02 國際貿易存在的問題以及對策建議(我國國際貨代發展中存在的問題)

二、我國對外貿易中存在的問題

我國對外貿易雖然取得了巨大成績，然而，在世界金融危機的打擊下，對外貿易領域也受到了較大沖擊，以前所固有的矛盾進一步激化，若干新問題也浮出水面，形成了諸多問題交織在一起的局面。筆者認為，當前存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）對外貿易增長速度趨緩，個別行業出現衰退趨勢

自2008年11月份起中國外貿形勢急轉直下，月度進出口總值出現了加入世貿組織以來的首次負增長，此后逐月進出口總值持續負增長，且跌幅不斷加深。就行業來看，我國紡織與成衣產品所受到的打擊最為嚴重，出現了較為明顯的衰退跡象。國家海關總署公布的數據顯示，2008年前9個月，中國紡織服裝產品累計出口增幅同比下降10.8個百分點，出口增幅連續8個月回落。2008年1-9月紡織與成衣產品累計出口值約1,402.85億美元，同期成長8.03%，創2003年以來新低。9月份單月出口值為184.04億美元，較8月份有所下降。由于出口銳減，許多外貿紡織企業受其影響，開工不足，乃至倒閉。據統計僅2008年上半年就有超過1萬家紡織服裝廠倒閉，2008年1-5月全國紡織業實際就業人數減少4.6萬人，2008年下半年和2009年1-2月仍然延續了這種情況。進口方面，2008年1-9月進口141.94億美元產品，同期增長1.13%，增長速度趨緩。其中紡織品進口為124.26億美元，呈現-1.28%的負增長；成衣進口為17.67億美元，同期增長22.07%。

（二）貿易保護主義重新抬頭，我國產品遭遇的反傾銷案件急劇增加

隨著金融危機對世界各國經濟的不利影響的進一步加深，各國為了保護本國經濟，阻止外來的競爭，紛紛采取貿易保護主義政策，世界范圍內的貿易保護主義重新抬頭。無論是發達國家還是發展中國家都紛紛舉起了貿易保護主義的大旗。印度于2009年1月23日正式宣布在未來6個月內禁止進口中國玩具，禁令在2月份開始生效。日本已經頒布了相關的規定，在2009年3月1日起對出口到日本的醫療保健器械實行新的標準，不僅要求出口商具備ISO13485的認證，還需要進口商也要具備相應的資質。歐盟在2008年10月也出臺了最新的玩具安全指令，該安全指令在玩具的設計、標識、生產、進口商責任、市場監管等方面提出了嚴格的要求。這些非關稅壁壘措施的實施阻礙了國際貿易的發展。

隨著世界范圍內貿易保護主義的重新抬頭，我國的對外貿易發展又面臨著嚴峻考驗，一些發達國家為了保護國內市場，想方設法阻止中國低價產品的進入，無端指責中國產品的低成本與低價格是政府補貼的結果，要對這些產品征收反傾銷稅，結果專門針對中國的反傾銷案件迅速增加。這使我國外貿企業產品的出口更加困難。

（三）世界市場需求銳減，產品價格下跌，大大降低了我國出口企業的創匯能力

金融危機形勢下的各國經濟發展普遍放緩，有一些國家如英國、日本等還呈現出經濟衰退的趨勢。美國和歐盟的一些國家相當數量企業倒閉，還有大量企業經營萎縮，失業率上升，失業人數增加，國內外需求不足。由于世界范圍內需求不足現象的廣泛存在，使得世界市場產品和勞務價格也隨之大幅度下降，這給我國產品的出口和勞務的輸出帶來了嚴重困難，使我國企業的出口創匯能力大大削弱，嚴重影響了我國對外貿易的發展。

國際貿易作業，，試分析中國產品遇阻“技術貿易壁壘”的原因，并提出相應對策及建議

我國產品遭遇技術性壁壘的原因

(一)整體經濟水平不高，創新能力不強，制度不健全。

由于我國起步比較晚，經濟、科技發展遠不及發達國家。我國出1：3的許多產品在技術水平、環保意識等多方面跟不上發達國家的進度，自主創新能力不強，對他人技術的依賴性明顯，這就必然會受到技術壁壘帶來的影響。另外，我國政府有關機構設置、配套政策服務沒有統一協調地進行管理，沒有專業權威的、國際普遍認可的產品檢驗檢疫部門，從一定程度上暴露出政府服務平臺的不健全。

(二)我國出口產品相對弱質性。

我國以出口初級產品，如農產品、紡織服裝品為主。這些產品以成本低在國際市場上占有優勢，但在遭遇技術壁壘時，這些技術含量低的產品必然被阻擋在國際市場之外。這也因此成為我國一直以來很難突破發達國家技術壁壘的根本原因所在。我國推廣的國際標準匱乏，專利技術薄弱。目前，在電子信息等新興產業，我國的技術標準80％采用的是國際標準，而這些標準往往是由發達國家制定、推廣的。這就意味著我們自己沒有創新，總是一味地依賴這些標準，那么我國在國際貿易中將處處受制。

(三)技術落后是根源。

我國出口企業的技術水平落后，這是我國產品遭遇技術壁壘最根本的原因。由于我國經濟基礎較差，雖然在改革開放后各個方面都取得了很大進步，但技術水平在整體上存在差距，很難真正擺脫技術壁壘的困擾。目前，我國的出口結構仍是附加值低的勞動密集型和資本密集型產品占主導地位，而附加值高的技術資本密集型產品出口占次要地位，缺乏具有領先優勢和創新能力的核心技術。當企業面對技術壁壘時，只是一味地去反抗它的不合理，卻沒有看到它推動技術發展有利的一面，沒有想到只有通過自身技術質量管理的改進，增強標準意識，學會運用合理的規定，抵抗歧視性的技術壁壘才能維護自身的利益。

應對技術性壁壘的措施

(一)加強經濟發展，提高企業的技術水平和創新能力。

我國的經濟發展還很落后，離發達國家還相差甚遠。技術水平的不先進制約了企業的自主創新能力，阻礙了企業的向前發展。我們說，經濟是否發達是一個國家是否繁榮的標志，那么創新則是一個企業發展的動力和源泉。一方面由于我國是勞動密集型的農業大國，與資本密集的發達國家在技術發展上本身就存在差距，現實是殘酷的，目前的技術性貿易壁壘就已嚴重阻礙了我國的對外貿易。這就要求企業必須在技術水平上有可觀的發展和進步，引進高科技的技術管理水平，調整出口策略，使企業躋身于先進國的發展行列；另一方面我國的企業缺乏自主創新能力，沒有創新就意味著死亡，面對復雜多變、標準苛刻的貿易壁壘，企業要樹立全方位的創新理念，建立創新機制，加大出口產品和技術創新的投入，提升創新技能，只有這樣，才能跨越壁壘，沖擊國際市場，扭轉出口受阻的局面。

(二)加強與國際間的交流與合作，利用優勢，跨越技術壁壘。

雖然發達國家無論是在技術、資本、管理經驗等各方面較我國相對雄厚，再加上他們有強烈的民族保護主義，使我國在國際貿易中的地位處于劣勢，產品競爭力下降，但面對這些不以人的意志為轉移的客觀原因：首先，我國應加強與發達國家之間的交流與合作。從實踐看，實施與國際接軌的標準化戰略，推廣和使用國際標準，減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，這是擴大我國產品出口的有效途徑；其次，應該轉化標準并積極參與國際標準的制定。以此來確定企業生產和技術改造的方向和目的，推動企業的技術進步，繼而提高企業的產品質量和技術水平；積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利于突破TBT限制；最后，充分利用WTO中關于發展中國家特殊待遇和區別待遇。與此同時，我國還應充分加強和其他發展中成員方之間的合作與聯系，避免發達國家成員方利用其技術優勢制定不合理的條款，給發展中成員方的國際貿易造成不必要的障礙。

(三)建立完善技術標準及統一規范的認證體系。

我國出口產品的相對弱質性使得其無法有較強的國際競爭力。因此，應建立和完善技術標準、技術法規和合格評定以及檢驗檢疫制度、包裝和標簽制度。構建既符合國際慣例，又充分反映我國實際狀況和發展需要的技術法律法規體系。如果建立統一規范的質量認證體系，頒發證書，證明其產品、管理體系達到相應標準，那么我國的出口產品就很容易跨越壁壘，進入國際市場。目前，ISO、IEC等一系列標準的認證在國際上得到普遍認可，已成為貿易各方接受進口，簽訂合同的重要條件。我國應抓緊建立和國外權威機構認證的相互認可機制，建立與國際認證體系接軌的運轉靈活、高效快捷、統一的認證體系。

我國國際貨代發展中存在的問題

摘要：本文在簡要介紹我國國際貨代業發展現狀的基礎上，深入分析了現階段我國國際貨代業發展中存在的問題，最后提出了解決這些問題的對策。

一、我國國際貨代業的發展現狀

1.國際貨代企業數目增長迅速

據相關部門統計，截止2005年底，我國經商務部批準的國際貨代企業已達6000多家，掛靠在這些正規貨代企業的二代、三代，保守估計實際數量應該有3萬家，從業人員超過50萬人。其中，國有國際貨代企業占了近70%，外商投資國際貨代企業占了近30%。沿海地區國際貨代企業占了70%，內陸地區國際貨代企業占了30%。從事國際航空貨代業務的企業361家，占大約9.6%。目前，我國80%的進出口貿易貨物運輸和中轉業務，90%的國際航空貨物運輸業務都是通過國際貨代企業完成的。

2.政府政策大力支持

在2005年12月11日，由中國商務部發布《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》。按照該辦法，中國允許設立外商獨資國際貨運代理企業，注冊資本的最低要求實行國民待遇。此舉標志著外商投資貨代服務最后一道防線(股權設限)也被解除，允許外商完全獨資經營貨代業務。我國國際貨代業務對內對外完全放開，成為了真正的競爭性市場。

3.宏觀經濟環境良好

根據國家統計局資料顯示，2006年我國GDP為209407億元，增長10.7%，增速比上年加快0.3%，增幅均比上年加快。對外貿易快速增長：2006年全年進出口總額17607億美元，同比增長23.8%;順差達1775億美元，比2005年增加755億美元，穩居世界第3大貿易國位置。國家統計局局長謝伏瞻表示, 展望2007年國民經濟仍將保持平穩較快發展。良好的經濟發展態勢為我國國際貨代業的發展建立了良好的宏觀環境與微觀基礎。

二、我國國際貨代業發展中存在的主要問題

1.缺乏核心競爭力，盈利方式不合理

從貨源結構看，國內貨代企業尤其是中小企業主要以承攬出口預付貨為主，營銷手段主要是靠比拼低運價和社會關系，而對已超過我國對外貿易比重80%的FOB(Free on Board)指定貨(這些貨物運輸主要由全球網絡優勢跨國貨代公司所控制)，由于缺乏海外代理網絡因素，往往力不能及。目前中小貨代企業在運價、艙位等方面對承運人的過分依賴，以賺取差價和訂艙傭金為主要收入來源。企業忽視了對市場需求的細分，造成中小貨代的業務可替代性強，客戶穩定性差，專業化服務程度低，市場競爭力低下。

2.戰略定位不清，缺乏發展規劃

當前，全球的貨代業都在向現代物流業轉變。要實現這種轉型，必須根據自身條件，把握市場變化，不斷挖掘潛力，開發不同層次的物流增值服務。在這種形勢下，中國大多中小貨代企業管理理念仍然落后，提供的服務簡單且范圍小，服務方式單一，更沒有主動細分市場，研究市場變化和客戶需求心理進行市場定位，并制定企業發展戰略，一直處于低層次的經營狀態，無法為客戶提供個性化的物流方案，更不用說供應鏈的組織能力。

3.配套基礎設施差，專業人才缺乏

由于貨運代理屬于服務業，基本上不存在行業壁壘，市場進入門檻低。我國很多貨代公司都規模不大，企業的所謂信息化往往只是使用電子郵件、即時通訊軟件以及利用辦公室軟件制作簡單的表單文檔，而利用計算機進行信息的收集、存儲、管理和利用方面的能力較弱，未能形成自己的核心優勢。另

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