02 內外貿易一體化的目的和意義(世界貿易投資一體化發展的原因有哪些？)

濟開放區，并指出這是我國實施對內搞活經濟、對外實行開放的具有重要戰略意義的布局。

第四步是開放沿江及內陸和沿邊城市。進入90年代以后，我國對外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內陸和沿邊城市延伸。1992年6月，黨中央、國務院決定開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶5個城市。沿江開放對于帶動整個長江流域地區經濟的迅速發展，對于我國全方位對外開放新格局的形成起了巨大推動作用。

區域經濟一體化例外

隨著經濟全球化的發展和國家間聯系的日益緊密，世界經濟的一體化趨勢正越來越強。經濟全球化過程是世界范圍內國家和地區間經濟的融合過程，是生產要素在世界范圍內按照市場經濟原則流動和配置的過程。在這一過程中，各國為了占據發展優勢，紛紛尋求國際合作，區域經濟一體化由此展現出強勁的發展勢頭。 一、區域經濟一體化發展進程  

     我們所講的經濟區域化是指第二次世界大戰后形成的區域經濟集團或區域經濟組織如歐洲聯盟和東南亞國家聯盟等。戰后，隨著生產力的發展和科學技術的進步，區域性的組織發展迅速，數量急劇增加。按照WTO的統計,區域性貿易協定(RTAs)的實施數量在1950-1959 年有3個,1960-1969年有19個,1970-1979年上升到39個,1980-1989年為14個,1990-1998年則為82個,到2001年底，在世貿組織注冊的區域經濟一體化協定有170個， 其中具有代表性的有歐洲聯盟、北美自由貿易區、亞洲太平洋經濟合作組織。此外，還有次區域性的組織，如中美洲共同市場、加勒比共同體等。 二、區域經濟一體化對W T O的促進作用  

    在過去的十年,區域經濟合作以前所未有的速度向前發展。根據WTO測算,自1995年WTO成立以來,與GATT時期年均通報3個的速度相比,向WTO通報的新區域貿易協定以年均11個的速度增加,十年來間新通報增加的區域貿易協定共計有196個,其中仍然生效的有132個。從參加區域經濟合作國家和地區來看,世界上絕大多數國家都至少是一個區域經濟組織的成員。這樣世界上有近150多個國家和地區擁有多邊貿易體制和區域經濟的“雙重成員資格”。從這點看,多邊貿易體制與區域經濟化發展之間的關系不但密不可分,而且彼此之間的相互作用與影響直接或間接地構成雙方相互存在和發展的條件。  

從長遠和總體來看,集團化趨勢所產生的區域經濟一體化進程不可能阻止世界經濟全球化、一體化的發展,相反,由于區域內經濟一體化的合作水平比世界經濟全球化的合作水平要高,區域經濟合作的廣泛開展必將進一步推動和促進經濟全球化進程,從而成為經濟全球化的一個階梯或中間環節。換句話說,區域經濟一體化是WTO健康良性發展的助推力,可以推動世界經濟貿易的發展,具體如下：  

1.區域經濟一體化與多邊貿易體制目標一致。區域經濟一體化的目的是協調各成員之間的立場和利益,消除成員間商品、服務以及生產要素自由流通的各種障礙,以實現區域內各國福利的最大化,促進自由貿易。這一目標與多邊貿易體制——消減貿易壁壘,促使貿易盡可能自由流動的目標從根本上是一致的。新的區域經濟一體化熱潮強化了目標的一致性,突出表現在:一是以APEC為代表的新興區域經貿集團公開倡導“開放的地區主義”,強調以亞太區域為基礎推動全球經貿自由化。二是RTAs(區域貿易安排)與WTO共同應對非關稅壁壘。目前,RTAs的迅猛發展,將在今后相當長一段時期內和經濟全球化一起成為影響世界經濟格局變化的主導因素和重要潮流。截至2007年7月,向世界貿易組織通報并已生效的區域或雙邊貿易安排達到205個,一定程度上實現了“RTAs驅動下的貿易措施自主自由化”,這本身促進對多邊貿易自由化的發展。  

3.區域經濟作為多邊貿易的先行者,區域經濟一體化不奉行“最惠國待遇原則”,而實行“非互惠原則”,并體現“授權條款”的精神,這樣的理念使得經濟合作組織內的國家更易于達成協議,開展自由化貿易,從而加強合作經濟組織內部的發展。當前,多邊服務貿易自由化的談判難度較大,前進步伐緩慢,因此,越來越多的WTO成員國開始嘗試通過RTAS來實現貿易的自由化,應該說,在推進貿易領域的自由化方面,RTAs是WTO的先導。區域安排可以為全球行動提供準備和經驗,同時容易協調各參加方的立場和利益,使有關參加方在多邊貿易體制下暫時無法實現的自由化利益在小范圍內予以實現,為多邊貿易體制提供有益的經驗。區域經濟一體化在一定意義上可以說是WTO發展并走向成熟的中間環節,有助于推動多邊貿易體制向更深層次發展。 

三、區域經濟組織對WTO的沖擊    （一）區域性組織的排他性的威脅  

    區域經濟一體化有五個層次，每個層次都有其主要的原則目標。實踐中，無論是哪個層次的區域經濟一體化，都制定有明確的貿易政策，而且這些貿易政策的一個共同點就是，對區域內成員實行貿易自由化與保護政策，而對區域外的成員則實行各種貿易壁壘，形成對區域內外不同成員之間的歧視性貿易政策。從而增強了各自組織內部成員的國際競爭力，結果就導致了各自區域一體化組織內部成員之間的貿易增加，區域外的貿易減少，可能會導致成員國的貿易轉移，損害了非成員國的貿易利益，明顯地違背了WTO的非歧視原則、公平競爭原則、自由貿易原則，也造成了全球經濟發展不平衡。    （二）區域性組織中大國主導的威脅  

    區域性的經濟組織都是由各個地區中占主導地位的大國聯合部分盟國攜手合作建立起來的，它們在這些區域性組織中相互合作削減貿易壁壘，增強自己的經濟實力以及在全球貿易談判中討價還價的力量。貿易強國在選擇貿易政策時憑借自己的經濟實力往往不顧WTO制度規則的約束，從自己的利益愿望出發，單方面制定有利于自己的貿易政策，進而以該既定的貿易政策為框架在WTO范圍內開展貿易談判，強力推進自己的貿易政策。一旦WTO的制度原則與自身的利益發生沖突，一些貿易強國就會在貿易政策選擇的天平上發生違背WTO的制度原則而偏向自身利益的傾斜，這些最終都會引發出WTO制度的變遷。     (三)區域組織調整的范圍不斷突破，內涵不斷擴大的威脅  

    作為一個封閉的、自給自足的法律體系,WTO不可能包含國際貿易的所有內容,在諸如環境問題、勞工、投資和競爭政策、貿易與社會條款等方面缺乏有效的解決辦法；在多邊貿易體制的無條件、自動適用的最惠國待遇原則下，任何一項關稅的減讓或完善，都會以點帶面地把談判結果擴展給所有成員，這就具有了雙刃劍的作用，雖然可以使以后的程序和環節簡單化，但其它成員對權利共享。因為這些成員同時也是義務承擔方，隨著多邊貿易體制成員在數量上越來越多，在成份上越來越復雜，還沒有涉及的領域越來越敏感，如果想在一個特 定的議題上達成協商一致，顯然是越來越困難。多邊貿易談判議題的難度越來越大，政治敏感性越來越強，相互妥協的可能性越來越小，WTO的多回合發展步履維艱。與之相應的是區域經濟一體化所涉及的國家要少得多，具有共同的地域、經濟、政治和文化上合作的基礎，參與方之間在政治和經濟合作方面的現實需求決定了其相互協調立場的難度要小，從而對談判議題的確定、談判成果的達成和執行要相對容易，因此在區域經濟一體化中，一些國家先后就多邊貿易談判中難以達成的領域制定了條款。  

  這樣區域經濟一體化相對于全球經濟組織而言，更有利于深層的經濟合作；與多邊體系相比，談判更容易在少數具有相當合作意向的國家之間開展，并能夠取得成果。區域貿易一體化組織更深層次的合作以及朝著貿易自由化努力的動機和談判，將會有利于實現一個更高層次的內部區域一體化的良性循環。如現在的區域經濟一體化正在通過新協定的形式有計劃地升級為一體化程度更高的區域體制。歐盟從《馬斯特里赫特條約》的共同大市場經過《申根協定》步入東擴和單一貨幣的時代；澳新緊密經濟聯盟已經提前完成了自由貿易區的建立；發展中國家中的東盟自由貿易區和南非共同體均在原有基礎上邁出了區域貿易自由化的實質步伐；北美自由貿易區和亞太經合組織的創建都是區域一體化演變的歷史性事件。可是這些卻使得經濟全球化的步伐被阻礙，  

 （四）經濟區域化可能強化國際政治對抗  經濟區域化必然要求各國在經濟管理體制、經濟政策和外交政策等方面進行協調, 同時滿足協議在通貨膨脹、財政赤字、匯率等方面給出的苛刻條件, 其最終結果必然是實現政治上的區域一體化。而這種政治上的較量和利益沖突必將給全球政治、經濟發展帶來意想不到的后果。

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試述西歐一體化的發展進程、原因和歷史作用

經過半個世紀的艱苦努力，且不斷從理論和實踐兩個層面的總結，加之歐盟以一體化的形式在歐洲加快內外整合，歐盟終于成為面貌發生重大變化的主權國家聯合體

它以其成功經驗提出治理全球的“歐洲理念”，欲在國際關系中扮演“一流角色”、“穩定器”和“方向標”

“歐洲理念”與美國的單邊主義發生“大碰撞”，在理念、國際法、外交改革、經貿等6個方面發生歧見，對此應予實事求是的估量

大量事實證明，歐盟在國際關系中所起的獨特和制衡作用，表明一體化與多極化進程并行不悖

歐盟在經歷半個世紀的內外整合后，以一體化的形式，積厚而發，通過一整套戰略理念和行動參與，在國際舞臺上發揮著越來越重要和獨特的作用，客觀上有力地推動了多極化的發展進程

一、歐盟加速打造一體化 (一)歐盟是第二次世界大戰結束后，西歐國家為消除戰爭威脅，實現彼此融合，經過長達半個世紀的艱苦努力，不斷從理論和實踐層面總結成功經驗和失誤教訓，逐漸發展壯大起來的主權國家聯合體

近年來，歐盟加快了一體化聯合步伐，有望使歐洲面貌發生更加重大的變化

首先，它將成為一個面積遼闊、人口眾多和富有發達、以歐盟價值觀擴展為全歐價值觀的歐洲

歐盟經過歷史上的四次擴大，現有15國的人口為3．75億，國內生產總值7．88萬億美元，幾乎占世界生產總值的25．4％

歐盟第五次擴大已駛入快車道，將有中東歐和地中海地區10個國家加入歐盟

伴隨著這些國家與歐盟實現一體化，一個人口將超過5億，國內生產總值高達8萬億美元，以歐盟化演變為“歐洲化”，以歐盟游戲規則為基準、面積遍及歐洲大部分地區的“大歐洲”已經雛形初現在世界面前

其次，是一個實現貨幣經濟一體化的歐洲

歐洲聯合首先以經濟區域化合作為龍頭，通過國家間相互合作，從煤鋼聯營、關稅同盟到共同農業政策，從歐洲貨幣體系到統一大市場和單一貨幣“歐元”，建立起來的經濟安全共同體

歐元的誕生和流通，極大地促進歐盟在政治、經濟、外交以及社會生活的一體化進程，增強歐盟的實力和地位

歐盟的經濟實力緊逼頭號強國美國，以2001年為例，歐、美經濟增長率各為1．7％和1．

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