02 國際貿易有哪些特點 如何針對這些特點完善發展(查閱資料，簡述國際貿易產生和發展的背景？特點有哪些)

務業、制造業競爭力不斷增強，經濟增速穩中略升，為全國經濟穩定運行提供了重要支撐。中西部地區和東北地區經濟增速高位繼續回落，面臨轉型的壓力加大，但也有許多地方積極培育特色優勢產業，對經濟企穩形成了一定支撐。

從產業看，農業穩定發展，糧食持續豐收。第二產業增速盡管有所放緩，但高技術產業和戰略性新興產業發展勢頭不錯，高耗能產業增速有所回落。第三產業增速繼續穩步提高，一些新興產業和新型業態發展迅猛。

從行業看，與居民消費相關的行業好于與投資相關的行業。鋼鐵、有色等行業較為困難，而醫藥、食品、汽車、計算機等行業增勢穩定，通信設備、醫療器械等新興產業的增速較快。

從企業看，在市場環境偏緊的情況下，不少企業經營困難，但也有一批企業在市場倒逼機制的作用下，加大研發投入，加快結構調整，積極開拓市場，生產和效益狀況良好。特別是一批民營企業主動適應市場變化，加快調整，逆勢而上，取得了較好的經營業績。

記者：當前我國經濟運行還面臨哪些突出的矛盾和問題？

徐紹史：當前，發展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時，經濟運行中又出現一些新的矛盾和問題。主要是經濟增長動力偏弱，化解產能過剩形勢嚴峻，企業生產經營困難加劇，中小企業融資難融資貴，財政金融的風險也不容忽視。與此同時，奪取全年糧食豐收還面臨不少風險挑戰，環境問題比較突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發。這些問題都需要高度關注，采取切實措施認真加以解決。

記者：下半年經濟工作的宏觀政策取向是什么？

徐紹史：中央已經明確，下半年經濟工作要全面貫徹黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議的總體部署，堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。要統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者的有機統一，確保完成全年經濟社會發展主要任務。

記者：下半年在進一步擴大內需方面有什么重大舉措？

徐紹史：內需包括消費需求和投資需求兩個方面。消費需求方面，重點是提升能力，改善環境，推動升級。提升能力，就是采取多種措施促進中低收入者收入增長，讓大家有錢消費。改善環境，就是完善物流基礎設施，加強市場監管，維護市場秩序，讓大家樂于消費、放心消費。推動升級，就是積極創造新的消費熱點，激發消費熱情。當前要注意關注和培育信息消費和服務消費兩個重點。

投資需求方面，要繼續發揮好投資對穩增長的關鍵作用，保持合理的投資增長。要保證有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，主要包括：“十二五”規劃明確的重點建設任務，棚戶區改造及市政配套基礎設施，交通基礎設施，城市基礎設施和公共服務設施，農村電網改造升級，具備建設條件的能源項目，蘆山地震災后恢復重建等。同時，支持民間投資健康發展，充分利用促進民間投資政策成效的評估成果，擴大市場準入，努力破除“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉門”，引導民間投資通過多種途徑進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域。

擴大內需還有一項非常重要的工作，就是積極穩妥推進新型城鎮化。要加強總體規劃、統籌謀劃，抓緊修改完善城鎮化發展規劃及相關政策，以人的城鎮化為核心，大力推動戶籍、土地、財稅、金融、社會保障等方面的改革，有序推進農業轉移人口市民化，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，進一步提升城市可持續發展能力。

記者：下一階段政府如何更好地支持企業、實體經濟發展？

徐紹史：近年來，圍繞支持企業特別是中小企業發展，中央出臺了一系列財稅、金融等扶持政策，取得了積極效果。下一步，在落實并完善已出臺各項政策措施的同時，將進一步激發企業活力，大力支持實體經濟發展。具體說有五個方面。

一是加大對中小企業特別是小微企業、個體工商戶的政策扶持和服務力度。落實好暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的優惠政策。確保全年小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年，而且要用好中小企業發展的各項資金。

二是支持企業做優做強。研究鼓勵優勢企業加快兼并重組的政策，引導企業加大技術創新投入，加強管理創新、商業模式創新和品牌建設，增強海外發展能力。發揮好大企業的支撐作用，鼓勵大企業以產業鏈為紐帶，帶動中小企業協同發展。

三是促進民營經濟健康發展。進一步落實促進民間投資政策措施，及時完善細化政策。引導民間投資進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域，推出一批示范項目。

四是進一步清費減負。加強涉企收費秩序的整治規范，進一步清理取消銀行業不合理的收費項目，治理高收費行為。抓緊修訂發布商業銀行服務政府指導價和政府定價目錄。

五是拓寬企業融資渠道。

記者：下一階段改革的重點是什么？

徐紹史：黨中央國務院對深化經濟體制改革高度重視，要求通過改革破除體制機制障礙，來增強市場主體的活力和經濟增長的內生動力。下一步，將不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，進一步激發市場和企業活力，增強經濟發展內生動力，使改革成果惠及全體人民。

一是進一步推進行政體制改革。再取消、下放和整合一批行政審批事項，對于確需保留的行政審批事項，積極創新審批方式，規范審批行為，提高審批效率。

二是積極推進財稅金融體制改革。做好擴大“營改增”試點工作。繼續推進利率市場化改革，加快培育發展中小金融機構，完善多層次資本市場。推進鐵路投融資體制改革。

三是積極穩妥推進資源性產品和環境價格改革。加快建立居民用電、用水等階梯價格制度。實施電價制度改革，推進煤炭資源稅從價計征。做好碳排放、排污權交易試點。

同時，還要深入推進教育、文化、行業協會、公務用車等方面的改革，抓好綜合配套改革試點。

記者：下一步政府在保障和改善民生方面還有哪些舉措？

徐紹史：要堅持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，完善政策，加大投入，認真解決群眾最直接最關心的利益問題。

一是堅持就業優先戰略。繼續完善各項促進就業創業的政策措施，加強基層就業服務設施建設，對高校畢業生、就業困難群體提供持續就業幫扶。

二是統籌城鄉社保體系建設。推進整合城鄉居民養老、醫療保險制度。做好城鄉居民醫保門診統籌、大病保險等工作。推進全面建立臨時救助制度。

三是促進各項社會事業均衡發展。推進教育公平，加大對貧困地區義務教育扶持力度。完善公共文化服務體系。改善教育、衛生、文化、體育等社會領域設施條件，切實保障人民群眾發展需求。

四是穩定價格總水平。加強重要商品的產供銷銜接，及時做好儲備吞吐和進出口調節。切實降低流通成本，繼續加強教育、醫療、涉農等民生價格監管。嚴厲查處價格欺詐和價格壟斷行為。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，努力保障群眾基本生活不受物價上漲影響。

五是促進房地產市場平穩健康發展。堅持房地產調控各項政策。加大對保障性安居工程建設的推進力度，加快普通商品住房開工建設，支持居民家庭首套自住購房需求。

六是加強和創新社會管理。暢通群眾利益訴求渠道，嚴肅查處征地拆遷、生態保護、勞工用工等領域損害群眾利益的行為，保持社會和諧穩定。

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