02 國際排放貿易機制(國際貿易綠色壁壘的應對措施有那些呢)

2) 推進熱電聯產

在奧地利，政策長期鼓勵該政策，工業供熱部門利用熱電聯產給高耗能用戶提供了一套成本有效的能源解決方案，社區地電聯產也發展成了一套先進的技術，特別是社區供熱部分的熱電聯產在70年代能源價格上漲的情況下，由中央政府支持建立。在丹麥，政策通過提供大量補貼和贈款鼓勵熱電聯產的推廣。

3) 歐盟在可再生能源領域的政策

歐盟發布的《歐洲共同體戰略白皮書》中提出了2010年將可再生能源在歐盟成員國內能源構成中的份額提高一倍（從目前的6％上升至12％），包括時間表和行動計劃。白皮書所提到的行動計劃包括歐盟內部的市場手段；進一步鼓勵可再生能源利用的政策：加強成員國之間的合作；鼓勵各國在可再生能源領域內的投資，并加強可再生能源的信息服務，以及可再生能源領域的投資，并加強可再生能源的信息服務，以及可再生能源的信息傳播。

啟動方案：“啟動方案”是《2010年可再生能源歐洲共同體戰略和行動計劃》的一部分內容。它設計了如何啟動可再生能源戰略，提出了應達到的目標。針對幾個重點行業，“啟動方案”提出 加強投資機會、吸引私人資金的行動框架。同時鼓勵政府將公共開支集中于關鍵的可再生能源部門，包括太陽能、網通和生物質能，方案的實施可以大地驅動可再生能源的使用和推廣。

可再生能源（ALTENER）計劃：可再生能源計劃的總體目的是增加可再生能源的使用和市場份額。可再生能源不但能實現環境的可持續性，也是歐洲共同體戰略中溫室氣體減排的重要部分。可再生能源市場上的產品和設備的配套；支持基礎設施層面的試點行動，以增加投資者信心，激勵可再生能源技術的開展，并提高其市場競爭力。促進國際上、歐盟內部、國家內部、區域內和地方等層次的信息傳播和協調，從而增加投資者對可再生能源的信心和可再生能源技術的市場滲透力。支持加快可再生能源技術的投資，加強可再生能源服務和產品提供商的運營能力。推動歐盟可再生能源戰略的實施。

（5） 交通政策

隨著對大氣質量和全球變暖關注的增加，減少燃料消耗和相關溫室氣體等的排放已成為政府、公眾、車輛制造商優先考慮的問題。目前，交通是CO2和其他氣體排放的主要來源之一，同時交通需求也在不斷增長。至今為止，最大的交通排放源于小汽車，占歐盟交通總CO2排放的近一半。1996年歐共體理事會通過了降低客車的CO2排放平均值控制在每千米120克CO2.

歐盟汽車CO2減排戰略的要點有三：歐洲、日本和韓國汽車工業就提高燃料效率達成協議；允許消費者選擇汽車燃料效率標志；通過財政措施提高燃料效率。

歐盟環保部長1998年10月在盧森堡與歐洲工業界達成如下重要協議：到2008年生產的百千米耗油量降低25％，CO2排放量降低到每千米140克，溫室氣體的排放15％（歐盟在氣候公約中所承擔的義務）

許多成員國在實施歐盟戰略的同時，也制訂了本國交通部門CO2減排的政策和措施，例如推廣公共交通計劃。

歐盟成員國溫室氣體減排政策效果

歐盟通過實施系統的環境政策與管理措施，在減緩氣候變化方面取得了一定的成績。大氣污染物排放得到有效控制。在八九十年代經濟增長的同時，歐盟控制了CO2、NOX的排放沒有增加，SO2、VOC的排放也明顯下降，在CFC生產的減少方面則效果最好。

大多數歐盟成員國的減排工作做得不夠。西班牙、葡萄牙和愛爾蘭在這方面的工作尤其需要改進。半數以上的成員國沒有按照所分攤的指標減排。如果繼續按照目前的方針、政策減排，歐盟在2010年以前就只能在1990年的基礎上減排4.7％，這與《京都議定書》要求的8％的減排指標相差甚遠。

英國和德國在應對全球變暖方面的業績最為突出，歐盟1990-2000年溫室氣體排放量減少3.5％，其主要原因是英國和德國成功地減排。盧森堡、芬蘭、瑞典和法國在2000年以前超額完成了各自的指標。然而，其他一些國家則遠遠沒有完成各自的指標，其中減排工作做得最差的是西班牙和葡萄牙。在20世紀90年代，這兩個國家的溫室氣體排放量增加了約1/3.

目前主要問題是汽車和卡車排放CO2。20世紀90年代，車輛排放的溫室氣體猛增18％。

什么叫碳排放規模效應

世界各國能源消費持續增長，加劇了以二氧化碳為主的溫室氣體排放。溫室效應帶來的全球氣候變暖、病蟲害增加、海平面上升以及土地沙漠化等問題，給各國經濟、社會環境都造成了嚴重影響，已引起各國政府的高度重視。中國作為世界最大的發展中國家和第一碳排放大國，已成為發達國家施加減排壓力的首要對象。為探尋全球經濟、能源和環境三者之間的平衡點，國際社會先后召開了“里約會議”“京都會議”“哥本哈根會議”等全球性會議，但發達國家和發展中國家在節能減排義務上存在明顯分歧，各國難以達成實質性的共識。因此，在全球視角下，研究中國碳排放的影響因素及其作用機制，剖析中國碳排放的規模、結構和技術的國內國際效應，即中國經濟增長、產業結構變動和技術進步對本國節能減排的促進作用，以及其他經濟體規模、結構及技術變動對中國碳排放的影響，將有助于從理論上正確認識國際貿易中碳排放的交互影響，驗證發達國家在國際貿易中向中國轉移碳排放的事實，從而合理界定中國在節能減排中所應當承擔的責任和義務，并制定合理可行的碳減排計劃。

一、文獻綜述

在碳排放問題備受國際關注的背景下，能源消耗碳排放與各種因素的關系成為學術界關注的焦點。從已有文獻看，研究方法主要有因素分解法、KAYA等式及計量分析方法等。第一，因素分解方法主要包括結構分解法（SDA）和指數分解法（IDA）。其中SDA大多基于投入產出表，充分考慮各部門的情況以實現對碳排放影響因素更為細致的分析，如Butnar & Llop（2011）通過分析西班牙服務部門碳排放的驅動因素，得出技術進步對碳排放有抑制作用的結論。Xu等（2011）研究了中國出口貿易和碳排放的關系，發現出口結構的變化會引起碳排放量增長。Tian等（2013）對北京市碳排放進行驅動因素分解，發現了最終消費水平和產業結構調整的正向作用。相較于SDA，IDA因其數據要求低，跨區域可比較性高等優點備受青睞。最早Grossman等（1991）利用LMDI指數法將碳排放驅動因素分解為規模、結構和技術效應。孟彥菊（2013）等采用LMDI法從經濟增長、能源結構、能源效率及人口增長等方面對國內碳排放的驅動因素進行了實證分析。第二，KAYA等式及其拓展應用，主要有IPAT和STIRPAT兩種模型。IPAT模型具有簡潔易懂的特點，廣泛應用于碳排放測度及其影響因素分析中，而STIRPAT模型引入新的變量，突破了IPAT模型3個變量的局限。如Yao等（2015）利用IPAT模型分析了G20碳排放的驅動因素。Wang等（2013）采用STIRPAT模型對影響廣東省碳排放的經濟、技術及能源消費結構等因素進行了分析。第三，計量分析方法，主要包括回歸方程法、協整分析法及向量誤差修正模型法。王天鳳等（2011）構建協整方程分析了中國出口貿易對碳排放的影響。Shahbaz等（2013）采用協整分析考察了印度尼西亞經濟水平、能耗、金融發展、貿易與碳排放的關系。Usama等（2014）利用修正的最小二乘法對189個國家（地區）的碳排放量與能源消費、進出口貿易的關系進行了研究。

綜上可以看出，國內外學者的研究對象大多為單個經濟體碳排放的影響因素，或者多個經濟體碳排放的對比分析，很少有學者對這些因素的國際交互關系進行深入研究。

碳排放指標如何交易

碳排放交易，是指運用市場經濟來促進環境保護的重要機制，允許企業在碳排放交易規定的排放總量不突破的前提下，可以用這些減少的碳排放量，使用或交易企業內部以及國內外的能源。《京都議定書》第17主題規定，碳排放交易是一個可交易的配額制度，以議定書附件B所列承諾的減排和限排承諾計算的配額為基礎。

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國際貿易綠色壁壘的應對措施有那些呢

我國政府面對環境貿易措施應采取的相應措施

1、政府應積極開展“環境外交”，積極參與國際環境公約和國家多邊協定中環境條款的談判。由于經濟發展水平的差異，發達國家的環保標準及要求往往超越發展中國家的經濟發展水平，我們應利用多邊貿易體制，充分發揮貿易大國的作用，加強與發展中國家的協調與合作，制定一些有利于發展中國家或發展中國家能承受的國際環保標準，或者在一些國際標準中附加保護發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款。

2、政府的職能部門和相關行業機構應加強與國際組織、其他國家的認證機構的合作，積極推進我國的環保立法、健全環保標準。我們應密切關注國際環保標準的變化，及時掌握信息，進行可行性研究，通過立法程序將國際標準化為國家標準。這樣，一方面可以提高我國家電產品的環保標準，另一方面可以將對我國生態環境造成不利影響的國外產品擋在國門之外。

3、制定扶持綠色產品的產業政策。政府在投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅等方面對綠色環保技術、產品的創新、開發、生產和使用給予一定的鼓勵和傾斜。

4、加強基礎性科學研究，加大對檢測技術設備和相應的檢測技術人員隊伍建設的投資，盡快建立我國自己的綠色貿易壁壘技術指標體系。同時加強與周邊國家環境標準制定合作，使我國環境技術指標體系在適合國情的基礎上，努力與國際接軌，高起點，高要求。

5、加強宣傳，提高全社會對綠色貿易壁壘的緊迫感，把綠色貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力，使全社會的每一分子都認識到應對綠色貿易壁壘的挑戰，既是我國經濟自身生存和發展的需要，也是進入世界經濟大家庭參與競爭的需要，自覺地以實際行動來回應這一挑戰。

我國企業面對環境貿易措施應采取的應對措施

（一）建立與WTO規則相適應的新型的現代企業制度

首先，企業的環境管理體制要從傳統的環境管理依賴型轉變為自覺嚴格依法辦事的環境管理法治型。改變以往政府行政管理體制，積極推動環保經濟的市場化，推行環境成本內在化，其核心思想是把資源的生產、運輸、使用、回收以及購買“排污權”的費用納入成本，使企業被動的接受環境管理為依法自覺約束。

其次，改變高消耗、低產出的粗放型經濟增長模式，依靠科技，加強管理，實施集約型經濟增長模式的轉變。加快改變我國工業化過程中高速度低效益、高投入低產出、高污染低質量的經濟發展模式，實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，減少向環境中排放的污染物數量，減輕環境壓力。

第三，當前要以環境污染治理集約化經營為突破口，變“誰污染誰治理”為“誰污染誰付費”，建立一批規模較大的污染處理設施運行專業公司。用市場化來運作，把污染處理企業改造成自負盈虧的市場主體，依靠市場來推進企業的技術投入和規模調整，改變政府包攬的傳統做法。

（二）大力推廣清潔生產制度

《中國21世紀議程》對清潔生產作出的定義是：清潔生產是指既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源，并保護環境的生產方法和措施，其實質是一種物料和能源消費最小的人類活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩方面的內容，對生產過程而言，清潔生產包括節約原材料，并在全部排放物離開生產過程以前就減少它們的數量，實現生產過程的無污染或少污染；對產品而言，清潔生產則是采用生命周期分析，使得從原料獲得直至

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