02 商務部認可的數字貿易(被WTO裁定違規后，美國還在嘴硬（美國退出wto的后果）)

側面反映出暢通安全收付款方式的重要性，也是電子商務發展的重要保障。2013年，以支付寶為代表的國內17家第三方支付機構獲得了國家外管局的許可，2015年擴展至22家，第三方跨境支付體系正在逐漸加快和完善。與傳統貿易利用銀行信用背書的電匯、信用證相比，第三方支付擁有商戶資源覆蓋廣、交易支付安全、業務流程規范等不可比擬的優勢。各國市場支付習慣千差萬別，信用卡、借記卡、PayPal、手機支付等形式多樣，作為全球電子商務發展最快的國家，中國應該推動并引領移動支付和跨境電子結算的體系建設。

此外，還需要國家監管部門和政策執行者從國內政策環境、國際規則構建等方面，為跨境電子商務營造良好的行業發展空間，為其日益壯大引領方向。這些舉措包括：

首先，加強海關監管部門對中小企業的政策解讀與溝通。中國商品進入世界各地，面臨不同的市場環境和政策監管制度，當前中國正在充分利用雙邊、多邊合作框架，提高監管標準一致性，減少貿易壁壘，提高貿易便利化，如WTO貿易便利化協定、中韓FTA、中澳FTA等。應當加強政府、監管部門與企業之間的溝通，提高政策透明性，指導企業更好地利用有利地外貿政策。

其次，對外應盡早提出中國電子商務發展的主張，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的貿易制度和規則。當前，在多邊經濟治理平臺，如G20、APEC等都十分重視電子商務和數字貿易議題。作為電子商務發展的大國，中國應主動倡議加強知識產權，提高電商產品質量和服務，打造中國品牌，參與全球治理，掌握話語權。

“一帶一路”已經成為中國推動引領新型經濟全球化的模板，成為新的區域合作的重要平臺機制。毫無疑問，跨境電子商務是“一帶一路”實踐的重要落腳點，以新的方式，新的渠道和新的規則，引領全球貿易投資的發展。跨境電子商務的蓬勃發展，高度的互聯互通和貿易暢通，充分展現了中國貿易大國的活力和魅力，激發了自由貿易的潛力，使得國內外廣大消費者共同受益。

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被WTO裁定違規后，美國還在嘴硬（美國退出wto的后果）

日內瓦當地時間12月9日，世界貿易組織就中國等訴美國鋼鋁232關稅措施世貿爭端案發布系列專家組報告，裁定特朗普時期加征的金屬關稅違反了國際規則，并呼吁美國重返正軌。

中國商務部新聞發言人10日表示，中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。2018年以來，美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加征關稅，以“國家安全”之名，行單邊主義、保護主義之實，嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對，也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明，安全例外條款不是單邊主義、保護主義的“避風港”。

中方表示，希望美方尊重專家組裁決和世貿組織規則，盡快糾正違規措施，與中方和其他世貿成員相向而行，共同維護多邊貿易體制。

然而，這一裁決卻遭到了美方的“挑釁”回應。美國貿易代表辦公室9日稱，美方不同意世貿組織的“錯誤解釋和結論”。

該辦公室發言人亞當·霍奇在聲明中老調重彈，聲稱美國不會對來自中國等國的“非市場過剩產能”構成的“威脅”“袖手旁觀”。美國鋼鐵工人聯合會和美國鋼鐵協會當天也分別發布聲明呼吁拜登政府維持關稅。

霍奇宣稱，WTO爭端解決機制沒有資格來審核美國的“國家安全”問題，并狡辯稱這個裁定本身“僅僅加強了需要徹底改革WTO爭端解決機制的需要”。

2018年3月8日，時任美國總統的特朗普展示簽署后的公告

2018年3月，時任美國總統特朗普根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，以維護國家安全為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，遭到美國業界及國際社會的廣泛反對。同年10月，中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個世貿組織成員要求設立專家組就此措施是否違反世貿組織相關規定進行審查。

世貿組織9日發布的專家組報告明確指出，美國所謂的“國家安全”主張完全沒有道理可言，這些關稅壓根就不是在戰爭或國際關系緊急狀態期間施加的。

報告表示，美方的爭議措施已經使中國等國家在《1994年關貿總協定》下的利益失效或受損。專家組建議美國將其行為調整至與其義務相符。

有觀察指，這份裁決不僅揭露了“美國優先”政策持續破壞國際貿易規則的現狀，也進一步揭示了經濟全球化遭遇的切實障礙。

按照世貿規則，美國可以在未來60天內提出上訴，但由于美國從2019年開始就不斷阻撓WTO上訴機制的甄選程序，導致WTO的上訴機制處于癱瘓狀態。

就此次裁決的意義而言，彼得森國際經濟研究所的國際貿易專家查德·邦恩分析稱，在目前地緣局勢更加緊張的環境下，國家更有可能會使用安全例外條款。因此，這份裁決的重要意義不僅會影響各國政府的未來決策，同樣也會對WTO系統的整體支持度產生影響。

據世貿組織的規則，如果美國不遵守裁決，提起訴訟的國家有權針對美國征收報復性關稅。

來源丨商務部網站，觀察者網，財聯社等

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秦剛：一些人將中國定義為“最主要競爭對手”，是嚴重的戰略誤讀誤判

秦剛發表演講

倪頻會長，博卡斯大使，布蘭斯塔德大使，各位市長，

女士們，先生們，朋友們，

晚上好！很高興與大家相聚在“風城”芝加哥。在全球化遭遇逆風、中美關系面臨諸多挑戰的今天，我們迫切需要共商如何為中美關系增添助力,減少阻力。

今天晚宴的主題是“重啟希望，共向未來”。中國未來走向如何？今年10月舉行的中國共產黨第二十次全國代表大會給出了答案。二十大擘畫了中國未來發展藍圖，中國將以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。“中國式現代化”這一關鍵詞，既有中國特色，如人口規模巨大、共同富裕、物質文明和精神文明相協調，也體現了和平發展、人與自然和諧共生等人類文明進步共同追求，中國和世界都將從中受益。中國堅持把滿足人民對美好生活的向往作為政策出發點和落腳點，致力于以高質量發展帶動14億多人邁向共同富裕。這意味著中國將新增數億中等收入群體，中國人民的超強購買力將持續釋放，他們期望買到全球商品。中國將繼續堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略；中國將依托超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平；中國將穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易。中國將繼續合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。中國的大門不會關閉，會越開越大。感謝美國工商界繼續看好中國，希望你們繼續擴大對華合作，不斷開拓中國市場。

朋友們，

中美互為主要貿易投資伙伴，兩國產業深度融合、高度互補。近半個世紀以來，兩國經貿合作取得了豐碩成果，使兩國人民受益，也促進了世界發展與繁榮。但當前，一些人將中國定義為“最主要競爭對手”和“最嚴峻長期地緣政治挑戰”，這是嚴重的戰略誤讀誤判。競贏中國成為美所有對華政策的出發點，為此，國家安全概念被泛化，經貿問題被政治化、武器化，出口管制、進口限制、投資審查、科技脫鉤、行業監管、產業補貼等措施紛紛出臺。一千多家中國企業被列入多個管制和制裁清單，導致許多美國企業無法同中方開展正常經貿交往，也讓許多中國投資者不敢來美投資做生意。這些做法違背市場經濟原則和商業規則，擾亂全球產業鏈供應鏈，損人不利己。美方一些人一再聲稱要“負責任地競爭”，但上述這些行為是“負責任地競爭”嗎？如果深度融合的世界頭兩大經濟體彼此脫鉤斷鏈，如果經貿關系在雙邊關系中已無足輕重，這會給兩國、給世界帶來什么后果？這樣做是負責任的嗎？我相信大家自有公論。不能讓猜忌、恐懼甚至仇恨阻止我們共同追求發展經濟、增加就業、改善民生的努力！

前不久，習近平主席與拜登總統在巴厘島舉行重要會晤，達成一系列重要共識，為中美關系把舵定向。兩國元首均強調中美管控分歧、避免沖突對抗的重要性。習近平主席指出，相互尊重、和平共處、合作共贏才是中美兩國正確的相處之道。拜登總統承諾，美方無意尋求同中國脫鉤，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國。兩國元首指示雙方團隊就宏觀經濟政策、兩國經貿等問題進行對話。我們希望兩國元首達成的共識能夠切實落實，兩國能夠確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調。

朋友們，中國企業在美投資意愿和潛力巨大。這些年來，一些中國企業來美投資，為當地經濟和社會發展做出了重要貢獻，很好地詮釋了中美經貿合作互利共贏的本質。即使在今天非常困難的環境下，你們依然在堅守，我向你們表示敬意。希望你們堅定信心，在合規經營的同時積極維護自身正當權益，在收獲效益的同時努力回饋社區，發揮好中美交往合作紐帶和橋梁作用。希望美方從聯邦到地方政府都能為中資企業創造公平公正的環境，歡迎他們、留住他們、讓他們成功。

女士們，先生們，

美國中西部和腹地被稱為“飛越州”,但我認為這里幅員遼闊、資源豐富、產業發達、人文薈萃，與中國有著良好的合作和交流基礎。這里誕生了中美第一對友好城市，吸引了萬向、福耀等一大批中資投資項目，這里的眾多機構和友人長期以來孜孜不倦地推動中美各領域的交往和聯系。

9月15日，秦剛來到紅雀隊主場場地。圖自駐美大使館網站

朋友們，三年多來的新冠疫情給旅行造成了困難。我知道你們中的許多人迫切希望訪華。我想告訴大家，中國正在調整優化包括國際旅行在內的新冠疫情應對舉措，相信在不久的將來，赴華旅行將更加便利，讓我們拭目以待。

我很期待一會與50年前首批訪華的美國乒乓球運動員康妮·斯威里斯切磋乒乓球，共同慶祝“乒乓外交”50周年，致敬康妮和她的隊友們為兩國關系作出的開拓性歷史貢獻。中國人常說“友誼第一，比賽第二”，盡管有些人現在對此不認可，認為“比賽第一”，但也請不要忘記友誼！

預祝各位圣誕節和新年快樂！謝謝！

被WTO裁定違規后，美國還在嘴硬（美國退出wto的后果）

日內瓦當地時間12月9日，世界貿易組織就中國等訴美國鋼鋁232關稅措施世貿爭端案發布系列專家組報告，裁定特朗普時期加征的金屬關稅違反了國際規則，并呼吁美國重返正軌。

中國商務部新聞發言人10日表示，中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。2018年以來，美國對部分世貿成員的鋼鋁產品選擇性加征關稅，以“國家安全”之名，行單邊主義、保護主義之實，嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多世貿成員的共同反對，也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明，安全例外條款不是單邊主義、保護主義的“避風港”。

中方表示，希望美方尊重專家組裁決和世貿組織規則，盡快糾正違規措施，與中方和其他世貿成員相向而行，共同維護多邊貿易體制。

然而，這一裁決卻遭到了美方的“挑釁”回應。美國貿易代表辦公室9日稱，美方不同意世貿組織的“錯誤解釋和結論”。

該辦公室發言人亞當·霍奇在聲明中老調重彈，聲稱美國不會對來自中國等國的“非市場過剩產能”構成的“威脅”“袖手旁觀”。美國鋼鐵工人聯合會和美國鋼鐵協會當天也分別發布聲明呼吁拜登政府維持關稅。

霍奇宣稱，WTO爭端解決機制沒有資格來審核美國的“國家安全”問題，并狡辯稱這個裁定本身“僅僅加強了需要徹底改革WTO爭端解決機制的需要”。

2018年3月8日，時任美國總統的特朗普展示簽署后的公告

2018年3月，時任美國總統特朗普根據美國《1962

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