02 關稅調節進出口貿易的方式(為什么要 調整進出口關稅)

的交易，金額巨大，從訂貨到交付所需時間長，對進口商來說，一時難以籌措巨額貨款；對出口商而言，墊支巨額款項雖可促成交易，但不利于資金周轉。因此便需要銀行貸款來資助它們進行進出口業務。尤其是近年來全球貿易自由化的發展，使得許多國家放棄過去財政補貼的方式，轉而采用金融手段來支持和促進本國產品，特別是資本貨物的出口。

(一)進出口信貸任務

我國進出口信貸的基本任務是：按照國家發展社會主義市場經濟的要求，遵循改革、開放的方針，根據國家有關政策和批準的信貸計劃發放貸款，支持對外貿易的發展；同時發揮信貸的監督和服務作用，監督企業合理地使用信貸資金，協助外貿企業加強經濟核算，提高經濟效益。

(二)進出口信貸政策

進出口信貸政策是有效地發揮進出口信貸對進出口貿易的促進作用的指南與保證。我國進出口信貸政策的基本內容是：積極支持有信譽的國有進出口企業發展有效益、有市場的進出口業務；支持國有大中型企業、企業集團的發展；支持外貿企業推行代理制；嚴禁對盲目競爭、沒有效益、挪用銀行資金的企業貸款；支持國家重點建設企業技術進步；支持機電產品、成套設備出口；支持高利稅、高創匯、高銷售額的外商投資企業；支持效益好、產業結構合理的國家級經濟技術開發區。

(三)進出口信貸機構

中國進出口銀行和中國銀行是我國提供進出口信貸的主渠道。另外，我國一些國有商業銀行、區域性商業銀行及其他金融機構，經國家外匯管理局批準，也可以對進出口企業發放一定數量的外匯貸款及人民幣貸款。

我國于1994年5月成立了中國進出口銀行，是專門辦理進出口信貸業務的政策性銀行。其主要任務是：執行國家生產政策和產業政策，為擴大我國機電產品和成套設備等資本性貨物出口提供政策性金融支持。它實行自主保本經營和企業化管理，不以盈利為目的，不與商業銀行進行業務競爭，資本金主要由財政撥款，另外的資金來源是向金融機構發行金融債券。其業務范圍包括：為機電產品和成套設備等資本性貨物進出口提供出口賣方信貸和買方信貸；為中國銀行的成套機電產品出口信貸辦理貼息、出口信用擔保及進出口保險和保理業務；進行進出口信貸項目評估審查業務。近年來，還按照國際流行做法，開始有選擇地試辦出口買方信貸業務，以及中國政府對外國政府貸款、混合貸款的轉貸業務等。在信貸項目的選擇上，該銀行注意突出重點，充分體現政策性，并通過優化貸款結構，以提高政策性資金的使用效益；特別是在出口信貸方面，重點支持了高技術、高附加值的機電產品和成套設備出口，有力地促進了出口商品結構優化和產業結構的升級；另外，還把信貸的重點放在支持國有大中型企業，特別是大力扶持產業聯動效應大的行業，以及中西部地區機電產品的出口上。

中國銀行是中國政府授權經營外匯業務，辦理進出口信貸的國有商業性銀行，具有國家指定的外匯專業銀行的性質和地位，并作為我國對外籌資的主渠道，在國內外開展各項銀行業務，支持我國對外貿易和社會經濟的發展。

關稅為甚麼可以起到調節一國的進出口貿易

首先：關稅分為進口關稅和出口關稅

1.進口關稅對進出口貿易的作用

國家為了保護國內傳統產業的發展，可以通過提高關稅來削弱國外產品的競爭力，以達到限制進口的目的

2.出口關稅對進出口貿易的作用

一般國家對出口不征收關稅，有時甚至會退稅，只有的必要是才征收出口關稅，比如為了防止國內具有站戰略意義的資源外流，就會對這些產品征收出口關稅，以達到限制其出口的目的

關稅的征收方法包括

關稅的征收方法包括：按照計量單位征收、按照貨物價值征收、按照重量征收、按照數量征收等。不同的征收方法對于進口貨物的關稅計算有不同的影響。

關稅是指國家為了保護本國產業和調節進出口貿易而規定的對于進口或出口貨物應繳納的稅款。關稅的征收方法是指計算關稅時所采用的計量方式。常見的關稅征收方法包括：1. 按照計量單位征收：指以計量單位為基礎，以每個單位所含成份為稅率，計算關稅。例如，以千克為計量單位，按照每千克所含成份為若干元計算關稅。2. 按照貨物價值征收：指以貨物的成交價格為基礎，按照一定比例征收關稅。這種征收方法對于貴重物品的關稅計算比較有利。3. 按照重量征收：指以貨物的重量為基礎，以每公斤所含成份為稅率，計算關稅。這種征收方法對于體積較大、但重量較輕的貨物關稅計算比較有利。4. 按照數量征收：指以貨物的數量為基礎，以每個單位含有成分為稅率，計算關稅。這種征收方法對于小件物品的關稅計算比較有利。需要注意的是，不同的征收方法對于進口貨物的關稅計算有不同的影響。在制定關稅征收政策時，應考慮到國內相關產業的實際情況和對外貿易的需求，以達到保護國內產業和促進經濟發展的目的。

關稅對于國際貿易的影響是什么？關稅是國家調節進出口貿易的一種手段。通過征收關稅，可以調節進口和出口產品的價格，從而影響進出口貿易的規模和結構。一方面，合理的關稅政策可以保護本國產業，提高本國產品的競爭力；另一方面，過高或不合理的關稅政策則可能導致出口貿易受阻，影響經濟發展和國際貿易關系的穩定性。

關稅的征收方法是國家制定關稅政策時需要考慮的重要因素之一。通過科學合理的征收方法，可以達到保護本國產業和促進經濟發展的目的。同時，需要注意制定關稅政策時要考慮到多個因素的綜合影響，不斷優化調整關稅政策，以適應國內經濟和國際貿易的發展需求。

【法律依據】：

《中華人民共和國海關法》第一條 為了貫徹對外開放政策，促進對外經濟貿易和國民經濟的發展，根據《中華人民共和國海關法》(以下簡稱《海關法》)的有關規定，制定本條例。

論述如何突破非關稅措施對進出口貿易的限制

內容摘要：技術性貿易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿易的巨大障礙。如何提高我國出口產品的競爭力，利用合理的措施沖破國外的技術性貿易壁壘以保護我國出口市場和經濟安全是當捌惹行枰�餼齙奈侍狻?

關鍵詞：中國 技術性貿易壁壘 對策 競爭力

技術性貿易壁壘（Technical Barrier to Trade - TBT）

技術性貿易壁壘是指一國或一個區域組織以維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或區域產生影響。TBT是非關稅壁壘的重要組成部分，并成為發達國家限制市場準入的重要手段。

技術性貿易壁壘并非是一個完全新型的貿易壁壘，它對國際貿易的促進和限制作用由來已久，有關國際組織也在消除技術性貿易壁壘方面作了一系列工作。如上世紀60年代以來，GATT就在關于技術性貿易壁壘的確認及其管制與取消兩個方面開展工作；1974年在東京回合談判中達成了《標準條列》；在烏拉圭回合談判中達成了《技術性貿易壁壘協議》，對技術條例與技術標準的制定、采納和實施、技術條例和標準的檢驗程序、信息和援助等義務做出了規定，旨在使標準國際化、統一化，減少和取消技術性貿易壁壘。但由于技術性貿易壁壘本身所具有的合理性、隱蔽性、歧視性和動態多變性，使其在關稅和其他非關稅壁壘不斷減少的情況下，成為各個國家尤其是發達國家保護國內企業和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發展中國家發展出口貿易的障礙。

我國是發展中國家，總體經濟發展水平不高，出口商品結構落后，產品檔次較低。目前，技術性貿易壁壘已成為我國出口貿易發展的主要障礙。據國家知識產權局有關人士在中國科學技術協會2002年學術年會上介紹，當前世界貿易壁壘的80%來源于技術性貿易壁壘。近年來，我國有60%的出口企業不同程度地遭到了國外技術性貿易壁壘，影響了我國出口總額的25%。另據商務部統計，2002年機電、輕工等六大產業的21類產品遭受技術性貿易壁壘，受阻企業高達71%，受阻產品比例達39%，損失金額170億美元。技術性貿易壁壘對我國出口企業造成了減少國際市場份額、失去貿易機會、退出市場，削弱產品的競爭能力，并使國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，給我國出口帶來長期的負面效應。因此，研究技術性貿易壁壘的應對策略，以促進我國出口貿易的發展已成為當前的一個重要課題。

應對技術性貿易壁壘對策

實施與國際接軌的標準化戰略

從實踐看，推廣和使用國際標準，是減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，擴大商品出口的根本途徑。截止到2001年，我國在19744項國家標準中,僅有8621項采用了國際標準和國外先進標準,采用率僅為43.7%，而WTO大多數成員方這一比例數在70%左右；在這8621項雙采標準中，絕大多數是等效或非等效采用，等同采用的比例僅在10%左右。對此應采取以下措施：①轉化標準。既組織專門的人力、物力認真研究和積極推廣使用國際標準或發達國家的先進標準，并轉化為我國等同的標準，以此來確定企業生產和技術改造的方向和目的，推動企業的技術進步，繼而提高企業的產品質量和技術水平；②積極參與國際標準的制定。目前，國際上采用的標準很多是發達國家的國家標準或企業標準轉化而來的，充分反映了發達國家利益和經濟技術水平，而由我國主導制定的國際標準卻寥寥無幾，這對我國是不利的，而積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利于突破TBT限制。

實施企業及產品的認證戰略

企業應積極開展并加強ISO9000和ISO14000的認證工作。企業取得ISO9000質量管理體系認證并重視其衍生出來的行業或專業的質量保證，有利于促進我國質量管理水平向國際水平靠攏，并獲得良好的國際市場信譽；企業同時應取得ISO14000環境管理體系認證，目前該認證對國際貿易的影響日益增強，很多跨國公司或政府采購，逐步對供應商提出有關環境認證的要求。環境管理體系的認證和環境產品認證，被稱為“雙綠色戰略”的認證，是打破技術性貿易壁壘的“綠色通行證”。

推進環保產業，實施可持續發展戰略

政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點，給予環保產業優惠政策，加大對環保產業的投資，促使其走技術進步、保護生態環境與合理開發利用資源的可持續發展道路；企業因把開發環保產品作為優化出口產品結構，擴大國際市場份額的重要舉措，從源頭做起，保證加工原料的質量，實施清潔生產，堅持走“以質取勝”的道路，實現出口貿易的可持續發展。同時政府應強化環保執法，推行“綠色環境標志”制度；應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。

全面提高企業及產品的綜合競爭能力戰略

歐盟將于2005年1月1日實施電冰箱能效指令修訂的指令（2003/66/EC），該指令增加的兩個新指標為A+,A++級，達不到該指令的產品將會被逐步淘汰。而海爾產品早在1999年就率先通過了歐洲的A級能效標準，2002年又有6種型號率先通過了歐洲的A+節能標準，2003年又有4種型號產品通過了歐洲TNO檢測機構的A+節能認證，并獲得了節能補貼，成為中國節能電冰箱出口歐洲市場的第一個突破口。海爾電冰箱獲得A+節能認證可以說是高標準、高質量、高技術跨越技術性貿易壁壘的一個示范。所有企業都可以通過技術創新、技術引進和吸引外商直接投資來全面提高綜合競爭能力。首先，企業必須重視從

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