02 地方官員直播帶貨的現實與問題研究(如何看待直播帶貨越來越多，很多明星，官員直播帶貨)

母那一代，把他們的青春全灑在了大興安嶺這片土地上，我們就是在這里出生的，在這里生活了30年，現在該輪到我們去建設了。而且現在我感覺家鄉挺好的，一直在搞 旅游 ，在搞互聯網經濟，生活是有奔頭的，這就是希望。”

對于堅守東北，他有著“愚公移山”似的信仰，“如果條件允許，希望以后自己的孩子能繼續留在東北，完成我們還沒完成的事業。”

時代洪流奔涌向前，即便是同一個洪流，在不同的人看來也會意味不同，是“機遇”，還是“浩劫”完全憑借個體在各自人生的大江大河中翻滾。 像小劉、白先生這樣選擇留守的人，在東北常住人口持續7年凈流出的大背景下，顯得彌足可貴，這也為東北的崛起播下了希望的火種。

有他們在，城市就蘊含生機，也就存在講出新鮮故事的可能。

“資源陷阱”，一個國家或地區擁有豐裕的自然資源，不僅難以實現經濟增長，反而會出現經濟發展緩慢和水平低下。資源地區在對提供大量財政收入和就業機會的特定行業形成路徑依賴后，各種問題也隨之而來，比如經濟結構單一，制造業衰退，甚至因自然資源蘊含的經濟價值引發腐敗、壟斷等問題。

依賴自然資源帶動經濟是不可持續的。自20世紀20年代起靠出口石油發展經濟的委內瑞拉，經濟危機下，如今成為通貨膨脹最嚴重的國家。以自然資源為經濟支柱的巴西，受國際經濟影響，一度出現負增長。美國的“鐵銹帶”在后工業時代，同樣出現了人口流失、產業衰退等問題......當然，也有傳統資源型地區發展向上的案例，比如北歐地區，利用資源完成前期資本積累后成功進行經濟轉型，經濟一路繁榮。

很遺憾，東北的情況屬于前者。

計劃經濟時期，東北擔起以重工業優先增長的“趕超戰略”的重擔，而占了大比例的國企的自力更生能力卻沒能與時俱進。歲月流轉中，各種因素綜合起來，體制、經濟結構出現失衡，發展滯后又成為必然。

“北方資源多導致衍生關系多，南方資源少導致以能力為主的創業多。東北落后除了如同諾基亞沒有超智能化發展最后被收購一樣，沒抓住第二、第三波創富潮流之外。”之所以未能抓住第二、第三波創富潮流，營商環境成為最大的因素，這也是東北區域經濟發展的最大硬傷。

營商環境不好，很容易成為企業經營之“殤”。問題到底出在哪？為什么很多投資人“巧妙”避開東北？對于招商引資，東北是否存在不合理現象？

衣保中稱，“近年來，東三省的政府也逐漸意識到這個問題，出臺了很多支持和扶持民營企業的政策。但要從根本上解決問題，最終還是體制和機制的問題。 對企業來說，政府如何創造一個公平、開放、自由的市場環境，會比補貼、減稅更實際也更長效。”

改善營商環境，是東北突破體制包袱，解決資源枯竭、拋卻老工業結構等 歷史 包袱，欲取得突破性發展的關鍵一步。

“很多年一直覺得祖國母親愧對東北這個長子，在政策上過于偏愛小兒子江浙滬和小女兒珠港澳。我爸爸常說，國家不會忘記東北，國家的智囊團難道還不如你這個小丫頭片子么。大形勢下先發展長三角和珠三角是勢在必行的。給國家一些時間，振興東北也是勢在必行。”蕭曉晨稱，自從“十四五”規劃公布以來，她越發覺得之前的理解，是自己修為不夠。

2021年為“十四五”規劃的第一年，政府工作報告提出要“優化區域經濟布局，促進區域協調發展，推動東北振興取得新突破”。

1月份正式全線開通京哈高鐵，東北有望借助高鐵經濟進入一個新的發展階段。2月份國家發改委發布《關于建立東北振興省部聯席落實推進工作機制的通知》，經國務院同意，在國務院振興東北地區等老工業基地領導小組下，建立東北振興省部聯席落實推進工作機制，成員包括央行、銀保監會等近20個部門。

全國兩會期間，有政協委員建議“推進遼寧與京津冀協同發展”，這對遼寧全面振興具有重要意義。2035年遠景目標綱中提出要“優化區域產業鏈布局，強化中西部和東北地區承接產業轉移能力建設”。

如今，“十四五規劃提出推動東北振興取得新突破言之有物，國家在東北地區對鐵路等基礎設施進行了大量的投入，充分體現了對東北新一輪振興的重視。”遼寧省社科院產業經濟研究所所長張天維表示，“放眼長遠，現在很可能是一個重要的時間節點。”

在重要的時間節點上，如何“振興東北”最有效？

“東北需要承擔‘五大安全’（國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全）的國家責任、加快推進‘四項改革’、東三省的‘三個開放布局’、農業現代化、生態保護、均衡發展產業結構、吸引人才和國內區域合作。”北京大學新結構經濟學研究中心研究員付才輝在接受南方人物周刊采訪時表示，推動東北振興取得新突破，有如上八個需要有新突破的關鍵點位。

付才輝認為，八個點位的“突破”需注意：要堅持系統觀，八大關鍵點位應相輔相成，協同推進；國家會在新形勢下持續加大對東北戰略安全的支持和布局，東北各地要結合各自的比較優勢，利用國家布局的溢出效應，同時，東北各地要緊扣當地的比較優勢，做好自下而上與自上而下的結合，不能好高騖遠；東北三省要加強一體化，融入京津冀，加快構建哈昆經濟走廊，形成強有力的東北雙循環新發展格局。

一句話囊括，改善營商環境，吸引人才回歸，找準區域定位，讓生產要素流動起來，高鐵開通拉近空間距離，建立東北雙循環新發展格局。如果做到這些，那么機制和體制、產業結構和經濟結構等問題的解決都只是時間早晚而已。

還有一點很關鍵：改變意識，抓住機會。

這里不妨引用一名土生土長的東北人的自述來說明，“我爸經常說東北當年是自殺式的奉獻，換來一個共和國長子的名頭，可是時代變換，東北人的意識完全沒有變，還是自顧自地驕傲。用我們東北話說就是：啥也不是，還挺能裝。國家不是沒有給東北機會，可是當時東北沒抓住，錯過良機，錯過發展。導致目前狀況。”

如今，“十四五”規劃下，東北有望在2030年左右實現新一輪振興。這次機會不知道東北是否能抓住？不過，幾乎可以肯定的是，要想加快經濟轉型升級，實現東北新一輪振興，必然離不開資本的助力。換個角度，對于資本來說，投資和并購的機會也蘊藏其中。

宇宙的盡頭是不是鐵嶺不重要，希望資本的盡頭不再是山海關。

（文中秦姍、王明、蕭曉晨為化名）

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