02 國家級外貿轉型升級基地 四川(我國外貿轉型升級現狀)

中給予一定獎勵。（財政部、國務院扶貧辦組織實施）

二十三、易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯的地方

河南省，四川省，貴州省。

2019年對上述地方進一步加大易地扶貧搬遷工作支持力度，并在以工代賑資金安排上予以傾斜，支持貧困地區改善基礎設施條件。（國家發展改革委組織實施）

二十四、棚戶區改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方

內蒙古自治區烏蘭察布市，江蘇省徐州市，浙江省溫州市，安徽省阜陽市，江西省上饒市，山東省濰坊市，河南省三門峽市，湖南省長沙市，四川省南充市，貴州省黔西南布依族苗族自治州，陜西省延安市，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市（棚戶區改造）；河北省平泉市，山西省靈丘縣，內蒙古自治區興和縣，黑龍江省海倫市，江蘇省高郵市，安徽省六安市裕安區，江西省寧都縣，山東省沂源縣，河南省盧氏縣，湖南省慈利縣，廣東省高州市，海南省澄邁縣，重慶市大足區，四川省廣元市昭化區，貴州省興仁市，云南省永勝縣，陜西省丹鳳縣，甘肅省秦安縣，寧夏回族自治區同心縣（農村危房改造）。

2019年對棚戶區改造工作成效明顯的地方，在安排保障性安居工程中央預算內投資和中央財政城鎮保障性安居工程專項資金時，給予適當獎勵或傾斜支持；對農村危房改造工作成效明顯的地方，在安排中央財政農村危房改造補助資金時，給予適當獎勵或傾斜支持。（住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部組織實施）

二十五、公立醫院綜合改革成效較為明顯的地方

北京市朝陽區，天津市薊州區，河北省唐山市，山西省運城市，內蒙古自治區準格爾旗，遼寧省大連市，吉林省延吉市，黑龍江省雞西市，上海市嘉定區，江蘇省連云港市，浙江省東陽市，安徽省銅陵市，福建省長汀縣，河南省息縣，湖北省宜都市，湖南省瀏陽市，廣東省高州市，重慶市忠縣，四川省自貢市，貴州省福泉市，陜西省延安市。

2019年對上述地方在公立醫院綜合改革中央財政補助資金分配中予以傾斜，各新增安排中央資金500萬元。（國家衛生健康委、財政部組織實施）

二十六、落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的地方

浙江省，江西省（推進養老項目建設）；上海市，湖北省，廣西壯族自治區（健全養老服務體系）。

2019年對推進養老項目建設成效明顯的地方，在安排年度養老服務體系建設中央預算內投資計劃時，在原有投資分配基礎上增加5%的獎勵；對健全養老服務體系成效明顯的地方，在安排年度福利彩票公益金補助地方老年人福利類項目資金時，通過工作績效因素予以資金傾斜。（國家發展改革委、財政部、民政部組織實施）

二十七、環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的地方

河北省衡水市，廣東省深圳市，海南省海口市，陜西省渭南市，寧夏回族自治區銀川市。

2019年中央財政年度污染防治資金下達后，由有關省（區）統籌中央財政切塊下達的資金，安排一定的比例對上述地方給予獎勵。（生態環境部、財政部組織實施）

二十八、河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地方

浙江省，福建省，廣東省，貴州省，寧夏回族自治區。

2019年對上述地方在安排中央財政水利發展資金時適當傾斜，各予以5000萬元資金獎勵，用于河長制湖長制及河湖管理保護工作。（水利部、財政部組織實施）

二十九、開展農村人居環境整治成效明顯的地方

天津市西青區，河北省邯鄲市肥鄉區，山西省介休市，上海市崇明區，浙江省龍泉市，福建省永春縣，江西省橫峰縣，河南省蘭考縣，湖北省京山市，湖南省長沙縣，廣東省四會市，廣西壯族自治區陽朔縣，海南省瓊中黎族苗族自治縣，重慶市南川區，四川省武勝縣，云南省安寧市，青海省海東市平安區，寧夏回族自治區吳忠市利通區，新疆維吾爾自治區昌吉市。

2019年對上述地方在中央財政分配年度農村綜合改革轉移支付時，各給予2000萬元激勵支持，主要用于農村“廁所革命”整村推進、村容村貌整治提升等農村人居環境整治相關建設。（農業農村部、財政部組織實施）

三十、落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表揚的地方

北京市西城區，山西省長治市，上海市楊浦區，浙江省湖州市，河南省漯河市，湖南省湘潭市，廣西壯族自治區柳州市，海南省東方市，四川省眉山市，云南省德宏傣族景頗族自治州，西藏自治區昌都市，青海省海東市。

2019年對上述地方在國務院大督查實地督查中予以“免督查”。（國務院辦公廳組織實施）

（來源：中國網地產）

圍繞中國航空經濟之都“是什么、建什么、怎么建”,提出實效性建議？

1、將提高勞動生產率最為中國發展戰略

在經濟發展上，經濟發展不能總靠在消費、投資和出口三個方面進行宏觀平衡，而是要提高勞動生產率，因為筆者提出將提高勞動生產率的提高上升到國家戰略，目前自動化技術是提高勞動生存率最有效的方法。

2、完善“福利社會”和“低生存成本型社會”雙輪驅動的保障模式

3、建立“國家戰略委員會”

人類社會發展的經驗已經表明，任何一個經濟體的成功崛起、任何一項重大技術的研究應用、任何一項重大工程項目的完成都脫離不了國家的力量、古代是這樣，現代是這樣；資本主義社會是這樣，社會主義是這樣；發達國家是這樣，發展中國家也是這樣。筆者主張成立一些高級委員會，負責中國戰略政策的實施，筆者認為這些委員會的主任應該由一些德高望重的退休老干部擔任，退休老干部可以利用自己的威望、能力和人脈關系為這些項目的執行提供保證，效果比一些具體部門來執行效果更好。這個委員會應該比國家部委要高一個級別，因為他很多方面需要國家各部委的配合。這些項目設立的越細、越具體才好。國家戰略委員會解決的是戰略與執行脫鉤的問題，解決的是智庫與政府脫鉤的問題，中國的官方智庫大多是執行層面的智庫，而非戰略方面的智庫。誰都知道戰略的制定與實行非常的重要，其實有建立一些負責執行國家戰略的機構也很重要。

4、加強行業組織的行業管理職能

針對不道德商業行為的監管，筆者認為中國在認識上還存在誤區，總是認為中國現在已經實行了市場經濟，只要不違法的事情都可以做，但是法律一般都是滯后的，也是存在漏洞的；其次，執法難，導致很多受害者不能獲得賠償，因此完全依靠立法對其進行打擊是不現實的。筆者認為政府應該讓一些行業商協會擔當起行業管理的任務。因為政府的精力是有限的，政府在治理商業不道德行為的同時，往往存在著不夠專業的現象，政府對經濟生活中的具體現象不是很了解，如果政府能夠賦予一些行業商協會一定的公權力，就可以基本做到“事事有人管”。如同他們沒有管好，政府和公眾就可以直接向他們問責。現在中國各行各業都有自己的行業組織，但這些組織其并不具備對行業管理及規范的職能，這些組織的潛力也沒有完全發揮出來。 現在的問題在于并不是行業內的所有企業都加入了行業商協會，行業商協會的規則只對會員有效，而對非會員無效。即使是對會員也是呼吁呼吁，而并非強制執行，因此很多東西都是形同虛設。如果這些組織能夠在政府及法律授權范圍內擁有對行業管理的“公權力”，那么這些單位就可以對違背商業道德的行為直接進行處理，這樣中國也就不會存在那么多“沒人管”的事情，或是“管不住”的事情，。當然行業商協會也是在國家法律和上級主管部門的管理下運作的，以筆者看來這應該是可行的。

5、制定《反投機法》

對于金融資本主義時代的管理問題，筆者提出將反投機看做經濟管理的重點，中國可以考慮制度《反投機法》，像保護知識產權和反壟斷那樣反投機。 最起碼也要嚴禁在住房及食品領域的投機行為。反投機在技術上已經不存在問題，關鍵是認識上不到位，其實現在只要政府明確地表明一個態度，比如反對在住房及食品領域的投機行為，然后通過媒體進行宣傳，我們應該相信廣大的投機客還是會聽政府的話的，還是會與國家政策保持一致的。

6、從打擊新五蠹的角度縮小貧富差距

針對中國的貧富分化問題，筆者將職業投機者、企業和政府里的貪污受賄者、非法及不道德的商業行為、黑社會、色情業歸為“新五蠹”，他們導致中國財富發生非正常轉移，中國縮小貧富分化應該從打擊“新五蠹入手”。 當前中國的貧富分化如此之嚴重，其核心原因不是中國人的勤奮程度不同，也不是因為社會分工的不同造成了收入的差距，不是所謂的城鄉二元結構，也不是壟斷企業與民營企業職工的收入差距，因為只要收入來源于工薪收入、勞動收入，從根本上來講即使有差距，也不可能差的太離譜，筆者認為中國貧富分化最大的原因在于中國社會存在著巨大的財富非正常轉移，這是導致中國貧富分化的主要原因，這才是中國最應該警惕并進行徹底治理的。 這些人的行為有的是非法，有的是合法但不道德，但相同的是他們對社會都造成了極大的危害和巨大的財富轉移，其他方面的收入差距不過幾倍的差距，而新五蠹造成的收入差距則是幾百倍，幾千倍的收入差距，是中國貧富分化的跟源所在。

7、住房 “按面積”進行保障

針對房地產問題，筆者主張將住房保障由“按收入”進行保障轉變為“按面積”進行保障。中國現在的住房政策基本上都是以居民收入為標準制定的，這存在著太大的不公平性，現在中國居民收入嚴重的不透明，且具有不確定性，因此按收入來制定住房政策，執行起來非常的困難，也會出現非常多的問題，中國現在的經濟適用房出現了那么多的問題，都是這種按收入制定住房政策惹的禍。筆者主張以居住面積來劃分政府與市場，意即在一定面積內政府向民眾免費提供住房，而超出這個規定面積的話，則由政府或民眾共同承擔，或是民眾自己承擔。

8、將“民間疾苦教育”納入官員教育的范圍

民生艱難不能只靠領導體驗，武漢市長阮成發在乘渡船時才發現，武漢的渡船還是幾十年前的渡船，漏風，市民在里面很冷；河南的省委書記盧展工親自找了一次工作才感到大齡人群就業困難，但民生問題千頭萬緒，怎么能只靠領導體驗才能引起重視。為了彌補形象工程造成的信譽損失，現在很多城市都喜歡搞“十大民心工程”，但這些工程大部分是大工程，而關系到民生問題的很多只是小問題，不夠資格成為“民心工程”，這些事情怎么辦？ “三講教育”、 “保持黨員先進性教育”、“和諧社會和科學發展觀教育”等，但這些教育都是政治教育，筆者主張將民間疾苦教育業應該納入對黨員干部教育的范圍。

9、設立中國慈善日 加強社會互助

在中國，2007年以前中國的慈善捐款約占中國GDP的0.1%左右，2008年汶川大地震其捐款總額也才600億元左右，而2010年的西方五省大旱災中國的捐款總額也才100億元左右。在美國每年慈善捐款要占到GDP總額的9%左右，而在中國2008年最多也就占到GDP的3%左右。慈善捐款是社會互助一個非常大的資金來源，中國每年的教育投入也才占到GDP的3%，中國每年的軍事投入也只有GDP的5%。如果中國每年的慈善捐款總額能夠達到GDP的3%左右，那么這將是與中國的教育投入相當的一大筆資金，這對于社會救助將起到非常顯著的效果。如果能夠設立中國慈善日，以全社會的力量來辦這件事，那將是一件非常有意義的事。

10、抵制哈耶克學派、反思貨幣學派、科學運用凱恩斯學派、適當運用供給學派、引入福利學派

哈耶克主義即是大家所熟知的市場原教旨主義，自從馬克思經濟學在中國退潮之后，哈耶克主義就成為了中國的主流經濟學思想，但是哈耶克主義從本質上是反福利、反人權、反民主的，當前中國在社會保障和人權保障方面出了那么多的問

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