02 吸引海外人才創新就業問題研究(東莞玉蘭卡是什么)

獎自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎(其中科技進步獎包含特等獎、一等獎、二等獎)的前三名完成人;獲得省級及以上科學技術獎突出貢獻獎的人士。

(二十二）歷年東莞市認定評定的特色人才。

(二十三)歷年東莞市引進創新創業科研團隊核心成員(成員應具有博士學位或正高級專業技術職稱)。

(二十四)歷年東莞市培養高層次人才特殊支持計劃入選者。

(二十五)東莞市專業技術拔尖人才。

(二十六)歷年東莞市優秀科技工的。

(二十七)歷年東莞市培養科技創新團隊帶頭人和領軍人才入選者。

(二十八)經東莞市委、市政府認定的其他特殊貢獻的人才。

二、莞香卡申領對象

(一)歷年我市百名博士黨政國企人才計劃入選者。

(二)目前承擔東莞市重點領域研發計劃項目的負責人。

(三)東莞市新型研發機構主要負責人。

(四)東莞市工程技術研究中心主要負責人。

(五)東莞市重點實驗室主要負責人。

(六)東莞市技師工作站帶頭人。

(七)歷年獲評我市“首席技師”的人才。

(八)具備博士研究生學歷人才。

(九)取得副高及以上級別職稱的人才。

(十)取得技師及以上國家職業資格證書的技能人才。

(十一)歷年東莞市勞動模范或先進工的(含享受東莞市勞動模范待遇者)。

(十二)東莞市“倍增計劃”市級試點企業主要負責人(董事長或總經理或法定代表人，每個申報單位限申報2人)。

(十三)近3年，在莞年納稅額均超過1000萬元人民幣的企業。該企業董事長或總經理或首席技術官(每個申報單位限申報2人)。

(十四)歷年獲得“東莞市榮譽市民”稱號的人士。

(十五)經東莞市委、市政府認定的其他特殊貢獻的人才。

佛山：廣東佛山首批60位海內外創業創新領軍人才獲表彰

（liuxue86.買粉絲）為即將留學的中國學生提供留學新聞：《廣東佛山首批60位海內外創業創新領軍人才獲表彰》02月16日報道。

昨日（15日），韓智毅、王力展等60位創業創新領軍人才以及50名突出貢獻高技能人才獲佛山市政府表彰，最高可獲千萬元融資擔保。這是佛山首次對創業創新人才的集體評選和表彰，此項工作將每兩年舉行一次。以上是記者從昨日召開的全市人力資源社會保障工作會議上獲悉的。

▶▶聲音博士團隊創業一年最愁人才配套

表彰結束，佳博士并沒有立即離開會場，是唯一一位留下來與佛山市人社局負責人才引進的工作人員溝通的受表彰者。

“招人很吃力，希望政府幫忙想點辦法。”佳博士直言。佳博士是四川人，去年帶領團隊在佛山開辦一家半導體科技公司，被評選為佛山首批10位創業領軍人才之一。據了解，該公司硬件設計團隊有美國歸國博士兩人、國內在讀博士兩人、本科以上軟件設計人員20多人。

此次獲得表彰，佳博士并不意外，“佛山領導對我們一直很熱情，這也是當初選擇佛山的原因之一。”“我們的產品在智能家電、工業控制、節能和物聯網方面應用空間很大，選擇佛山最主要還是這里有相對好的產業配套和市場空間。”他說：“招人之難當初沒有料到。”

然而，創業一年來，最深的體會是人才配套不足，“只有形成一個完整層次的科研團隊才能發揮領軍人才的作用，但佛山對科技創新研發人才吸引力不足。我們也去廣州的學校招人，碩士畢業生起薪是10萬元/年，這樣的水平有一定的競爭力，但人家一聽說要去佛山工作就不愿意了。”

據了解，入選的創新、創業領軍人才，除了兩年內每年可獲5萬元獎金外，還將獲得“綠色通道證”，享醫療、子女入學等便利。此外，創業領軍人才創辦、領辦企業，還可享受多項資助及優惠政策，其中，最高可獲千萬元融資擔保。對此，佳博士認為，“這些措施比較實在，但對于科技類公司來說，當前啟動資金更顯重要。我們也提出申請，但市政府似乎沒有這方面的扶持政策。”

為此，他建議，在加大對科技企業支持方面，政府應更長遠、更有魄力，“對于有實力的創業科技企業來說，更看重的是對啟動資金的支持，此外，佛山城市形象宣傳力度也要加大，在招攬人才方面要更主動服務企業。”

▶▶部門將與香港合作培訓引進人才

記者從會上獲悉，創新人才引入和培訓機制已提上議程。

市人社局局長劉珊透露，佛山將與香港職業訓練局合作引進以及培訓人才，在金融、物流、會展、電子商務等領域開展高端管理及技能，“希望能夠引入香港的專業人才來到佛山，同時，依托香港在這方面的專業優勢來為我們進行相關專業培訓。”

目前，該項工作正在洽談中，港方人員下月將來佛山考察，洽談合作事宜。

會上介紹，截至去年底，佛山擁有各類人才約100萬人，其中技能人才約46萬人，享受國務院政府特殊津貼專家111人；全市擁有博士后工作站41家，先后建立分站13家，設站數量居全國地級市前列。

另據悉，昨評選出的突出貢獻高技能人才，既有傳統產業領域的能工巧匠，又有新興產業領域的行家里手；既有生產、服務一線的業務骨干，又有新產品開發、新技術應用、新工藝攻關的優秀人才。

把培訓學校開進企業

“大力實施專業技術人才知識更新工程，重點在裝備制造、信息、生物技術、新材料和社會工作等領域開展知識更新繼續教育，為佛山市加快自主創新、轉型升級提供人才支撐。”會上指出。

劉珊介紹，在培訓方面，將以政府購買服務的方式，對在崗職工技能培訓，相比過去不同的是，今后將讓企業承接培訓服務，比如培訓學校建到企業去，在示范性企業設立技師工作站以及職業資格鑒定部分權限下放給企業培訓機構等。

市人社局培訓就業科科長李衛權介紹，按照目前的職稱分類，技師和高級技師被視為高技能人才。設立技師工作站，希望能夠在工作站中實現高技能人才對初級技能人才的培訓提升，并為企業提供科技攻關，同時，還希望工作站能成為跨企業、跨行業高技能人才交流的平臺，促進高技能人才共同進步。

而在企業設培訓學校，下放職鑒權限，主要是希望職業培訓鑒定更貼近實際企業實際生產需要。

博交會確定兩年一開

廣州有“留交會”，佛山將主打“博交會”。劉珊介紹，為搭建引才引智平臺，佛山繼去年舉辦首次博交會后，經研究已明確并每兩年舉辦一次。與此同時，加強企業博士后工作站建設，鼓勵企業申請設立博士后科研工作站，幫助設站單位解決博士后工作難題。

她還表示，佛山還會出臺措施，鼓勵、支持企業與職培院校、機構開展產學研多層次合作，形成“政府+企業+學校”人才培養機制，擴大產業人才培養途徑和規模。

社保卡每月推10萬張

-會場速記

社會保障卡發放進展備受關注。劉珊透露，今年將繼續推進，初步考慮每個月推約10萬張社保卡，今年總共推90至100萬張社保卡。佛山市社保局副局長關智峰介紹，現階段，社會保障卡發放對象主要為佛山市直、五區各機關事業單位以及各大銀行、媒體等單位的申請人，現在相關的銀行設備改造基本已經完成。

南海公務員分類管理改革試點方案已報省

去年，順德推行聘任制公務員試點，今年將繼續該項工作；在南海，今年將進一步推進南海區公務員分類管理改革試點工作。

劉珊透露，相關方案已提交省里待批復。南海和順德試點有何區別，她介紹：“兩者入口不一樣，順德是在準入時就設置了一些條件，包括以后享受的待遇等已設定好了；而南海則是通過普通公務員考試進入，然后再進行不同的分類，比如行政執法類、綜合管理類等，提供不同的發展路徑和晉升空間。”

對于公務員掛職交流問題，會上指出佛山將探索建立“企業干部與公務員交流”和“公務員跨部門交流”等制度和辦法。“但身份不會改變，比如公務員去了企業還是公務員的體制身份。”劉指出。

勞務派遣制度將建立

市人社部門今年還將出臺政策規范勞務派遣，明確政府部門、勞務派遣機構、用工單位的管理職責和義務，以規范勞務派遣用工。

到2013年底前，全市基本完成仲裁院建設。針對建筑行業勞資糾紛多發的現象，人社部門將完善建筑行業工資保證金制度，并與法院建立聯席會議制度，完善目前工資追討方面行政與司法制度的銜接；并建立嚴重違法企業“黑名單”制度，建立部門之間“黑名單”互相通報機制，以維護勞動者權益。

工傷 企業不管 基金先付

全球化趨勢對人才競爭產生那些影響

在以知識化、全球化和市場化為主要特征的 21世紀，人才構成其最本質的特征，并越發凸顯出其核心競爭力的特質。毋庸置疑，人才競爭是世界各國經濟與國力的競爭，同時也必然對各國經濟發展產生巨大的影響。知識的生產、占有及使用已成為決定各國在世界范圍內綜合競爭力強弱的最主要因素，作為知識載體的人才隨之成為各國激烈爭奪的焦點。那么，究竟如何應對全球化人才競爭的局面？繼續教育培訓在全球化人才競爭背景中的作用何在？怎樣開展富有成效的繼續教育培訓，使該項事業的發展落到實處？本文將對這些問題進行探討。

一、全球化人才競爭及其特點

考察全球經濟發達的國家和地區，無一不是憑借其強大的人才優勢躋身于世界強國之林的。

歐洲國家與美國、日本不同。歐洲是近代科學的發源地和產業革命的誕生地，曾經擁有先進的科學技術和大量優秀的科技人才，但由于美、日等國的崛起和競爭，不僅在科技、經濟方面失去了領先地位，而且也面臨人才外流的嚴峻局面。曾號稱“日不落”的英國，90％的高科技人才流向美國，由此所造成的損失和帶來的隱患是無法估量的。為改變這種狀態，以英、法、德為核心的歐盟各國聯合行動，通過建立先進的基礎研究機構，一方面從別國引進人才，并采取相應手段爭奪人才，包括同美、日等國爭奪科技精英；另一方面采取措施防止本國人才外流。

亞洲的一些新興工業化國家在全球化人才競爭中也表現出了積極態勢。韓國從20世紀60年代開始就擬定了“人才回歸計劃”，通過在美國、日本及歐洲等地建立“韓國科學家工程師協會”吸引大量優秀人才。新加坡更是以豐厚的薪金、先進的技術設備和舒適的文化環境作為條件，吸引大批優秀人才到新加坡工作。

可見，在日趨激烈的全球化人才競爭中如果不積極主動、迎頭趕上，不僅得不到急需的人才資源，而且也可能丟掉現有的人才，即造成人才流失。人才的流向主要是從發展中國家流向較發達國家和發達國家，從較發達國家流向發達國家。一個不爭的事實是，發達國家因其經濟富足在全球化人才競爭中處于絕對優勢地位。發展中國家因其經濟實力不足，對人才的投入有限而在全球化人才競爭中處于劣勢，必然導致其人才外流，而人才流失又必然影響其經濟發展，若不采取應急對策，甚至還會造成惡性循環。人才流失，就是利益和財富流失。據國際勞工組織2000年發表的關于152個國家移民情況報告顯示，人才外流對不發達國家產生了嚴重影響，由受教育程度高的青年促成的知識資本外流增加了這些國家經濟停滯的風險，加劇了競爭力的下滑。又據聯合國開發署統計，發展中國家專業技術人才以每年10萬人的速度外流到發達國家，特別是美國。

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