02 國際貿易與物流論文(國際貿易與現代物流的關系？)

4年，國家發展改革委等九部委下發了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，對于物流產業政策的制定起到了指導性的作用。一般而言，產業政策主要由產業結構政策、產業組織政策、產業發展政策三大方面構成。在本文中，我們則根據產業政策的功能將物流政策體系劃分為支持性、引導性和發展性政策三個模塊。如圖1所示。

一、支持性政策體系

物流是一個復合型產業，同時也是一個新興的產業，物流產業的發展與基礎設施的建設以及相關的配套環境息息相關。支持性政策體系旨在為物流產業提供一個發展的基礎平臺，其主要包括：

1.物流產業政策

建議在現有的物流產業政策體系的基礎上，將阻礙物流暢通的各類不符合市場競爭原則、違反國家法律法規規定的地方保護、區域封鎖、行業壟斷、市場分割政策逐步廢除，努力建設統一開發、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系。規范物流業市場行為，建立物流服務質量標準及行業規范。

2.政府投資政策

對于建設投資規模較大的物流基礎設施及配套設施、公共信息平臺等公共建設項目，政府可通過投資、補貼等方式參與建設。

3.企業融資政策

充分發揮金融機構在扶持現代物流企業發展中的杠桿調節作用，降低物流企業融資成本。支持物流企業利用境內外資本市場融資或募集資金發展社會化、專業化的物流企業。對資產質量好、經營管理好、具有成長潛力的物流企業要支持鼓勵上市。各類金融機構應對效益好、有市場的物流企業給予重點支持。

4.土地政策

政府可以通過出臺優惠的土地政策，整合存量資源，優化物流產業空間布局(物流園區、物流中心、配送中心)，鼓勵物流企業入駐相關的物流園區，充分發揮政府在物流產業發展中的宏觀調控作用，避免物流企業的重復建設，提高資源利用率。

5.稅費政策

現代物流產業包括不同服務業態和經營類別，如：運輸業、倉儲業、多式聯運及物流代理、流通加工、物流信息及買粉絲。建議稅務部門積極開展研究，針對物流產業不同的業態提出合理的利于物流業持續、穩定發展的稅目及稅率。

6.運輸管理政策

開辟物流綠色通道，提供市區通行和停靠的便利。進一步提高貨物運輸、配送效率，優化各物流節點之間的轉運環節，支持物流企業提供“一體化、門到門”的先進物流服務，實現“貨暢其流”。

二、引導性政策體系

物流產業在我國仍處于“導入期”，各地方在物流基礎設施的建設過程中仍然存在一定的盲目性。引導性政策體系旨在為物流產業提供一個理性發展的平臺。具體體現在：引導不同區域物流產業的合理分工；引導物流節點的合理規劃；解決工商企業“大而全、小而全”這種商業運作體制所帶來的問題，提高企業物流的運作水平；引導傳統的運輸倉儲企業向發展現代物流轉軌；指導物流企業在政府宏觀規劃的指導下有序發展。引導性政策主要包括：

1.空間布局引導政策

從國家宏觀環境來分析，我國經濟的發展過程呈現出明顯的區域特征，中央政府可以根據東、中、西部不同的物流需求制定相關的區域物流產業發展引導政策。從各區域的環境來分析，地方政府也應該根據自身的經濟發展模式，構建科學合理現代物流體系，制定相關的土地、服務等優惠政策，引導不同類型的物流企業入駐相應的物流園區，避免重復建設，達到規模經濟效益，促進物流企業發揮協同發展優勢。

2.優化物流產業結構引導政策

通過各種支持性政策，引導不同類型的物流企業合理分布、共同發展，優化物流產業結構。在未來的幾年內，構建以公路、鐵路、航空、水運貨運企業為基礎的立體高效的物流產業結構，大力發展多式聯運型物流企業。

3.工商企業剝離物流業務引導政策

通過政策實施，引導工商企業剝離物流業務，提高物流活動社會化、專業化水平，促進了工商企業提高其核心競爭能力；支持工商企業進行內部產權改造和制度建設，以提升企業管理能力；鼓勵工商企業進行資產重組，整合各種物流資源，成立獨立核算、自負盈虧的物流公司，充分降低物流成本，提高物流運作效率。

三、發展性政策體系

物流企業是物流產業的市場主體，物流產業的成熟與相關物流企業的發展壯大是同步的。發展性政策旨在為物流產業提供一個產業升級平臺，其主要包括：

1.鼓勵重點物流企業做大做強政策

在對物流企業進行考評的基礎上，通過資金支持、土地等優惠政策扶持重點物流企業的發展，鼓勵物流企業走整合、兼并的道路，做大做強，促進物流產業結構升級。

2.引入國外一流物流企業的政策

創造公平、公正的物流企業競爭環境，積極引進國外一流物流企業，擴大物流領域的對外開放，鼓勵國外大型物流企業根據我國法律、法規的有關規定設立分公司或辦事處。

此外，物流產業政策體系的制定和實施也需要一定的保障措施，如資金保障、體制保障等。我們相信，隨著我國物流政策體系的完善，物流將日益發揮其國民經濟“支柱型”的產業優勢。

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**省（**市）投資環境的現狀、問題與對策

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