02 國際貿易中存在的傾銷類型包括(什么叫做反傾銷？它可以分成哪幾類？)

⑤國內產業受損害的類型

其一，實質損害。確定是否存在實質損害時，應綜合考慮前述各經濟因素。

其二，實質損害之威脅。確定是否存在實質損害之威脅，應依據事實，而不應僅僅依據宣稱、猜測或遙遠的可能性。傾銷將引起損害的情況必須是明顯可預測的，而且是迫在眉睫的。

其三，實質阻礙了國內相似產業的建立。

⑥傾銷和損害之間的因果關系

必須證明，傾銷對國內產業造成了實質損害。應提供證據表明傾銷進口產品和國內產業的損害之間存在因果關系。

（5）受理反傾銷申訴和負責調查的部門

①立案

其一，申請立案。外經貿部經商國家經貿委后，決定立案調查或者不立案調查。審查的目的是，審查申請書中所提高的證據的準確性和充分性，確定是否有足夠的證據證明立案調查是正當的。

其二，自主立案。根據《反傾銷和反補貼條例》第14條的規定，如果外經貿部有充足的證據認為存在傾銷和損害以及二者間有因果關系的，經商國家經貿委后，可以自行立案調查。

但是，根據西方國家反傾銷的實踐，政府自行發起調查的情況是罕見的。

②傾銷幅度和損害的調查分工

根據《反傾銷和反補貼條例》第十七條的規定，決定立案調查后，對外經濟貿易合作部會同海關總署對傾銷及傾銷幅度進行調查，國家經濟貿易委員會會同國務院有關部門對損害及損害程度進行調查。

③反傾銷措施

其一，臨時反傾銷措施：根據《反傾銷和反補貼條例》第二十二條的規定，初步裁定傾銷成立，并由此對國內產業造成損害的，可以采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅或邀請提供或現金保證金者其它形式的擔保。征收臨時反傾銷稅，由對外貿易經濟合作部提出建議，由國務院關稅稅則委員會決定。要求提供現金保證金或者其他形式擔保，由對外貿易經濟合作部決定。臨時反傾銷措施的決定有對外貿易經濟合作部予以公告，由海關執行。

其二，臨時反傾銷措施的期限：《反傾銷和反補貼條例》第24條規定臨時反傾銷稅的期限，自臨時反傾銷措施決定公告之日起為4個月；遇有特殊情形，可以延長至9個月。

其三，最終反傾銷稅：根據《反傾銷和反補貼條例》第二十七條的規定，最終裁定傾銷存在并由此對國內產業造成損害的，對外貿易經濟合作部經商國家經濟貿易委員會后，可以按照規定程序征收反傾銷稅，并由對外貿易經濟合作部予以公告。征收反傾銷稅，由對外貿易經濟合作部提出建議，會簽國家經貿委后由國務院關稅稅則委員會決定。

其四，執行部門：根據《反傾銷和反補貼條例》第二十三條和第二十七條的規定，征收臨時反傾銷稅和征收最終反傾銷稅由海關執行。

其五，反傾銷稅的納稅人：根據《反傾銷和反補貼條例》第二十八條的規定，反傾銷稅的納稅人為傾銷產品的進口經營者。

根據《反傾銷和反補貼條例》第二十九條的規定，反傾銷稅稅額不得超過最終裁定的傾銷幅度。根據《反傾銷和反補貼條例》第三十條的規定，確定的反傾銷稅低于臨時反傾銷稅的，多征的部分應當予以退還；確定的反傾銷稅高于臨時反傾銷稅的，少征的部分不予補征。

（6）征收反傾銷稅和價格承諾的期限

中國《反傾銷和反補貼條例》第33條規定，征收反傾銷稅和價格承諾的期限為5年。世界貿易組織《反傾銷守則》第十一條規定，最終反傾銷稅應從征稅起不超過5年內結束。這一期限規定，被稱之為“日落條款”（Sunset CIause）。

（7）復審

根據中國《反傾銷和反補貼條例》第33條的規定，在征收反傾銷稅的期限內，對外貿易經濟合作部經商國家經濟貿易委員會后，可以自行或者應利害關系方的請求對征收反傾銷稅的決定進行復審，并自復審開始之日起12個月內向國務院關稅稅則委員會提出對征收反傾銷稅的決定作出修改、取消或者保留的建議，由國務院關稅稅則委員會作出復審決定，并由對外貿易經濟合作部予以公告。

（8）退稅

根據中國《反傾銷和反補貼條例》第34條的規定，傾銷產品的進口經營者有證據證明已經繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向對外貿易經濟合作部提出退稅申請。對外貿易經濟合作部會同海關總署進行審查并核實后，由對外貿易經濟合作部提出退稅建議，由國務院關稅稅則委員會決定，由海關執行。

退稅的決定應當自收到退稅申請之日起18個月內作出。

（9）反規避措施

根據中國《反傾銷和反補貼條例》第35條的規定，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會和國務院有關部門可以采取適當措施，防止規避反傾銷措施的行為。但沒有對有關問題作出具體規定。

在美國、歐盟等國的法律中，規避反傾銷稅命令的行為一般有以下幾種：

①在進口國或在第三國加工、組裝被征收反傾銷稅的產品。這一標準主要要看增值的幅度。

②對被征收反傾銷稅的產品只進行輕微的加工或改造，繼續向原進口國出口。

③在原被征收反傾銷稅的產品的基礎上發展所謂“后期產品”，繼續向原進口國出口。

④由出口商直接或間接替進口商承擔反傾銷稅。

⑤被征收較高反傾銷稅的產品的公司通過被征收較低的反傾銷稅的公司向原進口國出口。

什么叫做國際貿易傾銷

傾銷是一種低價銷售產品的措施。這種低價是相對于正常價格而言的，所謂正常價格一般是指有關產品在出口國的市場價格，或者低于生產成本的價格。傾銷是一種價格歧視，是在不同的市場上以差別價格銷售商品的行為。例如，1970年日本索尼公司以每臺180美元的價格在美國銷售其制造的電視機，而同樣型號的電視機在日本售價333美元。這一行為構成對美國的傾銷。

2．傾銷是一種人為的低價銷售措施。傾銷是由出口商根據不同的市場自行壓低其產品在另一國市場上的價格，傾銷產品的價格不能客觀地反映其經濟價值。

實質性損害或實質性威脅或實質阻礙，就有可能招致進口國的反傾銷懲罰。

4．傾銷是一種不公平貿易行為。傾銷往往是出口商憑借自己在國內市場上的壟斷地位而獲得在另一國市場的競爭優勢。因此，傾銷不僅會影響進口國的經濟發展，而且擾亂了國際正常競爭秩序，因此是一種應當受到譴責的行為。

從傾銷的上述特征看，它是一種不正當行為，妨礙了正常的國際貿易秩序。因此，許多國家的國內立法和有關國際公約都規定了對傾銷進行抵制和限制，從而產生了反傾銷法。

實際上，中國市場早就存在著外國商品的傾銷，日本富士彩色膠卷和美國柯達彩色膠卷在日本市場與美國市場價格都是每盒5美元左右，折合人民幣應是每盒40元左右，而在中國市場卻只賣20元左右，這還是征收了120％的高關稅后的市場零售價格。如果不是依靠國家的高額關稅保護，中國的彩色膠卷產業就會被扼殺于搖籃之中。

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