02 國際勞動力市場與海外就業(2020年注冊會計師《公司戰略與風險管理》知識點：國際化經營戰略)

難企業開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員。失業保險基金可用于支付社會保險補貼和崗位補貼。

5.暫緩調整企業最低工資標準。指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。

（二）維護社會穩定的措施

維護社會穩定的措施主要是做好社會保障工作，已經出臺的政策主要有以下幾條：

1.穩步提高社會保險待遇。2009年提高企業退休人員基本養老金。

2.及時足額發放社會保險待遇。確保2009年調整后的養老金按時足額發放到位；對解除勞動關系的人員及時足額發放失業保險金。

3.困難企業實行經濟性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

去年年底中央經濟工作會議進一步明確提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續加大對就業的支持力度；最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系。

（三）促進大學生就業的政策措施

1.減少結構性失業：通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，以及擴大“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”、“大學生到村任職”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位”等計劃，多種手段鼓勵畢業生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業生到中小企業和非公企業工作；鼓勵骨干企業和科研項目積極吸納和穩定大學畢業生。

4.加強就業指導和就業服務。所有高校成立專門的就業指導服務機構，同時將就業指導課列入必修課。對未就業畢業生進行失業登記，提供職業介紹，培訓等系列服務。

5. 為困難的大學畢業生提供就業援助。

（四）針對返鄉農民工的政策措施

1.切實保障返鄉農民工的土地承包權益；穩定糧食和食品價格，有利于農民工返鄉務農提高收入。

2.加強農民工技能培訓和職業教育，大力支持農民工返鄉創業，做好農民工社會保障和公共服務。

3.一些勞動力輸出地方已經出臺支持返鄉農民工的政策：3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70％給予失業救助，救助期不超過半年。

上述政策措施對穩定現有的就業崗位、解決受金融危機影響嚴重的農民工群體和青年群體的就業問題將發揮作用，但還遠不足以消除金融危機對中國就業局勢的影響，需要全社會各方的重視和支持，特別是各級政府的高度重視。

進一步維護就業穩定的對策建議

2009年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置，統籌協調財政政策、貨幣政策、產業政策等，把擴大內需與擴大就業緊密結合，鼓勵發展勞動密集型產業和各類服務業，扶持中小企業和微型企業，支持和引導非公經濟發展，把增加就業崗位真正落到實處。這樣才能保持就業局勢基本穩定。

（一）維護社會穩定

1.繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇，降低醫療保險基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

2.著力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。

（二）促進就業

1.將下崗失業人員納入登記失業人員范圍，在保障其基本生活的同時，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務，促進其盡快實現再就業。

2.大力開發公益性就業崗位，及時幫助就業困難群眾和零就業家庭人員實現就業。

3.落實好技能提升特別行動計劃。充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強對企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員的再就業培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業生的勞動預備制培訓，根據需要延長培訓期限，提高培訓補貼標準，緩解就業壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲備。

（三）擴大就業

核心就是“小三多，密非外”，即“小企業、第三產業、多種就業形式、勞動密集型、非公有制經濟和外向型經濟”。正在考慮的主要有以下幾條：

1. 完善鼓勵勞動密集型產業發展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策；

2. 全面推動以創業帶動就業。

3. 擴大積極就業政策覆蓋范圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關閉停產企業下崗失業人員的再就業工作。

（四）改革高等教育體制

實現四化，即教育模式靈活化，專業自由挑選；教育體制彈性化，更寬進、更嚴出；內容應用化，將大學分為職業性、專業性和理論性三類；教育層級職業化，發展高等職業教育，規范現在的高校職業教育。

（五）做好失業統計和失業監控

應進一步完善失業統計和失業監控。一方面要盡快完善現行的調查失業制度，并盡早向社會公布并使用調查失業率。另一方面也要進一步完善現行的登記失業制度。應該把那些肯定要回來就業的農民工納入失業登記，同時還要給予他們切實的幫助。如果我們推出面向全體勞動者的失業登記制度，無論是城鎮失業人員還是農民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰會來登記呢？如果失業人員不來登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補助呢？因此，問題的關鍵，還是政府需要給予農民工就業更大的投入

2020年注冊會計師《公司戰略與風險管理》知識點：國際化經營戰略

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【內容導航】

國際化經營戰略

【所屬章節】

第三章 戰略選擇

【知識點】國際化經營戰略

國際化經營戰略

一、企業國際化經營動因

(一)國際生產要素的組合

1.壟斷優勢理論

海默首次提出壟斷優勢理論，后得到其導師金德爾伯格的支持并加以完善，成為最早研究對外直接投資的獨立理論。

該理論的核心內容是“市場不完全”與“壟斷優勢”。海默認為，市場不完全是企業對外直接投資的基礎。因為在完全競爭市場條件下，企業不具備支配市場的力量，它們生產同樣的產品，同樣地獲得生產要素，因此對外直接投資不會給企業帶來任何特別利益，而在市場不完全條件下，企業則有可能在國內獲得壟斷優勢。

在此基礎上，海默認為當企業處在東道國不完全競爭市場中時，對外直接投資的動因是為了充分利用自己具備的壟斷優勢，這種壟斷優勢足以抵銷跨國競爭和國外經營所面對的種種不利而使企業處于有利地位。企業憑借其擁有的壟斷優勢排斥東道國企業的競爭，維持壟斷高價，導致不完全競爭和寡占的市場格局，這是企業進行對外直接投資的主要原因。

2.區位理論

索思阿德提出區位理論，用以研究國內資源的區域配置問題。后來，艾薩德等用此理論來解釋對外直接投資的現象。

企業擁有的優勢并不能單獨地說明為什么對外直接投資優于出口。企業擁有某些特殊優勢，可以不對外直接投資，而只是在本國生產，然后通過出口到第三國市場。因此，又必須引進有關東道國的區位因素。以便充分說明為什么一個企業會不辭辛勞，并承擔風險到國外去從事制造經營活動，許多區位因素則適合解釋這種情況：

(1)勞動成本。國際勞動力市場的不完全性可能導致實際工資成本的差別。在這種情況下，特別是當技術已經標準化的時候，人們就可能把生產活動轉移到勞動投入的來源地。那些縱向一體化的企業把某些裝配活動轉移到發展中國家，就屬于這類對外直接投資。國際企業實行世界范圍的制造和裝配政策，其目標就是要使總生產成本最小。

(2)市場購銷因素。東道國的市場規模、市場增長、發展階段以及當地競爭程度等特征，會對直接投資的決策產生影響。尤其是在東道國有貿易壁壘的情況下，市場規模等因素明顯與利用生產和銷售的規模經濟有關。同樣，如果東道國的競爭劇烈，一張當地制造的標簽也許有助于推銷產品。

(3)貿易壁壘。關稅和非關稅壁壘的存在，也會影響在直接投資與出口之間的選擇。即使東道國選用關稅等手段不是為了吸引國外公司的直接投資，但是關稅手段仍可促使國外企業改變供應東道國市場的方法。

(4)政府政策。一般的政治、社會和經濟環境會影響企業對風險的估計，并影響到他們選擇建立子公司的地點。同樣，有關購買當地企業、當地參股的比例和利潤匯回，也會影響國外企業選擇參與市場的方式。

3.產品生命周期理論

弗農在1966年發表的《產品周期中的國際投資與國際貿易》一文中提出了產品生命周期理論，試圖用產品生命周期假說來揭示美國企業二戰后開展對外直接投資和國際貿易的規律。

該理論將產品生命周期劃分為創新、成熟和標準化3個階段，這就說明在產品生命周期的不同階段，各國在國際貿易中的地位不同，并把企業的區位選擇與海外生產及出口結合起來進行系統的動態分析。該理論將世界各國大體上分為三種類型，即創新國(一般是發達國家)、次發達國家和欠發達國家(一般為發展中國家)。

隨著產品及其生產技術的生命周期演進，比較優勢呈現出動態轉移的特點。國際貿易格局相應發生變動，各國的貿易地位也隨之發生變化，創新國由出口國變為進口國，而勞動成本低的欠發達國家最終則由進口國變為出口國。根據該理論，各國應當依據比較優勢的動態轉移決定生產區位選擇與貿易方向。

4.內部化理論

所謂內部化，是指把市場建立在企業內部的過程，即以內部市場取代原來固定的外部市場，企業內部的轉移價格起著潤滑內部市場的作用，使之與固定的外部市場同樣有效地發揮作用。

內部化理論從外部市場不完全與企業內部資源配置的關系來說明對外直接投資的動因。該理論的出發點是市場不完全，認為市場不完全不僅在最終產品市場上存在，在中間產品市場上也同樣存在。這里的中間產品除了通常意義上的原材料和零部件外，更重要的是指專有技術、專利、管理及銷售技術等“知識中間產品”。這些與知識有關的中間產品由于市場不完全，存在定價困難，從而使交易成本增加。當交易成本過高時，企業就傾向于通過對外直接投資開辟內部市場，將原本通過外部市場進行的交易轉化為內部所屬企業間的交易以降低交易成本。

根據內部化理論，企業通過對外直接投資形成內部市場，在全球范圍內組織生產與協調分工，以避免外部市場不完全對其經營產生的影響。同時，在“知識產品”的研發與獲得越來越昂貴、知識產權保護越來越困難的情況下，企業內部交易可以有效地防止技術迅速擴散，保護企業的知識財富。而且，在不確定性不斷增加的市場環境下，內部交易使企業能夠根據自己的需要進行內部資金、產品和生產要素的調撥，從而保證效益化。

內部化理論與壟斷優勢理論的區別在于，內部化并不是給予企業特殊優勢的這種財產本身，而是指這種財產的內部化過程給了跨國企業以特有的優勢。

5.國際生產折中理論

鄧寧撰寫的《經濟活動的貿易區位與多國企業：一種折中理論的探索》中提出了國際生產折中理論。鄧寧認為，過去的各種對外直接投資理論都只是從某個角度進行片面的解釋，未能綜合、全面地分析，因此需要用一種折中理論將有關理論綜合起來解釋企業對外直接投資的動機。

該理論的核心觀點是企業跨國經營是該企業具有的所有權優勢、內部化優勢和區位優勢這三種優勢綜合作用的結果。

(1)所有權優勢。鄧寧認為，企

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