的95.8%。

2012年全年，廈門市實現全部工業總產值4664.66億元，規模以上工業實現增加值1072.57億元；全年產值超百億企業有宸鴻、戴爾、友達、聯想、翔鷺石化、冠捷、廈門煙草等7家，合計完成工業產值1391.45億元；十三條重點產業鏈完成產值3027.78億元，增長9.6%，占全市規上工業的68.3%；機械、電子兩大行業分別完成工業產值1081.43億元和1762.46億元，合計完成產值2843.89億元，占規上工業的64.2%；輕工業產值1358.47億元，重工業產值3072.32億元；規模以上高新技術工業共336家，全年實現工業產值1877.38億元，占全市規上工業的42.4%。 金融：2012年完成金融業增加值237.03億元，拉動第三產業增長3.3個百分點，對第三產業的貢獻率為27.2%。至年末，全市中外資金融機構本外幣存款余額5472億元；全市中外資金融機構本外幣貸款余額5107.35億元。

交通郵電：全市交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值170.84億元，拉動第三產業增長2.2個百分點，對第三產業的貢獻率為16.8%。全年完成港口貨物吞吐量17227.31萬噸；集裝箱吞吐量720.17萬標箱；廈航加入天合聯盟，開通廈門至柬埔寨直航航線，全年空港貨郵吞吐量27.15萬；空港旅客吞吐量1735.41萬人；郵電業務總量100.06億元。

旅游業：旅游業是廈門市的支柱產業。截止2011年，廈門市星級旅游飯店共72家，其中4星級以上旅游飯店30家；旅行社113家，其中出境組團社17家；4A、5A級旅游景區10家。2011年廈門市共接待國內外游客已經突破3522.94萬人次，旅游總收入達到453.44億元人民幣，是中國十大熱點旅游

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