02 天津國際貿易與航運服務中心辦理窗口(不平等條約)

臺等設施，配有視頻監控系統及電子地磅系統。目前，日本出光、日立工機、名仕寶、卓威腳輪等項目均陸續開工投產。海關、檢驗檢疫已實現全業務現場辦理。港區現已吸引200多家港航物流企業，中東博祿、美國惠而浦、德國歐司朗、日本松下電器、日本大創等知名跨國公司分別在保稅港區設立其全球塑膠、家電、照明產品、日用百貨的采購配送基地。下一步，南沙保稅港區將大力發展大宗商品交易配送中心、進口商品的展示配送中心和跨境電子商務中心，同步發展港航金融、航運服務、結算、交易平臺等高端生產 *** 業。 港區運作 南沙充分利用保稅港區政策優勢和粵港澳合作的機制創新功能，加快推進港航物流產業集聚區建設，現已建成運營貨柜、糧食、能源、石化、散貨、重型裝備、汽車等多種類型的專業深水碼頭超過14個，2014年南沙港區實現貨物吞吐量2.17億噸，同比增長3.65%，貨柜吞吐量1100萬標箱，同比增長7. 3%，南沙港區已建成13個10萬噸級泊位，可滿足世界最大貨柜船靠泊需求，外貿航線覆蓋歐洲、美洲、非洲、亞洲、大洋洲等五大洲，現有國際班輪航線51條（截至2015年3月）。廣州港貨物吞吐量為5億噸，全國排名第4，世界排名第5；貨柜吞吐量1662萬TEU，全國排名第6，世界排名第8。 配套環境 交通運輸 廣州南沙保稅港區位于珠三角的幾何中心，水路和陸路交通網路非常完善，京珠高速、虎門高速、南沙港快速路等多條高速道路直通港區，規劃中的南沙鐵路經廣珠鐵路輔線接京廣、京九等鐵路大動脈可連通泛珠三角內陸腹地，計畫2013年開通。南沙水網密布，通過內河可通達廣西、貴州等地。 生活配套 廣州南沙保稅港區已建有19層的南沙口岸大廈，設有海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸服務部門集中辦公和服務大廳，口岸大廈還建有多層寫字樓為貨運企業與貨運服務機構提供良好的辦公場所，該區域還集中了三星級南沙臨海大酒店、一批商場、修車服務點、加油站、拖頭公司、貨物代理商、銀行服務機構。此外，在加工區南部1公里處，即將啟動16平方公里的中心鎮建設，將大大提高保稅港區的生活配套服務水平。 報關報檢 擁有專業化的報關報檢團隊，為企業提供進出倉配套服務。 物流配套 涉及航運、第三方物流、貿易、貨代、船代、報關、保險、金融等業務的數十家企業在物流區的口岸大廈經營，可為物流服務提供完備的配套支持。 招商引資 南沙保稅港區規劃總面積7.06km2，封關面積3.7 km2。自09年封關運作以來，保稅港區業務增長迅速，業務模式不斷豐富，保稅業務較快增長，對周邊經濟輻射帶動作用明顯。2014年，保稅港區企業進出口額為64.92億美元，同比增長147%。一是建設國際進口商品展示分銷中心，延長了產業鏈。合捷公司將進口塑膠粒保稅分裝、倉儲、分銷配送，年進出口量60萬噸，為周邊生產性企業提供生產原材料服務；酒類展示交易業務不斷擴展，紅酒展示、伏特加分裝業務進展順利。二是建設國際采購配送中心，有效參與國際分工。美國惠而浦、德國歐司朗、日本松下電器、日本大創等知名跨國公司分別在保稅港區設立其全球家電、照明產品、日用百貨的采購配送基地，初步建成了國際采購和分撥中心，較好地參與了國際分工。三是建設大宗商品交易中心，增加了塑膠粒、有色金屬等交易的話語權。沙伯基礎、 *** 克、日本出光、瑞士巴塞爾等塑膠生產跨國企業將保稅物流業務放在南沙。與粵儲合作計畫共建大宗金屬交易中心，跨國企業的金屬期貨保稅交割倉也在加快建設。 位置： 廣東省廣州市南沙區

內貿的現狀問題

國內貿易促進政策現狀

改革開放20多年來，我國政府對國內貿易的經營管理逐步放開，目前國家商務部和各地國內貿易行政管理部門主要的工作是促進國內貿易健康發展，所制定的促進政策主要包括以下六個方面：

（一）推動內貿領域投資主體多元化

1978年以前，物資、商業、糧食行業的流通主體基本上是國有企業，投資主體是中央政府和各地方政府，集體性質的比例不大。供銷社雖是集體經濟性質的，但其經營管理也基本上與國營商業無異。經過20多年的改革開放，國家鼓勵支持集體經濟、股份制經濟、個體經濟、港澳臺經濟、外商經濟等投資內貿領域，內貿投資、融資的渠道大大增多、拓寬，國內貿易投資體制已經基本完成由計劃模式向市場模式的轉變，投資主體發生了根本變化，由政府這單一的投資主體發展為多元投資主體。

國內貿易投資體制的變化使我國物資、商業、糧食、供銷等系統基本上形成多種所有制并存的局面。在國有資本有進有退的戰略調整中，大多數國有內貿中小企業已經退出市場，而大中型國有流通企業正進行現代企業制度的改革，重組兼并，形成若干實力較為強大的企業集團。股份制企業將成為國有企業的主要實現形式。個體商業、民營企業大量涌現，很多已發展為資產頗具規模的大型企業，并逐漸成為投資內貿流通業的主要力量。民營經濟的蓬勃發展給中國流通業帶來了繁榮和活力。

（二）加大對內貿行業基礎設施的投資力度

盡管我國國內貿易的投資機制越來越市場化，但政府仍對與國內貿易發展相關的基礎設施進行必要的投資。主要投資于關系國計民生、維護國家經濟安全、能產生正外部效應的公共物品，例如糧食儲備庫、救災物資儲備庫，以及大型農副產品流通設施、社會化的物流配送中心、公用性信息網絡和電子商務平臺等。政府對流通設施的引導性投資，吸引了民間投資出現階段性快速增長。

即使是政府投資的基礎設施建設，也越來越注重市場化運作。例如進一步改革和完善國家儲備糖、肉制度，在保持國家儲備糖重點調控市場的同時，將國家儲備肉的調控重點由保障大城市和節假日改為應急救災，并按照市場化運作原則實行了新的辦法；公布了一批國家活畜儲備基地等；向全社會公開征集具備資質條件的國儲糖和國儲肉的代儲庫點。

除直接投資于基礎設施之外，其它主要財政資助方式和手段是（1）參股。主要應用于大中型股份制企業，借此推動國有內貿企業的體制創新和經營機制轉變。（2）資金補助。對城市郊區的商業改造項目和需要扶持的服務行業等采取直接補助的形式。（3）獎勵：對龍頭企業的示范型、科技型項目，邊遠及民族地區商業設施的設立開辦，給予獎勵。

（三）吸引外資，不斷擴大內貿領域的對外開放

我國商業領域從1992年開始實行對外開放；自1999年開始，零售業的開放試點從沿海地區擴大到所有省會和中心城市，外商被允許進入直轄市的批發環節；2001年12月11日，中國正式加入WTO，外資根據數量和地域限制分階段進入我國；2004年12月起對外商投資零售領域的限制全部取消。國際著名商業集團進入我國，不僅為我國的商業發展提供了資金，而且給我們帶來了先進的營銷理念、管理經驗和流通先進技術，帶來了各種先進的經營業態，促進了我國流通現代化。跨國公司在我國設置采購中心，則在一定程度上推動了我國制造業的發展。

（四）推動國有內貿企業轉換經營機制，建立現代企業制度

在國家試點政策的指導下，內貿行業改制取得重大進展。在改制過程中，注重引導內貿企業學習和引進國外的先進管理制度和經驗，結合我國內貿發展的實際，探索適合我國國情的內貿管理、發展模式。

目前國有獨資商業企業轉制基本完成，國有控股、外資企業、民營企業三分天下。在零售行業，國有企業退出得更快。但總體上看，目前在內貿領域，國有大中型企業仍占有一定比例。國有大中型企業以產權制度改革為核心、建立現代企業制度的改革正在深入進行，這一改革包括企業組織形式和經營機制的轉變，它是企業管理的基礎。許多內貿企業大膽探索，在實踐中建立了有特色、比較科學和合理的管理體系。湖南長沙的阿波羅公司在轉制中實行三個置換：職工身份的置換、產權置換和機制置換。身份置換后，職工成為主人（股東）；產權置換以后，由國家獨資成為國有控股股份制；在股份制、合作制職工持股的情況下，完成了機制的置換，為企業管理改革提供了前提條件。

（五）推動內貿行業資產重組，培育大型內貿企業集團

自2000年起內貿企業開始資產重組，強強聯合，做大做強，出現了一批商業集團。由上海物資、上海一百、華聯和上海友誼等四大商業集團公司合并組成了百聯集團，注冊資本10億元，總資產規模280億元，年銷售收入近700億元，旗下擁有6大上市公司，共擁有遍布全國20余個省市自治區的4000多家經營網點，基本涵蓋了商貿領域的所有業態。2004年4月北京首旅集團、全聚德集團、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團有限公司”，企業的著名商標字號作為品牌予以保留，重組后首旅集團控制的總資產量將超過150億元，年經營收入總額近100億元，年實現利潤超過6億元。另外還有北京物美集團計劃用3年時間投資改造天津市1000家國有商業網點。在重組中還有股權收購的形式，例如山東三聯成功收購“鄭百文”，2003年公司股票得以重新上市交易。

為了在新形勢下進一步深化流通企業改革、加快培育具有國際競爭力的流通領域大公司、大集團，2004年，商務部頒布了《流通業改革發展綱要》，對大型流通企業并購重組方面可能涉及的問題做了相關規定。

各地促進國內貿易發展的主要做法

（一）將促進國內流通發展納入地方經濟發展戰略

近年來，許多地方在制定本地經濟發展戰略中都把促進國內流通發展作為重點內容，比較典型的是上海市和大連市。

（二）實行合理的城市商業布局

我國多數城市能夠根據城市規模和人口、經濟發展程度規劃三級商業中心，使零售業態分布均衡、合理。較大城市的商業布局一般由城市中央商業區、區域商業中心、社區商業等三級商圈組成。城市規模越大，經濟發展程度越高的大城市，這種分層次的商業區的特點就越鮮明。中央商業區集聚效應和輻射效應明顯，集中了一批以大型百貨店為主體的大店、名店、專賣店、特色店，其設施現代化，商品豐富，客流量大。區域性商業中心是處于城市中心商業區之外的若干次一級商業圈。商圈不局限于地理和行政街區的限制，是一個經濟地理概念，由服務的消費群體的區域范圍構成。區域商業中心是以大中型百貨店、大型綜合超市、建材、燈飾、服裝、花卉等專業市場、倉儲市場、日用品批發零售市場、農產品批發零售市場等商業設施為服務主體的。它的服務對象是該經濟區內常住居民、集團消費單位以及部分區外消費者。社區商業則主要服務本社區居民，輻射有限，由各種小店為主體，經營生活服務業，滿足就近居民的日常之需。

近年來國內許多大城市的商業區發展又有了新趨勢：在都市商業區的功能開發上，由純商業區的單一功能向商業、商務區的復合功能發展；城市商業區建設更注重人文內涵和綠色環保，著力體現以人為本、可持續發展的價值觀念。

（三）大力推進連鎖經營等現代流通組織形式

北京、上海連鎖經營發展最快，在全國處于領先地位。上海市對幾萬個商業零售小門店實行了連鎖便利店式的改造，采取入股的辦法，每個店配一臺電腦、一部電話，需要什么商品就把信息發給配送中心，配送中心按他們要求和時間送貨，取得顯著的社會效益，既完善了社區的商業服務設施和環境，又方便社區居民生活，提高了居民的滿意度。北京市商務局與北京市發改委聯合制定了《關于促進連鎖經營發展實施意見》，該項聯合文件解決了連鎖企業長期呼吁的“統一納稅”問題，規定連鎖企業總部可統一上網辦理企業年度檢驗手續，并統一繳納企業所得稅。在發展區（縣）中小型連鎖超市方面，北京市也在政策上予以支持，給予貸款。超市發、物美等大型連鎖經營企業在城區及近郊迅速布點，迅速發展，在其發展中吸納了社會資本金主要是個人投資，并且解決了部分城市人員的就業，安排了一定數量的外地進京打工人員。

（四）開拓農村市場，搞好農產品流通

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