02 國際文化服務貿易發展現狀(服務貿易的現狀分析)

出口額遠低于文化產品的出口額，我國文化服務貿易仍處于逆差走勢。從區域看，上海、北京、廣東為我國文化服務出口前三位，合計占我文化服務出口的86.7％。

從長期來看，我國服務貿易持續保持逆差有哪些原因？

“這與我們國內的產業結構有關，長期以來，我們對傳統產業關注較多，而對有競爭力的知識密集、資金密集、文化密集、創意密集的服務貿易重視不夠，整體文化服務貿易水平有待提升。”李懷亮說，此外這與我國知識產權保護制度不完善也有關，成為制約文化服務貿易發展的突出短板。

魏鵬舉認為，我國文化服務貿易仍處于逆差，反映了國內市場內容供給能力不足以及不斷擴大的文化市場需求之間的矛盾。因此，要用改革的方法推進結構調整，充分釋放生產要素的潛力，從生產領域加強優質供給，更好滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

可以看到，隨著我國綜合國力的提高，近年來，我國服務貿易已經呈現出整體改善的趨勢。

上半年，我國服務貿易保持平穩較快增長態勢，進出口規模創歷史新高，結構持續優化，質量和效益進一步提高，穩中向好勢頭繼續鞏固。今年1―6月，我國服務出口增長13.6%，而同期我國文化服務出口32.9億美元，同比增長5.6％；今年1―6月，我國服務進口增長6.1%，而同期文化服務進口同比增長23.9％。

“從中可以看出，我國文化服務貿易在服務貿易中仍然處于偏弱地位，甚至拖了整體服務貿易差額改善的后腿。究其原因，是由發展中大國的基本國情決定的，同時與我國文化消費升級引發文化貿易進口的剛性需求以及中華文化走出去面臨的困難直接相關，要改善我國文化服務貿易發展現狀，還需要較長時間的艱苦努力。”李嘉珊說。

在文化服務貿易仍處于逆差的背景下，中美貿易摩擦將會對我國的文化貿易產生哪些影響？

“數據看，美國是我國上半年第一大文化貿易出口市場，因此中美貿易戰將對下半年文化貿易走勢產生較大影響，特別是文化設備、藝術品收藏、工藝品等行業受到影響較大。”李懷亮說。

李嘉珊指出，與中國對美國貨物貿易順差相比，中國對美國的文化貿易，特別是文化服務貿易歷來是嚴重逆差。隨著我國文化產業的供給側結構性改革的深入推進，我國文化產品和服務質量在穩步提升，在國際市場上競爭力逐漸增強，中國對美國的文化貿易逆差將會逐漸縮小。同時，隨著“一帶一路”倡議的有效實施和我國國際文化市場合作的不斷深化，當前我國文化貿易呈現穩中向好的趨勢，出口市場呈多元化發展，中國在文化貿易領域對美國的依賴性也必然會逐步降低，出口國別的多元化也意味著中國面對個別國家對中國國際貿易的不良干涉的抵御能力會不斷加強。

“雖然中美貿易摩擦對中國文化貿易的影響是有限的，但美國參議院近期批準了加強審查外國對美投資的法案等必然會波及到中國對美國文化領域投資，而這也會致使中美文化領域的產業合作受到制約。因此，要加強中國對世界其他國家的產業合作和貿易往來，促使中國文化貿易出口市場進行優化和升級，推動中國文化產品和服務出口國別多元化發展。”李嘉珊表示。

中國文化產業發展現狀分析

（一）我國文化產業低水平供求關系與非對稱結構性矛盾

我國的文化市場已有"長足的發展"。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，一方面，經濟社會生活各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產業門類不斷產生，文化產業結構性變化頻繁。但是現有統計數字顯示，我國文化產業還處在一種低水平供求平衡和非對稱結構性矛盾的狀況之中。

從絕對值來看，我國居民的文化消費需要與文化產業部門的供給之間并沒有很大的出入。

從需求方面說，2000年，我國的人均GDP已經達到了849美元，反映城鄉居民生活水準的恩格爾系數也降至50%以下。城鎮居民人均可支配收入達到6280元，人均消費性支出是4998元，其中被列入統計的，與文化相關的旅游、娛樂和耐用消費品、教育、文化服務、通訊等項消費總計949元，占到可支配收入約19%。按照我國目前大約有4億城鎮人口計算，我國目前城鎮居民文化消費需求大約有3796億元。農村居民人均收入達到2253元，人均消費支出中通訊和文教娛樂類支出280元，總計達到2520億元。這樣算下來，我國與文化相關的消費需求應該在6000至6500億之間（6314億元）。

從供給方面看，根據有關統計數據匯總，我們的文化產業各行業近年來（1998或1999年）進入統計的產值大約是6000多億（1998年6240億），其中教育、文化藝術及廣播電影電視業1812.9億元（1998年），國內旅游收入2831.92億，圖書報刊355億元，郵電通訊是1235.1億元（1998年），音像制品12.7億。（廣告業等尚未計入。

以上兩個大致相符的數字不過是分別從供需兩個方面描繪了我國文化市場的規模，卻還無法得出我國的文化產業發展狀況可以令人滿意的結論。略做分析就可以看出，文化市場的現狀只是一種低水平的供需平衡，更何況，由于還存在著各種體制性問題，所以它還只是一個存在結構性矛盾的、非對稱性的平衡。

根據國際上的研究，在人均GDP跨越1000美元時，消費支出中吃穿用類比重大大下降，住房類基本不變，而文化精神消費類支出開始大大上升；第三產業應該占到GDP總量的40%左右，其中文化類產品的產值所占比例也大大增加。我國目前人均GDP接近1000美元，但是第三產業的比例（33.2%）低于這個標準達6個百分點，其總量大約是5000億人民幣。盡管我們可以去除由于消費習慣和體制因素而出現的誤差，并去除可能用于非文化類消費的支出（如醫療等），余量也應該有3000至4000億人民幣。

對于這3000至4000億人民幣的市場空缺應該做如何理解？

一種解釋是，我國居民文化消費能力被大大壓抑了，因此制約了文化產業的成長。有許多事實可以證明這一點。比如說，根據我國文化產業部門各種散見的數字，我國的電影業、電視業存在大量的經營不善和虧損，許多作品出版后無人問津，庫存積壓嚴重；而一些作品卻不明原因地驟然獲利。有統計表明，電影的生產近年來在走下坡路。1992年我國共生產了170部故事片，為近10年來之最，此后1995年是146部，1996年是110部，1997年是88部，1998年只剩下82部。我們本應不斷增加的觀眾都上哪里去了呢？近年來，火爆一時的傳統文化娛樂業如歌廳舞廳等經濟效益迅速下滑，成為虧損行業。這些現象說明，我國文化產業部門所提供的產品，有相當一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費需要。

還可以做另一種解釋，即我國居民事實上已經實現的文化消費有相當一個部分沒有被列入統計。目前音像界有一個被公認的市場容量計算方法，即根據居民的消費類視聽技術設備的擁有量估算音像制品的市場容量。根據這種方法，我國居民目前大概擁有：電視3.5億臺、CD機1000多萬臺、VCD機3000多萬臺、LD影碟機500多萬臺、多媒體電腦1500多萬臺，等等。如果按照每個硬件每年均需要10件（套）新的音像制品統計，據信每年音像產品的總銷售額應有超過1000億元的規模，但根據有關部門1996年的統計，我國的音像制品只有不足20億元的正版收入，占總量的2-3%；根據1999年的統計，正版收入約有50億元 ，即使由于政府加大"掃黃打非"的力度，正版率有所提高，據信實際市場規模也應該在1500億至2000億左右。這方面的事實說明，有相當大部分居民的文化消費需求正在流失。我們的文化市場供需之間存在巨大的結構性缺口應該是一個不爭的事實。

文化市場巨大的供求差別已經成為國家文化和經濟安全問題的隱憂。目前我國居民個人金融資產已經達到9萬億元左右，銀行存款約7萬億元，隨著我國在住房、養老、醫療和教育等方面各項改革措施的逐步推出，人們對文化、教育和娛樂的消費需求將得到進一步釋放。這是一個巨大的市場空間，甚至已經形成了一個目前我國文化產業無法填補的真空。加入WTO后，國外文化產業集團將可能以技術與內容的多重優勢大舉進入，迅速占領我國的文化市場，文化市場"有限開放"的政策在市場規律的作用下可能會在不長的時間里遭遇嚴峻挑戰。

近年來，人們頻繁地看到這樣的數字：英國文化產業的年產值將近600億英鎊，從業人員約占全國總就業人數的5%；日本娛樂業的年產值早在1993年就超過汽車工業的年產值；美國的文化產業更加發達，其視聽產品出口額已經成為第一大出口產品，并在國際市場上占據了40%以上的份額。根據媒體的報道，我國政府已經開始考慮允許一些國際知名傳媒集團進入我國媒體市場。這是一個重大的信號，說明文化產業國際化的進程可能出人意料地加速，我國文化市場已經暴露在國際文化資本的強大壓力之下，我國改革開放20多年積累的經濟和文化之果已經成為國際文化資本垂涎的目標。

（二）我國文化產業經營單位眾多但產業組織集約化程度不高

面對巨量的市場需求，以及國際傳媒文化集團大兵壓境，我國的文化產業在總體上缺乏競爭力，難以滿足人們群眾不斷增長的文化需要，這一點足令我們憂慮。我國的傳統文化產業誕生于計劃體制之下，長期以來既被行政體制分割又被各種政策保護。在這種情況下形成的總體格局，表現出經營單位眾多，產業集約化程度不高，資源極度分散和不講經濟效益的突出特點。在文化市場迅速成型的今天，這些特點全部轉化為弱點。

從人員規模看，僅以文化部所屬文化產業機構為例。截至1999年，我國文化部下屬的企事業機構共33.07萬個，這里包括了藝術演出團體、影劇院、圖書館、群藝館和文物保護單位，從業人員共166.15萬人；當年國內演出場次是42.3萬場；國內觀眾達4.69億人次。文化娛樂業有機構17.47萬個，90.3萬人；文化市場其他經營機構9.7萬個，23萬人 。這些單位的特點是大多機構較小，如文化部下屬每單位平均才有5人左右。

從經營規模看，音像業是一個典型的例子。我國音像制品的生產、復制單位近600家，每年生產正版音像制品（盒帶、VCD、CD和DVD）兩萬種約2億件（盤），平均每家企業年生產34萬件，月生產不足3萬；而銷售單位約有7萬個，每年全部正版音像制品銷售2億件，平均每個銷售點一年不過賣3000來件，日平均竟不足10件。圖書批發零售業是另一個例子。1999年文化部所屬圖書批發零售機構有13056個，2.3萬人，營業收入只有5.45億元，人均2萬3千元左右，每天營業額為60來元。

資源分散和集約化程度低的問題在新聞出版和廣播影視業中表現得極充分。我國新聞出版體制與傳統工業經濟管理體制有共同特點：新聞出版單位必須是以一定級別的行政機構為"上級單位"，并且建立在其財政撥款的基礎上。這些新聞出版單位一旦形成就被固化，既不能淘汰也不能重組；新的需求一般產生于新的行政機構，通過新的撥款來建立，同樣先天不足。長此以往，新聞出版機構就隨著行政機構的膨脹而膨脹起來。這些新聞出版機構大都規模狹小、重復建設、效益低下，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費。近20年來，特別是近10年來，各有關方面一直在嘗試對文化管理體制進行多方面的改革實驗，但是基本狀況并沒有根本性改變。

據1999年的統計，我國報紙有2038種、期刊8178種、出版社500余家，電臺電視臺3000余座。這是一筆經數十年積累形成的巨大而寶貴的文化資源。在全方位對外開放格局基本形成的今天，如果我們自己不迅速對其加以整合、優化，轉變其經營模式，增強其

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