02 內外貿一體化發展現狀困難(福建內外貿一體化存在的困難)

%的價格確定起來非常困難等等!

$ 二% 關于嚴格的環境標準是否損傷競爭力環

境標準高的國家認為環境標準低的國家構成(生態傾

銷)#是一種不公平競爭! 其實#環境標準與競爭力問

題似乎并不像人們所認為的那么嚴重! 原因有三&一

是國際市場上價格競爭已逐漸讓位于非價格競爭’二

是心理因素和政治因素的影響似乎要超過實際的影

響#即使在環境標準比較高的美國#其環境成本占生

產成本的比例也很小’三是綠色產品逐漸成為消費時

尚#對于企業來說#優良的環境記錄已成為一項重要

的無形資產! 因此#協調各國的環境標準應考慮到不

同國家的具體情況#特別要考慮發展中國家的合理要

求#在環境標準最終趨同的總原則下#允許發展中國

家分階段逐步推進!

$ 三% 關于貿易限制措施的使用環境保護主義

者認為#在缺乏有效的環境保護措施的情況下#貿易

活動加劇了自然環境的退化#為了達到保護環境的目

的可以使用貿易限制措施’ 而自由貿易主義者認為#

環境退化的根本原因是市場失靈和政策失靈#而不是

貿易活動# 反對為了環境保護而使用貿易限制措施#

認為這將增加社會成本! 對于這個問題#最優的政策

應當是針對污染源的環境政策#著力解決市場失靈和

政策失靈!當然#由于某些環境問題具有全球性"外溢

性的特點#善意的貿易限制措施有利于環境保護!

$ 四% 關于貿易發展對環境的影響本文認為#

貿易的環境效應可分解為四部分&結構效應"規模效

應"(收入)效應和技術效應! 結構效應使國際貿易在

世界范圍內對污染產業進行重新分配#將污染問題從

在清潔產業方面具有比較優勢的國家轉移到比較劣

勢的國家!規模效應反映出國際貿易促進了經濟活動

規模的擴大#也增加了對環境的污染! (收入)效應是

指隨著收入的提高# 人們對潔凈環境的偏好增加#愿

品#國家也會實施更加嚴格的環境標準與法規#使生

經貿論壇

$)

產單位產品對環境的污染程度下降! 促使環境改善"

技術效應是指通過國際貿易可引進先進的環保技術#

裝備!促使國內生產改進#提升環保技術水平!有利于

貿易的可持續發展$貿易活動對環境狀況的影響是四

種效應之和! 當影響呈現出正的效應時貿易改善環

境"當影響呈現出負的效應時!貿易導致環境退化或

惡化$

% 五& 關于對外貿易的可持續發展是否可行對

外貿易的可持續發展需要付出成本! 包括技術成本#

管理成本#制度成本#機會成本等等’成本的高低將直

接決定一個國家對外貿易發展模式的選擇’ 根據(庫

茨涅茲曲線)! 一個國家在經濟發展階段傳統發展模

式的成本低于可持續發展的成本’只要對外貿易可持

續發展的收益率低于傳統發展模式的收益率!對外貿

易可持續發展就不可能成為中國的現實選擇’ 但是!

對外貿易的可持續發展是形勢所迫!大勢所趨’ 從長

遠看!實現貿易與環境的最佳協調!從而促進我國對

外貿易的可持續發展是完全可行的’

四# 我國對外貿易可持續發展的政

策建議

我國外貿領域存在的諸多問題!反映出我國對外

貿易發展的非持續性!同時也體現出國外綠色貿易壁

壘對外貿的影響呈不斷強化趨勢’ 從根本上說!促進

我國對外貿易的可持續發展! 可從以下幾個方面著

手’

% 一& 建立比較完善且符合國際慣例的環境措施

法律制度一是在指導思想上!要正視環境措施對貿

易可持續發展的影響!將環境措施的貿易影響納入環

境立法中加以考慮’既要注意發揮環境措施對貿易的

合理限制作用!又要使環境措施不至于成為貿易可持

續發展的障礙’二是不斷完善環境措施法律制度并切

實加大執法力度!為外貿的可持續發展提供法律支持’

主要包括*將環境保護引入經貿法律體系!如在引進

外資時!應按污染程度而非簡單的投資額建立投資審

批制度"建立和完善我國環境技術法規體系!強化國

家對環境保護的管制措施"加強衛生檢疫及產品包裝

方面的立法! 建立綠色衛生檢疫制度和綠色包裝制

度"積極鼓勵環境自愿性措施的使用!完善環境標志

制度等等’ 三是建立可持續發展的綠色稅收制度’ 一

些國家特別是西歐國家為了協調貿易與環境的關系!

普遍實行(綠色稅收)制度!開征的稅種包括污染物排

放稅+污染產品稅和生態補償稅’ 我國應在稅制設計

和稅收立法方面強化環保意識!增設環保稅種!深化

稅制改革!使之向綠色產業傾斜’

% 二& 順應綠色貿易潮流!突破綠色貿易壁壘!促

進我國對外貿易的進一步發展只有對外貿易保持

一定的發展規模和速度!才能更好地實現貿易的可持

續發展’為此!一是要積極順應綠色貿易的潮流!大力

發展綠色產業!采用清潔工藝!生產對環境友好的產

品!不斷提高產品的環保水平’ 二是積極鼓勵對國際

標準的采用’ 國際標準具有廣泛的適用性!盡管它是

自愿采用的!但自頒布以來受到各國的普遍重視’ 根

據國際標準化組織規定!只要企業獲得相關國際標準

認證!就可以直接進入國際市場!不受任何非關稅的

阻攔’三是實施從產品設計#生產#包裝到營銷的綠色

一體化’ 四是要對主要國家#行業和產品的綠色壁壘

進行認真研究!積極尋求對策!對于其中以環境保護

為目的的合理要求!要通過提高本國產品品質!盡量

滿足對方’五是要建立有利于生態環境的進出口產品

結構!使我國出口貿易向節約原料#節約資源的(綠色

結構型)發展’鼓勵和發展技術含量高#附加值高及可

實現資源替代的產品出口"出口產品的開發重點應放

在綠色產品#環保技術與食品#環境標志產品三類產

品上并使綠色食品的出口成為我國對外貿易導向型

產品"同時!為了保護我國人民和動植物的生命健康

和安全#保護生態環境!我國應根據!"# 和有關多

邊環境協議的要求!建立合理的綠色防范體系’

% 三& 積極探索環境成本內生化!大力發展循環經

濟環境成本包括開采#生產#運輸#使用以及回收和

處理商品#解決環境污染和生態破壞所需的費用’ 環境

成本內生化意味著產品的價格包括環境成本’ 其途徑

有三*一是對環境資源進行合理的定價"二是界定環境

資源的產權’ 根據科斯的產權理論!環境資源的產權界

定為污染者# 受害者或第三者都可以解決環境污染問

題’ 實踐證明!環境成本內生化對于解決一些局部的#

地區性的環境問題具有重大意義" 三是制定合適的環

境政策措施’ 最優的環境政策應該是直接針對污染源

征收環境稅’ 同時!要著力發展循環經濟!推動貿易的

可持續發展’ 循環經濟強調減量化#再使用#再循環的

($%)原則!它是一種(資源,產品,再生資源)的經濟

新思維! 可以把貿易活動對環境的影響降低到盡可能

小的程度!符合貿易可持續發展的要求’

經貿論壇

! 四" 加強對外貿易的國際交流與合作通過對

外國際交流與合作#一是可以解決環境政策制定方面

的$免費搭車%和$囚徒的困境%問題#有利于解決全球

性及跨境轉移的環境污染問題&二是可以一定程度地

解決國內環境政策制定方面的$政治失靈%問題&三是

由于有些環境問題具有全球性’外溢性的特點#如全

球變暖等# 一國的環境問題會影響到相鄰的國家#解

決這類環境問題#國際合作也是最有效的途徑( 我贊

同有些學者的觀點# 國際社會應成立一個多邊的’權

威的世界環境組織!!"#"#一方面為在環境領域進

行國際合作’協調各國環境政策’促進環境成本進一

步內生化’全面解決環境問題提供組織基礎#另一方

面與!$# 一起協調貿易與環境的關系#解決貿易與

環境方面的爭端# 使貿易沿著可持續發展的道路前

進)

! 五" 切實制定好貿易可持續發展戰略貿易可

持續發展戰略主要有三*一是進出口發展戰略) 進口

方面# 要積極鼓勵引進有利于環境保護的技術與設

備#堅決禁止嚴重污染環境產品和國外淘汰的不利于

環境的技術和設備的進口#加強進口商品檢驗和檢疫

力度#防止危害公民和動植物生命健康和安全以及生

態環境的產品進入中國市場) 出口方面#應鼓勵重視

環境標志產品的開發#積極爭取國際相互認證#鼓勵

有條件的企業申請主要貿易對象國的環境標志)認真

研究綠色包裝發展趨勢#花大力氣建立出口產品的綠

色包裝體系&二是吸引外國直接投資發展戰略) 吸引

外國直接投資時必須考慮環境保護因素#使吸收外商

直接投資與貿易的可持續發展結合起來)積極鼓勵外

商投資到具有重大影響的可促進可持續發展的領域#

如清潔生產+科技創新等) 必要時可要求跨國公司采

取母國環境標準并向中國政府提交年度環保報告&三

是綠化進出口關稅戰略) 一方面#我國應對進口關稅

進行調整和完善#實現進口關稅綠化) 如對進口之后

會給消費或生產!包括產品本身和有關包裝"帶來污

染的產品!如農藥’化肥"提高進口關稅#大幅度降低

林產品和礦品的進口關稅等等) 另一方面#從環境角

度考慮征收的出口關稅#應當把重點放在那些污染嚴

重行業!如造紙’冶金"的出口產品上)

我國集裝箱現狀及發展趨勢

我國集裝箱港口發展趨勢

（1）落實“一帶一路”國家發展戰略

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國

很赞哦!（53）