02 農產品國際貿易格局有什么變化多項選擇題(歷史題：“鄉鎮企業崛起的主要原因和作用各是什么)

鎮企業的發展必須進入一個新的歷史階段。

一、“政企不分”導致企業產權模糊，使企業經營管理難以規范化，不利于實現所有權與經營權的分離，影響了企業發展的活力和后勁。解決鄉鎮集體企業政企不分的關鍵在于按照建立社會主義現代企業制度的原則對其進行改革。第一，轉變鄉村政府職能，第二，對現有鄉鎮集體企業進行組織制度改革，第三，鼓勵鄉鎮企業發展聯合，形成規范化的企業集團；第四，加強法制建設，制定鄉鎮企業基本法和外部環境的有關法規。

二、“離土不離鄉、進廠不進城”導致鄉鎮企業布局的分散格局。這種格局是由于歷史的原因，受城鄉分割的二元經濟結構以及土地、戶籍制度等因素影響所致。這是當時中國農民在所能允許的范圍內發展鄉鎮企業的選擇。但是從長遠來看，鄉鎮企業布局的高度分散化，不符合一般的經濟規律，難以形成規模經濟和聚集效益，對鄉鎮企業的鞏固提高十分不利。這種分散布局已經帶來許多問題，如過多占用耕地，污染環境，不利生產要素的流動等。要克服其過度分散狀態下的種種局限性，第一，要合理規劃，正確引導；第二，要加快工業小區建設；第三，要加強小城鎮建設。

三、城鄉工業之間以及地區之間結構趨同，盲目發展，低水平重復，造成了經濟效益低下和資源的浪費。面對鄉鎮企業產業結構問題，首先要加強宏觀上的統籌規劃和政策引導；其次是立足于農業，服務于農村，重點發展農產晶加工業和第三產業；第三，在合理化基礎上，逐步使鄉鎮企業產業結構優化升級。

四、鄉鎮企業發展的不平衡十分嚴重，東部沿海地區發展十分迅速，中西部則相對落后。兩者不僅在經濟總量，而且在技術水平、素質、效益等方面的差距逐漸拉大。從這一現實出發，必須加強宏觀政策的引導和扶持，鼓勵各地根據自己的資源、產業、區位特點，揚長避短，通過專業化分工，發展更大范圍的區域合作，發揮自身的和互補的優勢，獲得更大的經濟效益和比較效益，以求地區間協調發展。

五、由于鄉鎮企業起步晚，布局分散，設備簡陋，能耗高加上環保意識和治理污染的經濟、技術力量薄弱，農村的環境污染十分嚴重。為了生存和發展，應該根據鄉鎮企業經濟發展的特點，制定切實可行的措施加以預防和管理。第一，加強環保宣傳，提高廣大農民的環保意識；第二，提高職工的素質和企業的技術水平；第三，對鄉鎮企業布局進行適當集中，減少污染源，加強集中治理，系統防治；第四，加強對環境保護的立法工作。

本文的基本結論是：

(一)社隊企業的歷史基礎，農村經濟體制和整個國民經濟體制的改革，鄉鎮企業發展所需物質條件、社會經濟條件、資金條件、人力資源條件等諸多條件的具備，使得中國鄉鎮企業在80年代以來的迅速發展成為歷史的必然。

(二)改革開放以來，鄉鎮企業經歷了一個曲折的發展過程。

(三)鄉鎮企業是中國農村及整個國民經濟現代化的重要推動力量，是具有中國特色的實現經濟現代化的必由之路。

(四)鄉鎮企業在取得輝煌成績的同時，也存在著一些問題，正是這些問題決定著，到1992年，鄉鎮企業發展要進入新的階段。

鄉鎮企業是中國農民的偉大創造，是在改革開放這項偉大事業中異軍突起的一支重要力量，為國民經濟和農業農村的快速發展作出了不可磨滅的貢獻。30多年來，鄉鎮企業始終以市場為導向，堅持開拓創新和結構調整，保持了持續穩定發展的態勢，鄉鎮企業目前的整體素質和效益水平已經達到一個更高的層次。

鄉鎮企業在發展的過程中，雖然面臨的環境、條件以及自身內涵屬性都發生了深刻變化，但鄉鎮企業與農業農村的天然聯系沒有變，對促進農民就業增收和城鄉統籌發展的貢獻沒有變，仍將在建設中國特色農業現代化的進程中發揮不可或缺的積極作用。

中國鄉鎮企業協會作為全國鄉鎮企業的聯合組織，必須充分發揮各位會員、理事的智慧和力量，多做服務行業、服務會員的好事、實事，切實體現出協會的價值，把協會真正辦成全國鄉鎮企業之家。

中國鄉鎮企業協會將堅決落實國家對協會的有關要求，毫不動搖地繼續高舉鄉鎮企業這面旗幟，按照鄉鎮企業發展的內在要求和客觀規律，努力在改善企業經營狀況、維護市場秩序、化解貿易摩擦、促進產業升級以及人才培養、信息買粉絲、市場開拓等方面發揮作用，堅定不移地服務鄉鎮企業大發展、大轉變、大提升，助力鄉鎮企業迸發新活力、實現新發展，使協會真正成為鄉鎮企業和鄉鎮企業家之家。

中國鄉鎮企業協會將加快自身建設，強化服務和協調功能，引導鄉鎮企業加快發展和轉型提升。一是深入開展政策研究和理論探討，及時向企業提供行業發展信息，引導企業改造提升傳統產業，促進技術進步和產業升級，并積極帶領企業拓展國際空間，爭取國際話語權；二是健全行業自律管理制度，組織實施行業道德準則，大力推動行業誠信建設；三是廣泛聽取會員心聲，及時向政府反映行業訴求，提出行業發展和立法等方面的意見和建議；四是教育引導全行業遵守法律、法規和行規行約，合法經營，公平競爭，提高服務質量，承擔起社會責任；五是突出產業集群、村企互動、休閑農業、農產品加工業，大力促進鄉鎮企業“三農”關聯型和特色優勢型產業的快速發展；六是推動開展鄉鎮企業為“三農”服務示范創建活動，總結探索鄉鎮企業低碳發展、綠色發展、循環發展的模式和經驗，樹立典型，宣傳先進，營造全社會再關心、再支持鄉鎮企業發展的輿論氛圍和社會環境。

國際貿易和農產品國際貿易有哪些不同？

1.兩者的含義。

國際貿易是指兩國或多國間商品或服務的交換活動，是在國際分工的基礎上形成的。一般而言，國際貿易包括國際貨物貿易和國際服務貿易。

農產品國際貿易是世界上各國和地區之間以農產品為貿易對象展開的交換活動，屬于國際貨物貿易。并且農產品在貿易中大多劃分為大宗商品。

2.兩者的區別

國際貿易涵蓋的范圍更廣泛，包換農產品國際貿易。農產品國際貿易范圍更小，將國際貿易的對象限定為農產品。

中國農業在貿易中的地位

世界貿易體系中中國農業的地位

前 言

中國是一個擁有13億人口的發展中農業大國。農業在中國歷來被認為是安天下、穩民心的戰略產業。1978年開始的以市場化為取向的農村改革，是中國農業發展的歷史性轉折點，不僅突破傳統體制的束縛，推動農村經濟的快速發展，創造了以不足世界9%的耕地養活世界近21%人口的奇跡，而且帶動和促進了中國經濟體制改革的全面展開，有力地支持了中國經濟的高速增長。2001年底中國加入WTO，中國農業對外開放程度大幅提高，中國農業與世界農業的關聯程度發生重大變化。在世界貿易體系中，中國作為農產品生產大國和消費大國，既可能受到國際市場的不利沖擊，同時也對國際市場有著巨大影響。

本報告共分四部分。第一部分回顧了改革開放以來中國農業增長及結構變化特征；第二部分分析了中國農業分享全球經濟一體化的利益以及加入WTO后過渡期的影響；第三部分揭示了中國農業進一步發展所面臨的挑戰和關鍵問題；第四部分提出了中國農業進一步融入世界貿易體系的戰略思路與政策建議。

一、中國農業：增長與結構變化

(一)農業與中國經濟增長

農業一直是中國國民經濟的主導部門。1978年，農業仍然貢獻了國內生產總值的28.1%，吸納了高達70.5%的就業人口。1978年開始的改革開放極大地促進了中國經濟的增長。1978-2003年間，中國GDP年平均實際增長率達9.4%。盡管農業部門(4.5%)沒有取得工業(11.6%)和服務業部門(10.3%)的高增長率，但作為國民經濟的基礎，農業的穩定增長，有力支撐了中國經濟的高速增長和改革開放順利推進。

隨著中國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，從封閉經濟向參與全球經濟一體化轉型，以及工業化、城市化的快速發展，中國經濟也伴隨著大規模的結構性轉型，農業在國民經濟中的份額逐年下降。到2003年，農業占GDP的份額下降到14.6%，就業份額下降到49.1%。在外貿結構中，農業出口份額由1980年的26.7%下降到2003年的4.9%，進口份額由33.8%下降到4.6%。

(二)農業增長的績效

新中國成立以來，中國農業經歷了土地改革、農業合作化、農村人民公社和市場化改革、對外開放等體制變革階段。1978年以前的人民公社體制以及農產品統購統銷制度，嚴重束縛農民生產積極性，導致農業生產發展緩慢、農業結構單一，農村長期處于貧困落后狀態。

1978年中國改革開放首先從農村開始，迅速擴展到全國各地和國民經濟的各個領域，中國經濟發展迅速，農業得到快速發展。改革開放初期，由于廢除了人民公社制度，實行家庭聯產承包制，極大調動了農民群眾積極性，1978-1984年，中國糧食產量實際年均增長率達5%，蔬菜水果分別達7.5%、7.2%，而棉花則高達19.3%，遠遠超過20世紀60-70年代的增長率(表2)。自20世紀90年代中期開始，中國農產品供求格局發生根本性轉變，從長期短缺轉向總量基本平衡、豐年有余，人均食物占有量大幅增長。中國農業增長最突出的貢獻是解決了近13億人口的吃飯問題。

究竟是什么創造了中國農業增長的奇跡？許多研究表明，這既包括改革初期家庭聯產承包責任制等制度創新的巨大作用(Fan，1991；Lin，1992)，也離不開技術進步的貢獻(Huang 和Rozelle，1996；Fan 和Pardey，1997)。同時還包括增加農業投入，加強農田水利等基礎設施建設，農產品價格形成機制以及流通體制的市場化改革，擴大農業對外開放等。

(三)結構變化

在農業快速發展的同時，隨著國民經濟高速增長、城鎮化的推進以及收入水平的提高，對肉類產品、水產品和水果蔬菜等的食品需求大幅度增加，農業結構也發生顯著變化。在農業總產值中，畜牧業的比重已由1978年的15%擴大到2003年的32.1%，水產品由1.6%上升到10.6%，而種植業則由80%下降到50.1%。

作物結構：農作物面積中，糧食面積逐年下降，由1978年的80.3%，下降到2003年的65.2%，而能夠促進農民增收的高價值經濟作物面積不斷上升，由19.7%增加到34.8%(圖5)。其中糧食作物中，水稻、小麥面積逐步下降，而玉米面積隨著畜牧業增長對飼料需求的增加略有增加。經濟作物中，蔬菜、水果面積增加比較顯著。

畜牧業：過去單一養豬型的畜牧業逐步轉變為多種牲畜和家禽養殖協調發展。到2003年生豬占畜牧業產值的份額降低到46.7%，家禽份額擴大到占29%，養牛業10%，養羊業5.9%。

(四)食品消費結構

中國不僅解決了龐大人口的吃飯問題，而且隨著人均收入的增長以及城市化水平的提高，食品消費結構也發生顯著變化。第一，農村和城鎮居民的糧食和蔬菜人均消費量呈明顯減少，肉類、水產品消費增加。如2003年城鎮居民人均糧食消費量比1983年減少了45%，農村居民減少14%；城鎮居民人均蔬菜消費量下降了29%，農村居民人均下降18%。城鎮居民人均肉類產品消費增加46%，農村居民增加69%。城鎮居民人均水產品消費增加65%，農村居民增加93%。

第二，農村居民和城鎮居民消費結構差異依然較大。2003年城鄉居民人均糧食消費量差距為35.5%(1983年為56%)；蔬菜消費差距從1983年的1.3倍縮小到2003年的1.1倍。豬牛羊肉消費差距由1.9倍縮小到1.6倍。食油消費差距從2倍縮小到1.5倍，禽肉從3.1倍縮小到2.9倍，水產品從5.2倍縮小到2.9倍。

第三，城鄉居民消費水平差異擴大。19

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