02 哪一項屬于中國海外戰略性利益安全(海外戰略性利益安全包括哪些)

要性在逐步上升。

以合作來維護、爭取國家利益，則是一種新思維、新方式。在新的國際形勢下，全球化已把世界各國更緊密地聯系在一起；雖然各國仍然面臨種種傳統安全威脅，但面臨的非傳統安全挑戰日益增長， “全球性挑戰”已經“成為世界主要威脅” 。在此情況下，盡管國家間仍有種種分歧與矛盾（包括在非傳統安全上），但卻利益交織，“你中有我，我中有你”，“斗則俱損，和則兩利”，從更深的層次上講，各國已乘在同一條船上，有著某種“生命共同體” 的關系。面對國際形勢、國際環境及國家利益關系的這種重大變化，如何以“合作保安全、以合作化干戈” ，以合作限制、消融彼此間的分歧與沖突，已經成為維護國家利益的重大任務。推進這樣的合作需要智慧，更需要戰略眼光。

四、關于各種國家利益之間的關系、局部與全局的關系

要有效維護國家利益，必須處理好政治、經濟、軍事、文化、科技等各種利益之間的關系，處理好一般利益、重大利益與核心利益之間的關系，處理好核心利益之間的關系，處理好局部與全局的關系。利益關系處理好了，各種利益將相互支持、相互促進、相互配合，“1+1>2”；處理不好，則可能顧此失彼，“丟西瓜揀芝麻”，甚至可能“一著不慎，滿盤皆輸”。

在此，主要就處理兩種關系談一點看法。首先是核心利益之間的關系。最理想的狀態是，各種核心利益可以在相互促進的情況下得到實現，換句話說，就是應盡可能地使維護核心利益的努力相互支持、配合與協調，避免出現為維護某一核心利益而導致其他核心利益受損的情況。但在現實中，核心利益之間也可能出現一定的矛盾，使我們面臨艱難的抉擇。例如，在本世紀初，面對猖獗一時的臺獨勢力，如何處理堅持現代化建設和解決臺灣問題之間的關系，曾經成為困擾中國研究界、決策層的一大問題。當時，專家學者中曾出現較大的分歧。后來，經過全面衡量，我們統一了認識，明確了政策，較好地解決了這一矛盾。當前，隨著中國與周邊國家海上爭端的上升，我們似乎又面臨著新的困擾，須要做出新的抉擇。 然而，正如有的學者所指出，處理核心利益之間可能出現的矛盾，“需要發展一種實現國家核心利益的總體戰略”，“改革開放以來指導中國外交實踐的和平發展戰略”就是這樣的戰略。 我相信，只要堅持和平發展的戰略抉擇不動搖，堅持實現國家現代化和人民共同富裕的總體目標不動搖，在當前，我們就可以解決國內民眾中出現的困惑及政府決策上的困擾；在未來，面對新的矛盾，也一定可以根據輕重緩急，較快地做出明晰、正確的決斷。

五、關于本國利益與他國利益及全球利益的關系

當今世界或者說國際社會仍然是以民族國家為基礎并由民族國家所組成的。每一個國家都有其自身的國家利益和國家核心利益，并都將其作為制訂對外政策的主要依據。主權國家維護自己的國家利益是天經地義的，中國也決不例外。對此，中國政府、廣大民眾及媒體有著高度統一的認識。

然而，另一方面，我們又必須看到，在全球化加速發展的今天，各國利益的交融共生已達到空前的高度，相互間的摩擦與碰撞亦呈現出前所未有的復雜形態。在此情況下，要有效維護與發展國家利益，不僅必須處理好本國利益與他國利益的關系，還必須處理好本國利益與全球利益（也稱全球共同利益、全人類共同利益）的關系。恰是在這些問題上，我們面臨著許多新挑戰、新課題，國內也有種種不同意見，有時甚至發生激烈的爭論。

我認為，在新形勢下，要處理好本國利益與他國利益的關系，除了要處理好上文提到的斗爭、妥協、合作三者的關系外，還應特別強調三點：一是要更加注重合作，不僅要在雙方有共同利益或存在利益交集的領域大力加強合作，而且應在減少摩擦、控制沖突方面積極尋求合作（對此尤需以新思維進行探討），還應該把加強合作作為抑制與緩和分歧的重要途徑。二是要盡力防止因雙邊關系中的摩擦與分歧妨礙雙方的合作，對以停止或放棄合作來應對摩擦與分歧的做法尤要慎行。三是在利益競爭中，博弈與斗爭是必然的，為己方爭取較大的利益也是必然的，但要超越零和博弈，力爭通過磨合實現互利雙贏，堅決避免雙輸的結局。

“全球利益”是一種較新的提法。隨著世界各國相互依存日益加深及各國面臨的全球挑戰不斷加劇，這一提法應運而生。有學者將之定義為“人類建立在一定的社會經濟關系基礎上的共同的物質需求與精神需求的總和”，“人類社會發展特別是全球化過程的必然產物”。我認為，如果簡單通俗一點，也可將其定義為在全球化形勢下，關系世界各國的生存與發展、為絕大多數國家所公認、需要各國共同維護的利益。這些共同利益在非傳統安全領域表現得尤為明顯。

在處理本國利益與全球利益的關系時，從理論上講，使兩者得以并行不悖的發展應是首要的也是最基本的原則。然而，在現實世界中，處理這一關系卻并非如此簡單。如果本國利益與全球利益基本一致，當然好辦，將兩者緊密結合起來就是了。但如果出現差別又該怎么辦？最常見的有兩種情況，一是雖然從長遠看，本國利益與全球利益相一致，但在近期卻存在著一定的矛盾；二是雖然在總體上本國利益與全球利益相一致，但在局部上卻有所抵觸。面對上述情況，一種選擇是使本國利益服從全球利益，這需要多數國家采取類似的行動，否則，將會有損本國利益。另一種選擇是使全球利益服從于本國利益，然而，如果多數國家都這樣做，全球治理將舉步維艱，最終可能導致“多輸”的結局。

論述中國海外投資制度的主要內容

中國企業海外投資模式比較分析

一、建立海外營銷渠道投資模式

建立海外營銷渠道投資模式，指的是我國一些企業進行海外投資的目的并不是在東道國設立生產基地或研發中心，而是要建立自己的國際營銷機構，借此構建自己的海外銷售渠道和網絡，將產品直接銷往海外市場，減少中間環節，提高企業的盈利水平。據商務部統計，截至2003年底，境外貿易性企業占境外企業總數的55%，這些貿易性企業中有相當數量是國內主辦企業的海外營銷機構。這說明到目前為止，建立海外營銷渠道投資模式是中國企業海外投資最主要的模式。

中國最大制藥企業三九集團的海外投資基本上屬于這種模式。三九集團的制造基地和研發中心等均在國內，海外公司主要是營銷機構。自1992年以來，三九集團先后在香港、俄羅斯、馬來西亞、德國、美國、南非、新加坡、日本、中東地區等十幾個國家和地區設立了營銷公司。這些營銷公司作為三九集團在海外的窗口，擔負著讓這些國家和地區的消費者了解三九產品，開拓三九產品海外銷售市場的重任。海外營銷公司的發展壯大，使三九集團產品的市場由單一國內市場逐步演變成為全球性市場。另外，福建福耀集團、天津天獅集團、中糧集團、中化集團和中技集團等企業的海外投資也主要是為了建立本企業的海外營銷網絡，也屬于建立海外營銷渠道投資模式。

從目前情況看，中國企業建立海外營銷渠道具有其優點和制約條件，其中優點表現為：一是企業通過構建自己的海外銷售渠道，減少中間環節，將產品直接銷往海外目標市場，有利于擴大出口規模。二是在此種模式下，企業不僅可以直接擴大產品出口，通過直接掌控海外銷售獲得流通領域的可觀利潤，還能直接了解市場信息。三是“國內生產、國外銷售”的做法在相當長的時期內對于中國企業具有吸引力，因為導致中國生產的產品具有國際競爭力的勞動力充裕等因素有可能會保持較長時間。四是對于部分大企業而言，設立海外營銷渠道，有利于其通盤考慮進出口和國內外市場，通盤考慮國內外可利用資源，實施其全球發展戰略既推動出口也尋找進口贏利的好機會，真正做到國際化經營。五是從宏觀經濟角度看，還能夠為國家出口創匯，并解決大量勞動力的就業問題。

與此同時，中國企業建立海外營銷渠道還存在一定的制約條件，即采用這種投資模式主要是銷售走出去了，企業的生產、采購和研發等并未走出去，因而容易遭受國外包括反傾銷在內的各種貿易壁壘的限制，所以企業需要適當增強這方面的應對能力。

二、境外加工貿易投資模式

境外加工貿易投資模式是指我國有些企業通過在境外建立生產加工基地，開展加工裝配業務，以企業自帶設備、技術、原材料、零配件投資為主，經加工組裝成制成品后就地銷售或再出口到別的國家和地區，借此帶動和擴大國內設備、技術、原材料、零配件出口。境外加工貿易投資模式由于適合我國目前經濟結構調整的要求，近年來日益成為企業海外投資的一種重要模式。據商務部統計截至2003年12月底，經商務部批準和備案設立的境外加工貿易企業已達490家。開展境外加工貿易的國內企業主要集中在技術成熟和生產能力過剩的紡織服裝、家電、輕工、機械和原料藥等行業。

近年華源集團境外加工貿易投資的規模已接近3億美元，起到了示范和龍頭作用1992年誕生于上海浦東新區的華源集團，是以紡織業為支柱產業的大型國有企業集團。上世紀90年代中后期，我國紡織業面臨的是國內市場萎縮、生產能力過剩，而在國際市場上又不斷受到以出口配額和保障措施等為主要形式的貿易壁壘的限制。在當時內憂外患的情況下，華源集團拋棄單純依靠出口占領海外市場的傳統做法，另辟蹊徑開展境外加工貿易，先后在塔吉克斯坦、尼日爾、墨西哥、加拿大和泰國等地投資建立海外生產加工基地并合理利用原產地規則，有效繞過國外貿易壁壘，規避反傾銷，拓展了海外市場，并帶動和擴大了國內設備、技術、原材料、零配件出口。華源集團在墨西哥和加拿大設立了兩個紡織企業，利用《北美自由貿易協定》中規定的貿易區成員國境內生產的棉紗或纖維制成的紡織品享有免稅、免配額的優惠政策，擴大了對北美尤其是美國的棉紗和面料產品出口。

此外，深圳康佳集團、珠海格力集團和江蘇春蘭集團等企業的海外投資也多屬于境外加工貿易投資模式。

境外加工貿易投資模式的最大特征是兩個互動即投資與貿易的互動和對外經濟貿易業務與國內經濟的互動。通過對外投資帶動和促進外貿出口第一個互動；通過對外投資與出口加快國內產業結構調整和優化是第二個互動。這些投資的主要目的是開拓國外市場、帶動出口，優化國內產業結構。

境外加工貿易投資模式的第二個特征是企業開展海外投資的主要方式是在海外建立生產基地，開展加工裝配業務，以企業自帶設備、技術、原材料、零配件投資為主，經加工組裝成制成品后就地銷售或再出口到別的國家和地區。

采用這種投資模式的企業一般是我國技術成熟國內生產能力過剩的紡織服裝、家電、輕工、機械、原料藥等行業的制造業企業，投資集中在亞、非、拉和前蘇聯東歐國家等發展中國家與地區。企業開展海外投資的條件是企業國內生產能力過剩，但其產品在國外又有市場。

企業采取境外加工貿易模式開展海外投資，首要的優點是可以將成熟的技術設備和過剩的生產能力搬遷到市場銷路較好的國家和地區，這樣就能夠使企業過剩的生產能力繼續發揮作用，繼續獲得收益。其次，采用這種投資模式，主要是以國內的技術、設備、原材料、零配件等實物作為出資物，另外再加小部分外匯資金，可以節約外匯支出，符合一些企業的實際需要。第三，企業采取境外加工貿易模式開展海外投資，還能夠合理地利用原產地規則，規避和突破各種貿易壁壘，有效拓展海外市場。

三、海外創立自主品牌投資模式

海外創立自主品牌投資模式是指我國某些企業在海外投資過程中，不論是采取綠地投資方式還是采取跨國并購投資方式均堅持在全球各地樹立自主品牌，靠長期的投入培育自主的國際知名品牌，靠消費者認同自己的品牌來開拓海外市場。

該模式以海爾集團為代表。海爾集團在海外投資和跨國經營過程中，始終以創立世界知名的自主品牌為核心目標。早在20世紀80年代，海爾集團總經理張瑞敏就提出了“創海爾世界知名品牌”的戰略。1998年后海爾全力實施國際化

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