02 內外貿融合發展的舉措(內外貿易融合發展的舉措包括哪些？)

nbsp;“獲得電力”水平，開展供電方案現場答復，竣工檢驗“云上辦”服務，推廣應用“刷臉辦電”服務、“房產+用電”聯動過戶服務，成立“線上服務窗口”，實現客戶“無感”辦電，通過數字系統賦能服務客戶水平提升。  

責任單位：國家福州供電公司牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）支持企業穩崗擴崗。按照省人社廳部署，階段性降低 失業保險 費率。對不裁員或少裁員的參保企業，落實失業保險穩崗返還政策。對經工信和人社等部門認定、積極采取措施穩定職工隊伍，并在春節期間保持連續生產的重點企業，給予一次性穩就業獎補。延續實施春節期間用工調劑補貼標準至 2022年底,對符合條件的各類用工調劑平臺為我市重點企業調劑員工,且穩定就業 1個月以上,按人均500元標準予以補助。加強與中西部地區勞務協作，年內安排在中西部省份建立50個以上專門面向福州市重點行業（重點企業）勞務協作基地，并對每個勞務基地予以一次性建站補助、運行補助、輸轉獎補，聘請用工服務專員，委托其在當地宣傳發動、對接招聘。  

責任單位：市人社局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（四）提升園區公共功能。推廣園區 “七通一平”標準化建設，推動5G、數據中心、工業互聯網等新基建布點。合理規劃園區功能布局，完善住房、教育、醫療、商業等生產生活配套，推進產城融合發展。用好用足中央、省級支持發展保障性租賃住房相關政策，可將園區內工業項目配套設施用地占項目總用地比例上限由7%提高到15%，建設宿舍型保障性租賃住房。推動園區內或周邊的44所幼兒園、中小學以及21所醫療機構加快動建、改擴建。  

責任單位：各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組、園區管委會，市資源規劃局、市房管局、市衛健委、市教育局、市商務局、市工信局、市通管辦按職責負責。 

四、保護企業合法權益

（一）保障中小企業賬款及時支付。常態化開展清理拖欠民營企業中小企業賬款，認真貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》《福建省貫徹落實 <保障中小企業款項支付條例>的若干措施》，促進機關、事業單位和大型企業支付中小企業款項，維護中小企業合法權益、進一步優化營商環境。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）完善知識產權保護體系。共建中國 (福建)知識產權保護中心，提升我市知識產權協同保護水平。部署開展重點領域行政執法保護專項行動，打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，嚴厲查處假冒專利、專利侵權及商標、著作權侵權等違法行為，加強展會、電子商務知識產權保護，探索建立仲裁、調解優先推薦機制，推廣利用調解方式快速解決糾紛。  

責任單位：市市場監管局牽頭，市委宣傳部（版權局）、福州仲裁委員會，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）規范生態環境文明執法效能。按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省生態環境行政處罰裁量規則和基準（試行）》及福州市生態環境行政處罰自由裁量權的相關規定開展行政處罰工作，對首違和輕微違法行為，能及時改正且沒有造成危害后果的，根據《行政處罰法》和省生態環境廳執法清單規定不予處罰，嚴格規范公正嚴明執法，促進社會經濟和生態環境保護協調發展。完善監督執法正面清單企業名單，優先吸收治污水平高、環境管理規范的企業，對正面清單內企業采用自動在線監控、用電用能監控、走航車、無人機、視頻檢查等非現場檢查方式為主的差異化監管，并積極開展指導幫扶。 

責任單位：市生態環境局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

五、幫助企業開拓市場 

（一）支持小微出口企業。引導小微企業通過福建國際貿易 “單一窗口”在線投保 出口信用保險，保障出口安全。加大對外貿企業出運前保險、進口預付款險、買家限額等貿易關鍵環節的支持。積極推廣應用 “小微資信紅綠燈”和“中國信保小微學院”。  

責任單位：市商務局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（二）為示范企業、基地創造條件。對新增遴選的省級服務型制造示范企業（項目、平臺）、工業旅游示范基地，給予不超過 25萬元配套資金獎勵；國家級服務型制造示范企業（項目、平臺），給予不超過50萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵），國家工業遺產項目，給予不超過40萬元配套資金獎勵（含省級補差獎勵）；對新遴選的服務型制造示范縣（市）、區，給予不超過50萬元配套資金獎勵。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

六、提升中小企業競爭力 

（一）鼓勵產學研合作。鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合開展突破重大關鍵核心技術的產學研項目。對已實現產業化的聯合開發項目且企業支付給高等院校、科研院所的技術開發合作費用達 20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對企業給予補助，單個企業最高補助50萬元。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（二）鼓勵企業開展工業設計活動。對新認定的工業設計中心予以獎勵，其中：國家級工業設計中心獎勵 80萬元；省級工業設計中心在省里獎勵50萬元的基礎上，再配套獎勵20萬元；市級工業設計中心獎勵30萬元。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區促進中小企業發展工作領導小組按職責負責。 

（三）鼓勵企業提升規模。對首次提升規模或新建投產并納統的規模以上工業企業，給予30萬元獎勵，分三年兌現。若企業“小升規”之后三年內又退出規模以上工業企業庫，則尚未兌現的獎勵資金部分將不再兌現。所需資金按照市、（縣）區兩級現行財政體制分擔。 

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（四）打造中小企業成長鏈條。加強 “個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”中小企業梯度培養， 在獲得省級財政獎勵的前提下，我市對上一年度推動實施梯度培養成效明顯的前三名縣（市）區（含高新區）給予獎勵。 

責任單位：市工信局、市市場監管局、市財政局、市金融局，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

七、鼓勵企業增資擴產 

（一）技改項目設備和信息化投資補助。對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達 500萬元（含）以上,并納入固投統計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業最高補助500萬元。各縣（市）區可參照市級政策，根據經濟發展實際和項目投資情況，制定相應政策。  

（二）省重點技改項目完工投產獎勵。2020年1月1日至2022年12月31日期間完工投產，實際固定資產投資額達1000萬元以上，且完工投產當年企業營業收入較上一年度有增長的省重點技術改造項目。按省重點技術改造項目的實際設備(含技術、軟件等）投資額，由省級財政按不超過 5%的比例給予獎勵，單個企業最高不超過500萬元，其中省級工業龍頭企業不超過1000萬元。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

八、支持 “專精特新”企業發展

（一）提高資金獎勵標準。對新認定的省 “專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，由省級財政分別給予一次性20萬元、50萬元獎勵，在省級獎勵的基礎上市財政再分別給予50%的配套獎勵。各縣（市）區可根據實際情況給予“專精特新”企業配套資金支持。  

（二）鼓勵實施技術改造。鼓勵符合產業政策的 “專精特新”企業申報省重點技改項目，申報時可不受投資額條件限制。入庫后納入省技改融資支持政策對接和支持范圍。  

（三）開展 “專精特新八閩行”活動。 在 2022年底前，對全部“專精特新”中小企業實地走訪，開展調研服務，為每家企業配備一名服務專員，聽取企業意見建議，解決實際困難。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

九、優化中小企業公共服務體系

（一）支持創業創新建設。對新獲評的國家小型微型企業創業創新示范基地，在省級切塊獎勵基礎上，給予 50%的配套獎勵。對參加“創響福建”中小企業創新創業大賽獲得一、二、三等獎的企業和創客，在省級獎勵基礎上分別給予市級配套50%的獎勵。各縣（市）區可根據實際情況給予配套資金支持。  

責任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）提升福州市 “黨企新時空·政企直通車”平臺服務效能。 進一步完善健全平臺運營機制，以企業訴求為著力點，針對企業需求，開展精準服務。推動 “黨企新時空·政企直通車”平臺與福州市12345政務服務便民熱線、e福州等平臺互相對接、協同辦理。  

責任單位：市工信局牽頭，市 “智慧福州”管理中心、 各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）充分發揮市工商聯作用 

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