02 國家外貿轉型升級基地的思路與對策研究(傳統外貿企業如何轉型升級)

同比增速分別放慢至6

2%、10

3%和1

5%

確保進出口穩定增長 至關重要 今年世界經濟前景相當不樂觀

國際貨幣基金組織1月24日將2012年全球經濟增長預期大幅下調到3

3%，而去年9月的預期是4

0%

其中美國估計增長1

7%

歐盟委員會最近預測今年歐盟經濟將負增長0

3%；雖然德法英三大國仍將勉強增長0

4-0

6%，但大不如前

10年前的發達國家經濟衰退中，我國產品由于成本優勢，對發達國家出口依然保持了一定增長

但這種情況從2008年全球金融危機以來已經有所改變

2011年，美國從全球進口比上年增長15

6%，從我國進口只增長8

1%

因此，對2012年對發達國家出口增長的困難，必須充分估計

不利的外部環境對我國保持經濟平穩較塊增長增添了很大困難

在擴內需的同時，穩定外需，確保進出口穩定增長，顯得至關重要

有一種觀點認為，我國需要改變出口導向型經濟，向內需主導型轉變，因此減少對外貿的依靠沒有關系

這種看法是片面的

多年來我國經濟發展的主要動力依然是來自內需(消費和投資)，并不是出口主導型經濟體

雖然繼續擴大內需無疑是正確的，但同時不可輕視外貿

過去三年的事實證明，國民經濟的平穩較快增長必須以內需外需均衡增長為前提

如果外貿掉下來，整個內需增長都要受到影響

2009年全球金融危機沖擊下，進出口雙雙大幅下降，凈出口使當年GDP增長縮減了3

7個百分點

為了保增長8%，國家采取大規模投資拉動的政策，當年資本形成拉動GDP增長8

7個百分點

但今年不可能重復那種做法

因為我們同時面臨著抑制通脹和穩定信貸平衡的嚴峻任務，不能再搞超大規模投資

同時，過去三年事實還證明，凡是出口惡化的年份，社會消費品零售總額的增長速度也會降下來

因此，在努力增加消費的同時，必須確保凈出口對GDP增長作出正貢獻，并力爭貢獻1個百分點(2010和2011年分別只有0

8和0

5個百分點)

要做到這一點，進出口都需要增長10%左右

就出口而言，難度不算小

2011年歐美日港韓合計占我出口總額63

4%

從四季度以來增速和經濟形勢看，增長10%有難度

因此需要繼續優化市場布局，大力開拓新興經濟體和發展國家市場

2011年它們占我國出口的37

7%

到2015年要力爭提高5個百分點

出口退稅政策 需要制度化 正如溫總理明確表示，要維持國家外貿政策穩定

如有變化，也是往有利的方面變

這些政策中，最重要的是出口退稅政策

多年來，我國出口退稅政策反復調整，類似有保有壓的操控

這給企業帶來極大的不穩定性

根據WTO通行規則，各國所有出口產品都應當是零稅率，從而大家都在同一起跑線上公平競爭

我們應當在穩外需的努力下，把這一點制度化

另一個重要的是匯率政策，即人民幣匯率必須保持基本穩定

從2010年6月恢復浮動到2011年底，人民幣對美元名義匯率上升了8

3%

但這不是衡量匯率水平的科學標準

標準應是國際清算銀行公布的按貿易加權和剔除通脹后的對一攬子主要貨幣的實際有效匯率指數

按此指數，這一期間人民幣對美元實際升值了13

7%；2005年7月匯改以來累計升值48

0%

這種大幅升值并沒有縮小美國對華貿易逆差，相反給我國出口企業帶來很大困難

加強出口信用保險、貿易便利化、加大對中小企業拓展海外市場的支持力度和促進中日韓自貿區進程，都將起到積極作用

更重要的是加快轉變外貿發展方式，加快向自主品牌和高端化、高附加值方向發展

2012年，尤其在加工貿易轉型上將邁出較大步伐

同時，也將加快建設一批國家級、省級外貿出口轉型示范基地，涵蓋服裝、醫藥、電子、輕工等眾多領域

困難的外部環境反過來將推動這一進程

擴大進口政策 應更有選擇性 擴大進口是另一個重要方面

近年來，在擴大進口的政策推動下，我國進口增速連年超過出口，貿易順差逐漸縮小

2011年，我國貿易順差占GDP的比重只有2

13%，回到了2000年即入世前水平

在這種情況下，2012年擴大進口的政策應當更有選擇性，即重點是擴大國家經濟建設需要的高新技術、關鍵設備和部件進口

2011年高新技術產品進口只比上年增長12

2%，不及進口總額增速(24

9%)的一半

而初級產品進口增長39

3%，豪車進口增長40

8%

這顯然不符合整個國民經濟轉變發展方式和產業升級的方向

因此，調結構將是擴大進口的核心

經濟危機與廣東的論文推薦，滿意再+100分

這篇很全的：

美國次貸危機對廣東經濟的影響及對策

梁桂全,廣東省社會科學院院長，研究員；郁方，廣東省社會科學院現代化研究所副所長，研究員；游靄瓊，廣東省社會科學院人事處處長，研究員。

摘要：美國次貸危機對廣東的影響既有短期的，也有長期的；既有正面積極的，也有負面消極的。危機面前，廣東不應被動應對，必須深刻分析、辯證把握風險與機遇，在危機中尋找商機、在挑戰中尋找機遇。由此，廣東要有兩手對策：一是策略上應對美國次貸危機給廣東帶來的負面影響和風險損失，做好風險防范準備，降低和化解風險；二是在戰略上利用世界經濟發展周期的過渡性機會，內強能力，外爭勢位，全面爭創下一周期發展新優勢，把廣東發展全面推向新臺階，為中國下一周期的經濟發展開路。

關鍵詞：美國次貸危機廣東影響對策

一美國次貸危機對廣東的影響

美國次貸危機對廣東的影響既有短期的，也有長期的；既有正面積極的，也有負面消極的。更重要的是，一切變化都是機會，全賴于我們對變化的判斷和利用變化的能力。需要辯證地分析美國次貸危機對廣東的影響。

（一）正向效應

次貸危機對廣東的正向效應主要是給廣東經濟發展模式一個深刻的警示，同時也為廣東發展模式創新提供良好的機遇。

1.客觀上促進廣東產品和產業結構的優化升級

當前對外貿易條件的變化，對廣東而言，既是嚴峻考驗，也是優化結構、轉變發展方式的重要機遇。廣東應借助這次危機重估“出口創匯”戰略。目前，美國次貸危機對廣東的影響主要集中在剛性成本與價格的低端出口產品上。這暴露了廣東產業多處在全球產業鏈的高風險范圍內，并顯露了廣東過度依賴國際市場的經濟結構的局限性。次貸危機發出的警示信息，可以推動廣東反思目前的發展模式和路徑。廣東的出口產品結構經過這幾年的調整與轉型已有一定改善。按照統計局和外經貿廳的口徑，2007年廣東高新技術產品出口占出口總值的比重達32.79%,同比增長59.1%,2008年1~5月在傳統大宗產品出口回落情況下，廣東高新技術產品出口增幅雖然下降，但仍增長25.1%。可見，廣東出口產品在次貸危機的沖擊下并非是一片慘淡，次貸影響從反面檢驗了廣東的產品調整實效與方向。

2.促進廣東出口產品區域結構的調整

避免所有雞蛋集中在一個籃子里的風險防范原理，在國際貿易中的體現就是貿易伙伴的多元化。次貸危機客觀上警示了貿易伙伴過于集中以及進出口結構不對稱的集聚性風險。從出口產品的區域調整看，次貸危機影響下廣東對美國出口的下降促進了對其他區域出口的增長。廣東2008年1~6月的出口區域結構為：對歐盟和東盟出口同比分別增長26.8%和26.4%；對非洲、拉丁美洲出口分別增長23.4%和19.8%，對韓國增長63.8%；對印度出口同比增長103.3%。調整中出現了一個可喜的現象是一些勞動密集型產業與產品通過出口區域轉移也獲得增長。如2008年1~5月，廣東家具對美出口同比下降14.5%，但對東盟出口比去年同期翻了一番，因此，整個行業出口同比增長24.6%。

3.貿易順差過大的狀況有所改善，對于虛假貿易的遏制有一定成效

自2004年以來，我國進出口貿易中的虛假貿易成分不斷增大，主要發生在進出口雜項、機械及運輸設備和輕紡、橡膠、礦冶產品及其制品類，導致這三大類產品的貿易順差出現了超常規的爆發式增長。廣東作為出口與順差最大區域，這方面的問題也很突出。次貸危機和我國出口政策的調整對于過濾虛假貿易有一定的效用，可以有助于我們的出口成分和貿易順差的真實與規范。2008年1~6月，廣東外貿順差511.54億美元，增長同比回落46.2個百分點。

此外，還有一個值得我們進一步思考的問題是，長期以來廣東依靠第二產業維持經濟高速增長的工業化戰略，遭遇資源緊缺、成本價格飆升的阻擊。2007年下半年以來，廣東農業與非農業原材料價格均在大幅上漲，企業進廠價格與出廠價格的喇叭口不斷加大。根據國家調查總隊廣東分隊的調查數據，2008年1~6月，原材料、燃料、動力購進價格指數與工業品出廠價格指數之間的“剪刀差”也在逐月擴大。次貸危機向我們提出了警示：廣東如何調整產業發展戰略以適應新的發展格局和新條件環境?

（二）負面效應

次貸危機對廣東經濟的負面影響主要集中反映在因美國經濟放緩、信用鏈斷裂、匯率利率波動而導致的需求收縮、訂單減少、賒欠款增加、價格波動、資本異常流動、企業贏利與投資動力下降、海外投資受損等方面問題。根據省統計局2008年廣東經濟發展分析數據，全省GDP增長10.7%，增幅同比下降了3.6個百分點。三大產業與三大收入增幅均呈現回落，固定資產投資增速放緩，工業企業虧損額居全國前列。

1.對出口的影響

次貸危機對廣東出口的影響主要體現在對美國的出口同比增長下降，出口總額增率下降、貿易順差增幅下降，從而導致出口對GDP的拉動力下降，影響最大的是服裝、塑料制品等勞動密集型傳統大宗商品。

客觀分析，廣東出口產品大幅下降的原因是多方面的，美國次貸危機只是其中一個直接因素，影響因素還有國家宏觀政策調控、成本上升等，這些綜合因素合力作用導致成本與價格剛性的勞動密集型傳統制造加工業的生產與出口陷入困境。但具有規模經濟效應和科技含量的機電產品和高新技術產品仍然具有較好的競爭力。

2.匯率、利率變動下的價格影響

美國資本流入和流出額分別占全球總額的三分之一和五分之一。同時全球資源型商品仍以美元定價，全球商品期貨價格的定價權也主要由發達國家的投資銀行所控制，因此，它的資本流動變化和美元匯價的波動直接影響到資產市場價格和資源價格的變動。特別是受美國降息后中、美利率進一步倒掛，熱錢流入、外匯儲備增加、美元走軟預期增強等因素的影響，2007年下半年以來，人民幣兌美元升值速度明顯加快，2008年4月10日首次“破七”，自匯改以來人民幣名義匯率已經升值18.5%。一方面，美元貶值壓縮出口企業利潤空間；另一方面，美元貶值預期造成國際游資把石油和貴金屬作為資金保值和升值的避難所，導致國際大宗商品（如石油及其他礦產資源）

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