02 國家級外貿轉型升級示范基地發展態勢(傳統外貿企業如何轉型升級)

，一季度、上半年、前三季度、全年增速分別為11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，固定資產投資、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值等主要指標處于平穩上揚軌跡。

三是從結構看，服務業對經濟社會發展的支撐和帶動作用增強，產業結構進一步優化。2013年全市服務業占地區生產總值的比重為40.8%，同比上升1.2個百分點，為十年來首次上升。

四是從質量看，轉型創新發展取得新進步。科技對經濟增長的貢獻率進一步提升，2013年全市實現高新技術產業增加值1499億元，同比增長19.1%，高于規模工業增幅5.1個百分點，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達21.0%，同比提高2個百分點。產業結構優化和技術創新促進了能源利用效率的提高，全市能源消費增長速度明顯低于經濟增長速度，預計全年單位地區生產總值能耗下降4%以上，將超額完成全年目標任務，累計完成“十二五”節能目標進度的80%以上。

（二）三次產業穩步發展

一產平穩增長。農業生產克服了宏觀經濟環境和復雜氣候等不利因素影響，全年農林牧漁業總產值達452.25億元，同比增長3.0%，實現了平穩較快增長。主要農產品產量平穩，蔬菜產量增長7.8%，豬、牛、羊出欄數分別增長0.3%、2.7%和1.8%。農業產業化加快發展，休閑農業實現經營收入105億元，農產品加工銷售收入突破千億元，同比增長23.4%。

工業趨穩回升。全年規模工業實現增加值2653.28億元，同比增長14.0%，增速居全省第一，分別高于全國、全省2.4和4.3個百分點，工業發展逐步由“一業獨大”向“多點支撐”轉變，大部分行業快速增長，新增企業拉動作用明顯，汽車及零部件、電子信息、新材料等產業集群增速加快，全年實現增加值分別增長56.2%、36.6%和20.4%，分別高于全市規模工業增速42.2、22.6和6.4個百分點，電子信息產業集群今年有望成長為新的千億產業集群。與此同時，小微企業發展加快，全年實現增加值995.11億元，同比增長30.3%，增速提升4.2個百分點，既高于全市規模工業增速16.3個百分點，也遠高于大中型企業增速；小微企業增加值占全市規模工業增加值的比重達36.0%，同比提升4.9個百分點。

三產發展加快。全年第三產業增加值同比增長12.1%，增幅提升0.1個百分點，旅游、房地產、金融等現代服務業快速增長，2013年全市旅游總收入突破千億大關，達1006.3億元，同比增長28.5%；房地產銷售面積達1840.6萬平方米，同比增長20.5%，居全國省會城市前列；金融業實現增加值277.33億元，同比增長17.7%，在全市服務業各行業中增速居第一位。

（三）三大需求穩中有升

從投資看，逐月回升。2013年全市完成固定資產投資4593.39億元，同比增長20.1%，投資總體實現平穩較快增長，特別是6月以來，投資建設進度明顯加快，呈現逐月提升的態勢。基礎設施投資快速增長，完成投資829.32億元，同比增長30.8%，高于全市投資增速10.7個百分點。全年完成房地產開發投資1153.61億元，同比增長11.8%，呈逐步回升態勢。民間投資相關政策的出臺對激活民間投資作用較為明顯，2013年全市完成民間投資3093.47億元，同比增長27.0%，占全部投資的比重達67.3%，成為全市投資主動力。

從消費看，穩中向好。全年實現社會消費品零售總額2801.97億元，同比增長14.1%，增速穩居全省第一，分別高于全國、全省1.0和0.3個百分點。分行業來看，批發、零售業平穩增長，全年分別增長22.7%和14.3%；住宿、餐飲業出現較大回落，分別下降5.8%和增長7.3%，同比分別回落18.3和7.4個百分點。從主要商品來看，汽車銷售增速同比提升，全年實現零售額550.4億元，增長28.2%，同比提升2.8個百分點；石油類商品銷售穩步回升，全年實現零售額197.65億元，增長22.7%，同比提升1.1個百分點；中西藥品銷售增幅回落，全年實現零售額146.61億元，增長16.3%，同比回落32.7個百分點；金銀珠寶類商品熱銷，受黃金價格持續走低，珠寶類商品銷售趨好，成為市場消費的一大亮點，實現零售額同比增長45.1%，提升12.5個百分點。

從出口看，平穩增長。全年實現進出口總額98.93億美元，同比增長13.8%，其中出口額61.66億元，同比增長19.2%，出口額增幅分別高于全國、全省11.3和1.6個百分點。

（四）三大收入增長平穩

財政收入保持平穩。全市財政總收入達883.89億元，同口徑增長19.5%，其中公共財政預算收入536.63億元，同口徑增長23.8%，稅收收入占公共財政預算收入的比重為73.9%，同比提升6.5個百分點。企業收入穩步提升。1-11月全市規模工業主營業務收入達6834.69億元，同比增長13.4%，工業經濟綜合效益指數達404.9億元，同比提升23.6個百分點。居民收入平穩增長。全年城鄉居民人均可支配收入分別為33662元和19712元，同比分別增長10.5%和12.6%，城鄉收入差距進一步縮小。

（五）運行環境相對寬松

物價漲幅相對溫和。全年居民消費價格同比上漲2.8%，低于3.5%的調控“上限”，在省會城市中居第14位，漲幅處于平均水平。金融存貸穩步增加。2013年，全市金融機構存款余額首次突破萬億，達10148.76億元，比年初增長15.3%，其中個人存款達3507.51億元，比年初增長16.6%，呈現較快增長；全市金融機構貸款余額達9633.02億元，比年初增長12.5%。就業人數穩步增長。由于經濟總體平穩增長，就業形勢較好，2013年全市城鎮新增就業14.93萬人，高于前兩年水平。為民辦實事順利推進。全市44項省市為民辦實事項目全面或超額完成目標任務，在促進就業、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、環境治理等領域效果顯著。

整體來看，長沙經濟實現了平穩較快增長，但也存在一些不容忽視的問題。一是工業面臨下行壓力。從近年來長沙工業發展看，規模工業增速呈現下行態勢，在2010年達到24.0%的峰值之后出現了向下“拐點”，2012年增長16.8%，2013為14.0%，同比回落2.8個百分點，其中：工程機械和食品制造業兩產業集群等回落明顯，同比分別回落13.5和6.9個百分點。市場需求依然不旺，全年工業生產者出廠價格指數為98.5%，同比依然回落，同時企業利潤增速趨緩，這些都不利于企業擴大生產。二是投資項目支撐不足。從全省來看，我市投資增速依然偏低，2013年全市投資增速低于全省6.0個百分點。從續建項目來看，項目數量和規模均出現下降，今年續建項目1772個（不含房地產項目），比上年減少13.1%，續建工程量1083.02億元，比上年減少10.1%，續建項目中億元項目個數雖然增長，但續建項目投資總量下降8.6%，續建億元以上投資項目平均規模為6.71億元，比去年下降17.5%。三是消費需求增長乏力。2013年全市消費品市場總體保持了平穩較快增長態勢，但受經濟下行壓力增大、嚴控政府性消費、居民收入增幅出現回落以及刺激消費政策結束等因素影響，加之支撐全市消費快速增長的商品單一，汽車、成品油等熱點商品經過近幾年高速增長之后，拉動作用減弱，而新的消費熱點尚未形成，全市消費增速低于預期，2013年增速創近年來新低。從未來看，提升消費需求的動力尚不明朗。

二、2014年長沙經濟展望

2014年全球經濟有望出現一定程度好轉，我國經濟有望保持穩定增長，全市經濟有望延續平穩態勢。

從國際環境看，全球經濟復蘇在波動中逐步加強，主要發達經濟體復蘇趨勢得到進一步確認，經濟增長的外部環境趨于改善，但新興市場國家經濟增長減速、發達國家的政策調整帶來的不確定性有可能拖累我國經濟發展。

從國內發展看，我國仍處于工業化、城鎮化、消費結構升級、收入較快增長階段，一些新的增長拉動因素正在形成，黨的十八屆三中全會吹響了新一輪改革的號角，體制機制改革有望激發經濟增長活力，經濟結構和增長質量有望進一步優化，穩中有進的發展態勢有望延續。

從全市發展看，保持經濟持續穩定增長仍具有較多有利條件。

一是從政策層面看，作為“兩帶一部”的首位城市，區位優勢和發展機遇日趨明顯。省委對長沙發展提出了“六個走在前列”的新要求，并向長沙下放45項省級經濟社會管理權限，這些將為長沙今年的發展注入新的活力。市委十二屆六次全會提出率先建成“三市”、強力實施“三倍”、提升“三量”、力行“五推”的發展要求，必將推動全市經濟更好更快發展。

二是從消費需求看，長沙作為全國兩型社會建設示范區核心城市，未來信息產業、綠色產業、健康產業、文化教育產業有望成為新的增長點。如2013年全市書報雜志類零售額同比增長20.7%，提升23.7個百分點；電子出版物及音像制品類同比增長137.8%，提升99.1個百分點，反映出隨著居民收入的增長，提高生活質量的享受類商品銷售成為消費品市場的熱點領域。同時，傳統消費熱點依然有較大提升空間，當前全市城鎮居民每百戶家用汽車擁有量為36.5輛，與發達國家、發達城市相比還有較大差距，與汽車有關的服務產業有望快速發展。

三是從城市發展看，城鎮化進程加快推進，將為長沙經濟發展提供動力。中央城鎮化工作會議明確提出，要以城市群為主體形態，注重中西部地區城鎮化，這對長沙是重大利好。長沙交通樞紐優勢與承東啟西、連南接北的區位優勢日益凸顯，在提升城鎮化質量方面大有可為，預計2013年全市城鎮化率將達到70%，從人口構成看，非農業人口占比為37.2%，具有一定發展潛力，今后推動城鎮居民市民化，打破行政區劃限制，將為消費和投資帶來巨大的發展空間。

四是從增長動力看，投資增長蘊藏潛力。目前，大河西投資正處于高峰期，帶動示范作用明顯，縣域融城步伐的加快，高鐵新城、空港新城等重點片區的加快推進以及交通設施、棚戶區改造、社會民生、生態環境投資持續擴大，投資領域和范圍有望進一步擴大。民間投資政策的出臺將進一步激活民間投資，從2013年全市民間投資看，增速比全部投資增速高6.9百分點，對全市投資增長的貢獻率為85.8%。隨著民間投資的規模不斷擴大、領域不斷拓寬，全市投資有望迎來新一輪的大發展。

三、加快長沙發展的對策建議

2014年全市經濟發展應圍繞“穩中求進、新中求進、好中求進”的總基調，穩住工業和投資兩大支撐點，加快結構調整和優化，大力發展服務業、提升消費、擴大開放度。

（一）突出抓大產業，穩工業增長。堅持把發展創新型經濟作為加快工業轉型升級的著力點，大力推進科技創新，重點引進一批企業總部、研發中心，推動有實力大企業與本地科研院所共建技術平臺，加快技術改造優化升級，著力提升工業化和信息化融合，規模發展新興產業、高端發展主導產業、升級發展傳統產業、加快發展生產性服務業，促進工業由依靠資源消耗向創新驅動轉變、產品競爭向品牌競爭轉變、分散布點向集聚集群轉變。

（二）全力抓大項目，保投資增速。適度的投資規模、合理的增長速度是確保經濟平穩發展的重要支撐。一是要啟動一批重大后備項目，做好重大投資項目的儲備，加快啟動地鐵三號線、萬家麗城市快速通道等一批重大項目建設。二是要加大產業投資力度，建議將產業投資納入對區縣（市）考核，促進產業加快轉型。三是要促進房地產市場健康發展，提高樓盤品質、加大樓盤配套功能，增強對市外投資者的吸引力。四是進一步鼓勵民間投資，進一步加強民間投資政策的研究和落實，對相關政策措施進行全面梳理和完善，

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