02 國際貿易對環境的影響正反(經濟全球化的正反面作用有那些？)

則。從談判內容來看，協議主要涉及三大方面，一是取消關稅，二是清除非關稅壁壘，三是謀求建立全球貿易新規則。預計這一協定將給歐美雙方每年帶來上千億美元收益。歐美領導人希望能在2014年底前完成談判。

從談判前景來看，關稅這一部分的談判將相對比較容易。目前，歐美之間的商品貿易關稅較低。鑒于歐美之間的產業鏈相互滲透，產業內貿易占重要比重，進一步降低直至取消商品關稅將直接推動歐美雙向出口的擴大，增強產品的競爭力，進而給歐美分別帶來0.5%和1%左右的GDP增長。

清除非關稅壁壘這部分的談判將會比較艱難。歐美于1995年建立“跨大西洋商業對話”機制，專注貿易管理體制的合作，17年來試圖實現“貿易管理規則一方批準，兩地自動適用”的雄心，至今難有進展。雙方依然會面對一些“硬骨頭”，如歐盟在轉基因產品問題上是否讓步，美國是否同意開放政府采購市場等。

雖然從地理位置上看，跨大西洋的歐美自貿區似乎和中國關系不大，但在國際貿易談判格局和全球經濟競爭力競技場上，卻對中國影響巨大。

一、在WTO多邊談判(多哈回合)瀕死的當下，雙邊和區域自由貿易協定成為國際自貿談判的主流。面對美國和歐洲的強勢推進，中國遲遲不動，有越來越被邊緣化的風險。

為了給自己的商品找市場，目前歐盟正同全球約80個國家開展貿易談判。而美國在已經完成20個雙邊貿易協定談判后，更推出“兩翼張開”的貿易談判戰略:在亞太地區開展跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判，在大西洋開展TTIP談判。

前者是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的重要一步，而后者則將強化西方國家之間的經貿聯系，聯手對抗崛起中的新興經濟體。

面對美歐強勢推進自貿談判，中國目前顯得相當被動:被TPP和TTIP兩大全球最重要的自由貿易談判排除在外，而正在參與的中韓日自由貿易談判和區域全面經濟伙伴關系(RECP)，要么受到政治影響進展不順，要么受到TPP沖擊吸引力下降。

二、中國如果不能盡快在自由貿易談判上迎頭趕上，將被排除在未來國際貿易規則話語權爭奪戰之外。

根據歐美構想，TTIP將是一份高質量的貿易協定，美歐之間的所有關稅將被取消，非關稅貿易壁壘也將大大減少，商品和服務的準入門檻將更低，監管和標準將被統一。

而另一項正在進行中的TPP談判也超越了傳統貨物貿易范疇，涉及到服務、環保、法治、電子商務、政府采購等更高層次問題。

如果TTIP和TPP順利達成，這將為未來全球多邊貿易談判設下框架，而美國將再一次掌握貿易談判的話語權和主動權。

三、區域自貿協定可能對中國的國際競爭力和國際產業鏈重構產生重大影響。TTIP將令跨大西洋的貿易和投資變得更加便利，將極大促進歐美經濟發展和就業，這意味著歐美經濟競爭力的提高。

而TPP則可能重構國際產業鏈，加工制造業可能將加速從中國撤出，流向貿易和投資更加便利的東南亞TPP成員國。

四、 特點需要強調的是：

歐美自貿區談判謀求建立全球貿易新規則的設想！內容囊括了新戰略的主要內容，包括知識產權、公共采購、投資協定、市場準入、公平貿易、可持續發展等多方面內容。歐美的GDP總量和貿易額分別占全球的一半以及1/3以上，歐美自貿區談判將利用自身在國際貿易中的制高點，進一步推進全球貿易新規則的制定。特別是在應對中國崛起過程中，歐美將更加強調知識產權保護、環境和勞工保護，在競爭政策方面將提高國有企業以及財政補貼等領域的透明度，呼吁摒棄吸收外資時對國產化比例的要求，此外還將謀求在能源和原材料供應方面的保障。歐美領導人均聲稱，這是一次改變全球貿易游戲規則的談判。

五、中國處境及應對之策

歐盟和美國均是中國的重要貿易伙伴和出口市場。但歐盟的全球自貿區戰略中沒有中國，美國主導的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）談判中也沒有中國，這將給中國對外貿易的未來發展帶來沖擊和影響。但中國的一些產業已成為全球價值鏈的有機組成部分，而且占據不同的位置，歐美自貿協定對中國商品貿易的直接沖擊正反兩面影響都有，總的來看，影響相對有限。

對中國外貿發展的潛在沖擊主要在歐美對全球貿易新規則的制定方面。

中國低成本、粗放式的貿易增長方式將受到挑戰，中國對能源和原材料的需求將受到制約，中國的貿易管理體制將會感受到壓力。有些沖擊可以通過轉變增長方式來消化，有些沖擊也可以成為我們進一步深化改革的外來推動力，歐美談判的有些內容甚至還可以成為我們今后開展自貿區談判的借鑒。一個重大挑戰就是，中國如何避免缺席占據貿易制高點的游戲規則的制定。只要中國繼續保持經濟強勁發展的勢頭，進一步深化改革，加大轉換增長方式的力度，就能夠贏得主動。中國入世后的迅猛發展充分驗證了這一點。但對中國來說： 歐美自貿協定必將對中國經濟的國際競爭力構成沖擊。對中國來說，加入WTO帶來的紅利即將耗盡，盡快加入更高層次的自由貿易談判是當務之急。

人民幣升值對我國進出口的影響是什么？

1、人民幣升值對我國進出口貿易的積極影響

（1）降低進口成本，促進進口規模擴大

人民幣升值，國外的能源、原料與生產資料等商品價格相對變便宜，這就降低了我國引進國外先進技術、設備以及很多重要戰略物資的成本，增強了國際購買力。在我國，進口依存度較高的行業主要有石油、天然氣、航空、電力設備等，人民幣升值將使大宗交易的進口成本降低，進而增強相關行業部門的盈利能力，提高產品的競爭力。

（2）人民幣升值可以優化對外貿易的商品結構，促進貿易結構優化升級

目前，中國的貿易結構很不合理，大多數企業都處在勞動密集型且技術含量不高的水平上，僅有的部分高技術、深加工出品的出口往往也存在加工過程短暫，增值不高的問題，真正體現技術水平和要素含且的高新技術設備和中間投入品等生產要素要從國外進口，加工收益近80%屬于外國產值的轉移。通過人民幣升值的手段，可以最有效率地把制造業中那些技術含量與附加值低的、管理不善的企業擠出去，這符合中國產業結構轉變的發展方向。同時人民幣升值會引起行業內更加激烈的競爭，激勵企業通過技術管理創新增強競爭力。讓那些富于創新、有競爭力的制造業強者變得更強，并且能減少無效率的企業在海外的相互惡性競爭，另外還能加快企業“走出去”的步伐。而人民幣的升值，必然會引起一定程度的出口減少和進口增加，這樣就能夠改變我國進出口貿易結構不均衡的局面。可見，人民幣升值對于推動我國企業貿易結構調整并激發其自主創新，實現可持續發展具有重要意義。

（3）有利于中國企業走出國門，進軍國際市場

人民幣升值意味著中國企業到海外投資的成本相對來說比以前下降，這使得他們能以較低的成本在國外投資設廠、從事跨國經營、根據投資地的區位優勢充分利用全球資源，從而降低生產和交易成本、實現規模經濟、建立全球性的生產、營銷網絡。所以說，人民幣升值有利于那些實力雄厚的中國企業“走出去”，實現其全球發展的戰略，造就出真正具有國際競爭力的跨國公司。中國的改革開放已經進入了一個新階段，今后我國既要引進外資，又要對外投資。如果人民幣升值，中國企業海外直接投資成本降低，易于向海外發展，在國際競爭中提高企業素質。

（4）人民幣升值可以減少我國出口產品所遭受的反傾銷訴訟，緩解貿易摩擦，改善貿易關系。長期以來，我國主要依靠廉價勞動密集型產品的數量擴張來實現出口導向戰略，憑著價格優勢迅速占領國際勞動密集型產業的中低端市場。

2、人民幣升值對我國進出口貿易的消極影響

（1）削弱我國出口商品的國際競爭力，不利于出口企業的發展。

人民幣升值會相對提高出口貿易的企業成本，企業勢必相對提高出口產品在國際市場上的報價，其出口產品的國際競爭力將受到一定的抑制，從而削減了出口貿易額。近年來加工貿易出口占我國商品出口的比重接近55%，占據了我國對外貿易的半壁江山。人民幣升值提高了我國出口商品的外幣價格，我國的低附加值、低技術含量的產品就喪失了出口價格競爭優勢，將不利于一些弱小的依靠規模擴張和廉價勞動力生存的企業擴大海外市場，甚至使之在競爭激烈的市場中被淘汰。

（2）對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊

中國商品以“價廉”大占優勢，有不少中國商品進軍世界市場，主要靠的是廉價的生產成本。因此，人民幣升值必然對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。在國際市場上，我國產品尤其是勞動密集型產品的出口價格遠低于別國同類產品價格。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內競爭，使得出口企業不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣升值，用外幣表示的我國出口產品價格將有所提高，這會削弱其價格競爭力；而要使出口產品的外幣價格不變，則勢必擠壓出口企業的利潤空間，這不能不對出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。此外，對出口依存度比較大的企業遭受人民幣升值帶來的沖擊也較大。紡織服裝業是受影響最大的行業，出口依存度高達51%，而且其不斷擴大的國際市場份額又是建立在勞動力成本優勢和價格優勢之上的，因此，人民幣升值后，將大大削弱我國紡織服裝產品在國際市場的競爭力。據測算，人民幣升值2%，我國紡織業出口額將減少25億美元，行業總產值增速將下降近3.5%。家電行業、通信設備、計算機及電子設備制造業也是人民幣升值的重災戶。

（3）制約了外商對我國投資的積極性，不利于我國引進境外直接投資

中國自實行改革開放以來，優惠的條件吸引了大批外資企業和跨國公司進入我國，我國成為世界上引進境外直接投資最多的國家，目前外資企業在我國工業、農業、服務業等各個領域發揮著日益明顯的作用，對促進技術進步、增加勞動就業、擴大出口，從而對促進整個國民經濟的發展產生著不可忽視的影響。人民幣升值后，雖然對已在中國投資的外商不會產生實質性影響，但是對即將前來中國投資的外商會產生不利影響，因為人民幣匯率的升高意味著外商對華投資成本的增加，這會使他們的投資成本上升，因此他們可能會將投資轉向其他發展中國家。

（4）增加我國就業壓力

人民幣升值將加大我國國內就業壓力。一是目前我國出口的大部分產品是技術含量和附加值較低的勞動密集型產品，人民幣升值在一定程度上抑制勞動密集型產品出口，也促使企業優化產品、提升產品技術含量，降低對低素質廉價勞動力的需求，從而造成失業及就業壓力。二是我國目前提供新增就業機會主要是出口和外貿企業，外貿行業提供的就業機會超過7000萬人。但人民幣升值將會增加外商的投資成本，根據測算，當人民幣升值5%，假設匯率的出口彈性和外資彈性分別為0.8和1，出口增速將下滑4%，外商投資增速下滑5%。外商投資和出口貿易的下滑，也將會造成勞動力需求下降。

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正方：香港中文大學

反方：北京大學

主辦：新加坡廣播局

時間：1986年7月

主持人：各位來賓、各位觀眾，您好！歡迎觀看1986年度亞洲大學生辯論會。今晚，我們是舉行大決賽，相信大家都認為前兩場的辯論是非常精彩的。以此類推，今晚上這場決賽，其精彩程度更不在話下，大家可以大飽眼福了。我們非常榮幸能夠邀請到許多貴賓，到廣播局來為雙方打氣。讓我們以掌聲歡迎社會發展部政

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