02 墨西哥對美國出口貿易數據(美國外貿統計數據說明了什么？)

970年的25年間，美國靠對外貿易獲得966億美元巨額盈余，對彌補國際收支逆差起了很大的作用。進入70年代，對外貿易經常出現逆差，使美國國際收支狀況更加惡化。

三、戰后美國對外貿易政策與措施

（一）貿易自由化

從二次大戰結束到70年代中期，美國外貿政策主要傾向是貿易自由化。

1947年美國同其他資本主義國家一起簽訂了“關稅與貿易總協定”。美國同意平均降低關稅21％，但降低關稅的商品主要是美國壟斷企業及戰略儲備所需要的錳砂、鎳、鋁、云母等工業原料，而對棉布等消費品減稅極少。

1962年10月4日，肯尼迪政府為了迅速擺脫1960-1961年經濟危機的影響，并企圖突破西歐共同市場的關稅壁壘，制定并簽署了《擴大貿易法》，以取代1934年的《貿易協定法》。該貿易法除了授權總統可削減關稅最多50％外，還規定總統可以削減關稅50％以上，直到100％。美國政府依據上述貿易法案同西歐共同市場及其他國家共50余國于1964年5月開始舉行“肯尼迪回合”減稅談判，1967年6月30日勉強達成協議，在“關稅與貿易總協定”范圍內工業品關稅平均削減了35％，減稅分五期進行，至1972年1月1日全部完成。

在“肯尼迪回合”減稅談判實現以后，1974年12月美國國會通過了《1974年貿易法》。

《1974年貿易法》有以下特點：（1）新貿易法的重點在于授權總統就消除非關稅壁壘與各國進行談判。而原來的“擴大貿易法”的重點在于關稅減讓，基本上未涉及非關稅壁壘問題。這是由于在“肯尼迪回合”后，資本主義世界貿易戰的重點由關稅壁壘轉向非關稅壁壘。（2）美國為了進一步擴大農產品出口，新貿易法強調關稅和非關稅壁壘的消除不僅包括工業品，也包括農產品，而農產品貿易問題在以前的貿易法中卻未占重要地位。（3）新貿易法還規定了“進口補救”措施，即當進口商品的競爭發生“嚴重危害”時，總統有權采取提高關稅、設置進口限額等措施。（4）新貿易法授權總統在國際收支發生緊急情況或外匯市場上美元匯價過度下跌時，可采取有效期150天的進口限制措施，如進口附加稅和臨時性的進口限額。（5）這個新貿易法的矛頭還直接指向發展中國家，規定了對凡是參加石油輸出國組織和原料輸出國組織以及把美資企業的資金收歸國有的國家，一律不給予普遍優惠制的待遇。

通過關稅與貿易總協定主持的七輪貿易談判，美國的關稅壁壘大大降低。在總協定成立之前的1946年，美國進口商品平均關稅水平為26.4％，到1987年東京回合的減稅完成之后，美國除石油以外的工業品關稅將減至4.3％。

（二）新貿易保護主義

新貿易保護主義從70年代中期起在美國出現。1983年以后的經濟復蘇并未影響新貿易保護主義的加強。

新貿易保護主義的主要表現是：

1．限制進口的主要措施從關稅壁壘轉向非關稅壁壘

據統計，美國進口商品受非關稅壁壘影響的進口額從1966年的93.79億美元增至1986年的1030.69億美元， 20年內增長了10倍。同期受到影響的進口額占美國總進口額的比重則由36.4％增至45％，凈增8.6％。

2．擴大征收“反傾銷稅”和“反補貼稅”的行動

在1984-1985年度，美國進行的反傾銷調查總共有61起。美國進行反傾銷和反補貼調查占所有國家進行反傾銷和反補貼調查的比重，分別從1983-1984年度的26％和45％提高到1984-1985年度的31％和78％。

3．加強財政、金融、外匯等鼓勵出口措施

在財政方面，通過對出口商品減免稅收和提供補貼以鼓勵出口；在金融方面，設立美國進出口銀行向出口廠商提供優惠的出口信貸；在外匯方面，干預外匯市場，降低美元匯價。

（三）加強外貿管理

在貿易自由化和新貿易保護主義的基礎上，出現了管理貿易制度。

1．以立法形式強調單邊協調管理，使外貿管理制度法律化

1984年10月30日，美國總統里根簽署了一項規定美國以后10年貿易政策的法律《1984年關稅與貿易法》。該法是適應美國加強對外貿管理的需要而制定的，其主要目的在于擴大出口，限制進口，改善美國大量貿易逆差的狀況。1988年8月23日美國總統里根簽署了保護貿易色彩十分濃厚的《1988年綜合貿易法》，該法又稱為“一攬子貿易法案”。該法確立了戰后美國貿易政策，在新的歷史條件下的基本格調與戰略。 《1988年綜合貿易法》的實施則是以立法形式加強單邊行動的具體表現。根據該法案“超級301條款”，美國可以對其出口產品實行“不公平貿易”行為的進口國家，實施報復措施，這表明美國將以單方面的政策手段來解決貿易爭端或迫使對方開放市場。

3．突出對知識產權的管理

美國是世界上最大的知識產權貿易國，所以80年代以來，美國更加關心和加強其對知識產權的保護和管理。《1988年綜合貿易法》針對外國對美國知識產權存在的保護問題而制定了“特殊301條款”，授權美國貿易代表將對知識產權沒有提供保護的國家認定為“重點國家”，并可自行根據該條款對上述國家的“不公正”貿易做法進行調查和采取報復措施。

美國外貿統計數據說明了什么？

如把進口與出口分別來統計，上半年美國從水路進口的外貿貨物為4

762億噸，較2006年同期下降4

4%，進口貿易額為4 812億美元，較2006年同期的4 672億美元增長3

0%

上半年從水路出口的外貿貨物為1

961億噸, 較2006年同期下降7

2%，出口貿易額為1 735億美元，較2006年同期的1 467億美元增長18

3%

這主要是美國為了使上半年中從歐洲進口的貿易金額保持在20年同時期的同一水平上，而大舉向歐洲出口，出口的貿易金額增長了20%以上

這也是跨大西洋的歐洲/美東集裝箱班輪線將由小型船改換為中型船的原因

采取美元貶值的政策以及其他的保護措施 美國政府把降低外貿逆差作為它施政的一項重要目標, 目前它已使進出口貿易額之比從2006年上半年的3

18∶1 減至2007年上半年的2

77∶1, 即進出口貿易額比率有了好轉，但仍然是2

77∶1的逆差

從進出口貿易額的絕對值來講，數據顯示進出口貿易逆差已從2006年上半年的3 205億美元，降至2007年上半年的3 077億美元，即貿易逆差減少了128億美元，相當于減少4

2%，這對于美國來講已是相當不錯的成績了

亞洲地區是美國第一貿易大戶 在地理上，亞洲地區離美國有萬里之遠，但仍是美國的第一貿易大戶，即占美國全部貿易量的21

4 %，比美國北鄰北美洲或南鄰南美洲要多得多

在2007年上半年為1

438億噸，與2006年同期持平

其中的中(含臺灣地區)、韓、南亞(以印度為主)都有所增加，而與日本、東盟則有所減少

除了亞洲地區的貿易量在與2006年同期持平外，其他地區如歐、中東貿易量都有所減少

在貿易額上，亞洲地區更是美國的當然貿易大戶，占美國全部貿易額的近一半，約44

2%

在2007年上半年美國與亞洲的貿易金額為2 893億美元，與2006年的2 631億美元相比，增長了10%

其中中國增長了17%，為亞洲之首，其次是以印度為主的南亞增長了13

5%，再依次為東盟(8

7%)、韓國(7

3%)、中國臺灣地區(6

7%)，日本僅增長了0

3%

美中貿易逆差持續堅挺 在美國與中國的貿易上，2007年上半年的貿易額為1 272億美元，較2006年同期1 087億美元增長了17%，增幅之大為全球之首

從進出口貿易額之比來分析，無論美國采取一系列強力措施，甚至中國政府機構也在鼓勵進口美國貨物，采取措施以減少順差，但是美國從中國進口與出口至中國的貿易金額之比，從2006年上半年的6

31∶1 還在微增至2007年上半年的6

39∶1，并且美對華貿易的逆差由2006年上半年的790億美元增加至2007年上半年的928億美元，即2007年上半年美中之間的貿易逆差較去年同比又增加了138億美元，相當于增長了17

4%

可見美國采取了美元貶值與一系列保護政策，在全球范圍內確見成效，但在美中貿易上卻未掀起浪花幾許

當然一項政策的效應不會立即顯示出來，需要有一定時間才能有所定論，是否會在2008年有大的轉變還需繼續觀察

另一方面我們應注意到，美方統計出來的這些數字可能與中國官方發布的有所差異，其中至少有兩點不同：一是這些數據是排除了空運與陸運的，中美之間幾乎無陸運可言，但空運是有的，空運貨物重量雖小

1960年--1985年中美貿易的相關數據

中美貿易統計數據為何差異巨大?

文章來源：新京報

2000億美元！——本月10日，美國商務部發布該國9月份貿易收支統計數據的時候，提出了這樣一個令人震驚的預期對華貿易逆差年度數據。在美國貿易代表波特曼14日于美國駐華使館舉辦的記者招待會上，美方再次把這個數字公布了一番。然而，倘若與中方統計數據對比，那么就大相徑庭了。根據我國海關統計，今年9月我國對美貿易順差112億美元，1—9月累計對美貿易順差813億美元，折合年率為1084億美元，僅僅相當于美方預期對華貿易逆差數據的一半。中美貿易統計數據出入問題再次以一種極為鮮明的方式呈現在公眾面前。

中美貿易統計數據出入問題由來已久，在上世紀80年代已經比較明顯，如1982年我方統計對美貿易逆差20.8億美元，而美方統計的對華貿易順差為4.03億美元，前者是后者的5倍。在美方貿易統計上，從1990年開始，對華貿易逆差首次突破100億美元大關，此后一路上升；在中國海關統計上，從1993年開始，對美貿易從原來的逆差轉為順差，且順差額節節攀升，兩國對應統計數據的差異隨之也越來越大。

從上個世紀90年代至今正是美國經常項目逆差規模空前增長的時代，2004年其貨物貿易逆差達6655億美元，預計今年全年貨物貿易逆差將再次突破6000億美元大關，國際貨幣基金組織預計其經常項目逆差占GDP比重將超過6%.在這種情況下，如果說90年代以前兩國貿易統計數據出入問題主要只具有學術研究意義的話，那么，現在美國顯然并不僅僅是將其當作學術問題對待了。

歸根結底，中美貿易失衡根源在于雙方儲蓄——投資機制失衡，美國國民儲蓄率過低而必然出現龐大經常項目收支逆差，中國國民儲蓄過高、消費過低而必然出現巨大的經常項目收支順差。根治這一問題需要雙方共同努力，美方應提高其國民儲蓄，而中國需要努力擴大內需，尤其是國內消費。但在分擔調整負擔問題上，我們必須堅持受益與成本對應的原則，片面要求中國這個發展中國家為全球最大發達國家的經濟調整“買單”不僅堪稱荒謬，而且也不會有什么好效果。

畢竟，按照國際貨幣基金組織測算，與提高東亞（中國內地除外）投資率、促進日本和歐元區經濟增長等其他候選方案相比，美國降低其財政赤字是解決全球儲蓄——投資失衡及其相應經常項目收支失衡的最優途徑，美國國民儲蓄率如能提高1個百分點，其經常項目赤字將減少相當于0.5%GDP的數額，效果最為顯著。 梅新育（商務部研

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