02 國家級外貿轉型升級基地 獎補資金(23部門聯合發文：優化國內市場供給 改善進口商品供給 完善免稅業政策)

、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。穩定資本市場財產性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。深化農村土地和集體產權制度改革，穩步推進農村集體經營性建設用地入市，探索賦予農民對集體資產股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。（財政部、自然資源部、農業農村部、人民銀行、證監會按職責分工負責）

六、全面營造放心消費環境

（十七）強化市場秩序監管。加強反不正當競爭執法，維護公平競爭市場環境。嚴厲打擊各類侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動，徹查生產源頭和銷售網絡，開展全鏈條打擊，有效凈化消費環境。強化對個人攜帶物品進境行為的監管，提高現場查驗的效率和精準性。加大對非法代購等違法違規行為的懲治力度，堵住相關商品非法入境“旁門”。加強進口產品安全追溯體系建設，提高進口產品及渠道透明度。鼓勵地方監管平臺、電商平臺、第三方追溯平臺與國家重要產品追溯平臺信息互通。（市場監管總局、公安部、商務部、海關總署按職責分工負責）

（十八）積極推進消費領域信用體系建設。完善個人信息保護制度和消費后評價制度，大力優化線上消費環境，加大力度打擊網絡刷單炒信等黑色產業鏈。充分運用全國信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫等，建立健全企業和相關人員信用記錄。強化“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統的公開功能，逐步實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺陷產品召回等不涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務。（發展改革委、商務部、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責）

（十九）暢通消費者維權渠道。加強12315行政執法體系和消費者維權信息化建設，形成線上線下相結合的消費者維權服務體系，強化對消費者權益的行政保護。實施產品傷害監測和預防干預。針對質量問題集中和人民群眾關注的重點服務領域，加強服務質量監測。嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。支持各地區探索建立當地特色旅游商品無理由退貨制度。開展消費投訴信息公示，利用網絡、廣播電視、維權服務點電子公示牌等多種形式公開投訴產品和服務信息。充分發揮媒體監督功能，加大對侵害消費者合法權益違法行為的曝光力度。（市場監管總局負責）

國家發展改革委

中央宣傳部

教 育 部

工業和信息化部

公 安 部

民 政 部

財 政 部

人力資源社會保障部

自然資源部

生態環境部

住房城鄉建設部

交通運輸部

農業農村部

商 務 部

文化和旅游部

衛生健康委

人民銀行

海關總署

稅務總局

市場監管總局

廣電總局

體育總局

證 監 會

2020年2月28日

福州發布助企紓困激發中小企業發展活力舉措

福州市 促進中小企業發展工作領導小組辦公室關于福州市助企紓困激發中小企業發展活力的若干意見

榕工信企〔2022〕181號

各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組，市促進中小企業發展工作領導小組各成員單位、市直有關單位： 

為貫徹落實國務院以及省促進中小企業發展工作領導小組辦公室關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度等支持中小企業發展政策，進一步加大對我市中小企業紓困幫扶力度，幫助企業紓困解難，激發市場主體活力，促進企業穩定健康發展。經市政府同意，提出以下意見，請結合實際認真抓好貫徹落實。 

一、強化惠企政策落實

（一）加強惠企政策信息發布。落深落細落實惠企政策，推動惠企政策發布工作，實時跟進 “福建省網上辦事大廳”-“門戶內容管理系統”關于政策發布的功能設置，督促各入駐審批服務部門補充發布最新的惠企政策，常態化落實信息發布審核工作，重點抽查涉企政策關鍵詞覆蓋面情況。  

責任單位：市行政（市民）服務中心牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）實施惠企政策精準推送。依托省、市 “黨企新時空·政企直通車”平臺打造惠企政策直達中小企業的“快速通道”，平臺每日更新政策資訊，持續開展惠企政策“點對點”精準推送服務，提升平臺惠企政策服務效能，強化惠企政策服務供給，推 動各項強企惠企政策落地見效。 

（三）大力推廣實施 “政策云配”。 應用 “智能化”技術，拆解各級各類涉企部門資金申報類、資質認定類等惠企政策，逐項建立政策申報條件模型，企業只需填寫相關信息，就能出具“政策云配”報告，詳細提供匹配成功或不成功的政策信息報告，實現“企業找政策”向“政策找企業”的轉變。  

責任單位：市工信局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

二、加強企業融資支持 

（一）用好用足紓困專項資金貸款。用好用足省級中小微企業紓困專項資金貸款政策，加大 “金服云”平臺宣傳推介，引導更多企業上平臺用平臺，鼓勵紓困貸款銀行向上爭取貸款額度，推動紓困貸款多投放、早投放、快投放，精準幫扶暫時生產經營困難的中小微企業，有效降低企業融資成本。  

責任單位：市金融局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）發揮政府性融資擔保機構作用 

1.降低擔保費率。在省里融資擔保發展專項資金的基礎上，市財政安排專項資金，用于市級政府性融資擔保機構的代償補償和全市政府性融資擔保機構降費獎補。進一步深化銀擔合作，推廣落地政府性融資擔保機構 “總對總”業務，簡化擔保審批流程，引導政府性擔保機構將擔保費率降低至1%左右。  

2.鼓勵產品創新。鼓勵支持市縣兩級政府性融資擔保機構創新開發政策性專項擔保產品，發揮盡職免責制度作用，鼓勵拓展業務。 

責任單位：市金融局、市金控集團、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）做好應收賬款融資試點獎勵。鼓勵工信系統的大企業或供應鏈的核心企業，通過 “中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業金融機構自建的供應鏈融資平臺，幫助我省中小企業 開展應收賬款融資，對符合條件的核心企業，從省級切塊資金中給予不超過企業通過應收賬款獲得年化融資金額 1％的獎勵，最高不超過200萬元。  

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（四）用好專項融資政策。定期梳理上報企業貸款申請，幫助企業對接金融機構，支持企業利用好 “紓困貸”、“外貿貸”等緩解資金壓力。 制定融資企業 “白名單”， 積極爭取銀行為 “白名單”企業提供優惠貸款、專項信貸額度。加強與進出口銀行協同合作，幫助外貿企業融資。  

責任單位：市商務局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（五）積極推進產融合作。按照分類施策、分業指導、有保有壓的原則，引導企業提升管理水平、銀行業金融機構創新金融服務，強化金融服務實體經濟的能力，實現產業與金融協調發展，互利共贏。市、縣（市）區有關單位積極組織開展各種形式產融合作政銀企對接，切實協調解決重點項目融資需求。 

責任單位：市金融局、市工信局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（六）鼓勵企業對接國家基金。對企業獲得國家制造業轉型升級基金、中小企業發展基金或其一級子基金股權投資支持的，按照實際到資額分別給予 5‰、1%獎勵，最高100萬元 。 

責任單位：市工信局、市金融局、市財政局牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

三、強化企業要素保障

（一）穩定出口航運。用好《福州市促進航運業發展獎勵辦法》和《福州港口生產發展扶持政策（ 2021-2022年）》，加強政策宣傳，鼓勵航運企業新增運輸船舶，提高運力規模，鞏固并新增集裝箱內外貿航線，發展集裝箱水水中轉、海鐵聯運、散改集等業務、大宗散貨水水中轉業務、整車進出口業務，推動集裝箱陸地港場站建設。根據省里“強省會”戰略部署，并結合市場情況變化，及時優化完善扶持政策，打造海絲樞紐港，推動福州港高質量發展。  

責任單位：市交通局、市財政局、各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（二）保障企業用電。加強電力運行調度，保障電力供應。落實電力市場交易工作，對暫未直接參與市場交易的中小企業，由電網企業向發電企業代理購電，保障中小企業用電需求。強化用電報裝服務，全面提升 “獲得電力”水平，開展供電方案現場答復，竣工檢驗“云上辦”服務，推廣應用“刷臉辦電”服務、“房產+用電”聯動過戶服務，成立“線上服務窗口”，實現客戶“無感”辦電，通過數字系統賦能服務客戶水平提升。  

責任單位：國家福州供電公司牽頭，各縣（市）區、高新區促進中小企業發展工作領導小組按職責分工負責。 

（三）支持企業穩崗擴崗。按照省人社廳部署，階段性降低 失業保險 費率。對不裁員或少裁員的參保企業，落實失業保險穩崗返還政策。對經工信和人社等部門認定、積極采取措施穩定職工隊伍，并在春節期間保持連續生產的重點企業，給予一次性穩就業獎補。延續實施春節期間用工調劑補貼標準至 2022年底

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