02 外貿企業數字化轉型自身難點(廣發銀行融資)

小規模納稅人免征增值稅、小微企業和個體工商戶所得稅優惠、小微企業普惠性稅收減免、研發費用稅前加計扣除等政策。擴大地方 “六稅兩費” 減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度。對納稅人提供公共交通運輸取得的收入年內免征增值稅。按新政辦理小微企業和制造業等6個行業留抵退稅、繼續辦理符合條件的其他行業留抵退稅。(責任單位：市稅務局、市財政局)

4、免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮土地使用稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。(責任單位：市稅務局、市財政局)

5、符合條件的困難企業，經稅務受理，人社、稅務、財政三部門聯合批準可 緩繳養老、失業和工傷三項社會保險費，緩繳期最長6個月 。根據國家部署，繼續實施國家階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。開展職業技能培訓，按規定落實培訓補貼政策。對受疫情影響較重的中小微企業，可按規定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市市場監管局、市稅務局、市公積金管理中心)

6、實施失業保險援企穩崗“護航行動”，對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區符合條件的參保企業，繼續按規定落實失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例 從60%最高提至90% 。小微企業招用高校畢業生，按規定給予社保補貼等補助。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)

7、繼續實施職工醫保階段性降費率政策， 全市職工基本醫療保險單位繳費比例繼續階段性降至7%，職工補充醫療保險單位繳費比例階段性降至0.6% 。(責任單位：市醫保局、市財政局)

8、加快資金執行進度，加強省級以上各類專項資金的對上爭取和使用， 力爭2022年上半年涉企資金項目分配達70%以上 。加快出口退稅進度，把辦理正常出口退稅的平均時間 壓縮至3個工作日以內 。(責任部門：市各惠企主管部門、市財政局、市稅務局)

9、嚴格執行《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。 依托“蘇采云”平臺 ，實現政府采購全流程電子化操作，全面取消政府采購投標保證金，完善預付款制度，縮短政府采購合同簽訂時間。(責任單位：市財政局、市工業和信息化局)

二、加大金融支持力度

10、引導金融系統向實體經濟讓利，推動金融機構貸款利率穩中有降，推動小微企業綜合融資成本在低水平上保持穩定。加強對銀行服務實體經濟發展的考核評價，引導金融資源向制造業企業傾斜，推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長。鼓勵銀行業金融機構為市級以上專精特新“小巨人”企業提供純信用貸款，對其中符合信保基金規定條件的貸款損失，實行風險共擔機制。支持發行小微企業增信集合債券。(責任部門：市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組、市工業和信息化局、市財政局、市發展改革委)

11、做好兩項直達實體經濟貨幣政策工具轉換接續工作，將普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理，原信用貸款支持工具限額滾動使用。(責任單位：人民銀行宜興支行、市地方金融監管局、市財政局)

12、用好碳減排支持工具，推動金融機構加快信貸投放進度，引導信貸資源向促進實體企業加快低碳轉型發展等方面傾斜，支持碳減排重大項目建設。(責任單位：市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組、市發展改革委)

13、進一步發揮無錫市中小微企業信用保證基金及宜興市風險補償資金池的作用，繼續執行疫情防控期間下調信保基金項下貸款利率政策，優先支持商貿服務業企業通過信保基金增信。鼓勵引導各金融機構結合線下零售、住宿餐飲等行業企業特點，在交易真實、風險可控的前提下，加強和創新應收賬款、訂單、倉單、存貨質押等融資，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售等中小微企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸，切實緩解商貿服務業融資困難。(責任單位：市地方金融監管局、市科技局、市工業和信息化局、市商務局、市財政局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組)

14、做好延期還本付息政策的接續，對正常經營的小微企業到期貸款，符合續貸條件的，繼續給予支持。完善無還本續貸和應急轉貸機制，支持銀行機構向中小微企業發放循環授信、隨借隨還的貸款。鼓勵銀行保險機構積極履行社會責任，主動為因疫情原因生產經營遇到困難的小微企業減免服務收費。(責任單位：市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組、市工業和信息化局)

三、加大清費減負力度

15、對符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)的小微企業，繼續全額返還工會經費。(責任單位：市總工會)

16、政府部門及所屬單位、國有企業必須按照合同約定，按時、足額支付各項應付款，不得以任何理由拖欠中小企業賬款。機關、事業單位向中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務 交付之日起30日內給付款項，最長不得超過60日 。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避及時支付義務的行為。鼓勵民營企業重合同、守信用，引導大型企業做好表率，嚴格履行合同，及時支付中小企業賬款，共同幫助中小企業渡過難關。(責任單位：市工業和信息化局、市國資辦、市財政局、相關行政事業單位、相關國企)

17、持續排查處理機關、事業單位和大型企業拒絕或延遲支付中小企業款項等行為，對已過建設期且已完工但未驗收的工程項目加快驗收，對達到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。(責任單位：市工業和信息化局、市國資辦、市住房城鄉建設局、市財政局)

18、推進涉企收費治理，強化對中介機構、行業協會商會、交通物流、水電氣暖、商業銀行等機構收費行為的監管執法，督促價費優惠政策落到實處，促進市場主體降本增效。(責任單位：市市場監管局)

四、支持產業轉型升級

19、對工業企業 “智改數轉” 項目給予貸款貼息和有效投入獎補。開展中小企業“智改數轉”免費診斷服務，為中小企業“智改數轉”相關人員提供免費培訓。開展智能制造標桿打造行動，加快重點工業互聯網平臺、智能工廠、工業互聯網標桿工廠等標桿建設，對獲得國家、省級智能制造標桿的企業給予獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、市財政局)

20、開展優勢企業梯度培育，對入選我市 雛鷹企業、瞪羚企業和準獨角獸企業 ，優先通過政府引導的股權投資基金和天使投資基金給予支持;促進小微企業轉型升級為規模以上(限額以上)企業，對首次進入規模以上(限額以上)的企業給予獎勵。加大專精特新企業培育支持力度，制定為專精特新“小巨人”企業辦實事清單，推動專精特新小巨人企業在北交所等多層次資本市場上市。(責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市財政局、市地方金融監管局)

五、支持服務行業恢復發展

21、在抓好常態化疫情防控的前提下，加強分區分級精細化管理，促進餐飲業恢復發展。低風險地區原則上不得限制餐飲堂食;中風險地區根據疫情防控需要暫停大廳堂食的，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。鼓勵各地幫助餐飲業市場主體購買停業險。支持餐飲企業新建或改造中央廚房。支持餐飲商戶有效延長營業時間，完善夜間交通線路，經公安、城市管理等部門評估后，放開夜間非高峰期占道停車， 打造具有“煙火氣”的消費氛圍 。對餐飲、零售等服務業企業中 納入“應檢盡檢”范圍的人群免費開展核酸檢測 。(責任單位：市商務局、市公安局、市城管局、市市場監管局、市衛生健康委、市財政局)

22、鼓勵酒店、景區、民宿、旅行社、文娛企業等開展各種促銷活動，順延公園年票有效使用期限。對受疫情影響較大的商貿服務等行業，企業2022年申報扶持資金項目，暫不考慮地方經濟貢獻，適當調整部分業績項目申報門檻。(責任單位：市發展改革委、市文體廣電旅游局、市商務局、市財政局、市城建文旅集團、市交通產業集團)

23、鼓勵文化和旅游部門與工會加強合作，將符合條件的民宿、鄉村產業集聚區、特色(風情)小鎮、紅色旅游景區等納入療休養活動范圍，開發形式多樣、內容豐富和符合政策的路線和產品。機關事業單位在工會經費支出定額范圍內舉辦的工會活動，經批準的會展活動明細項目中的方案制定、組織協調等相關服務外包內容，可按程序委托旅行社承辦。(責任單位：市文體廣電旅游局、市總工會、市發展改革委、市財政局)

24、2022年被列為疫情中高風險地區，對全市承租國有企業(全資、控股及實際控制企業)和行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶， 2022年減免6個月租金 ，未被列為疫情中高風險地區則 減免3個月租金 。對因疫情防控強制性要求或臨時限制措施而 關閉1個月以上 的城市綜合體、商業街區、交易市場、旅游景區、貨運客運場站等服務業載體，以及承租非國有資產作為經營場所的酒店，適當給予補助。鼓勵各金融機構對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。(責任單位：市財政局、市國資辦、市商務局、市文體廣電旅游局、人民銀行宜興支行、相關行政事業單位、相關國企)

25、組織舉辦系列主題購物節，發動線下商戶、線上平臺深度參與，推出各層級千場促消費活動，對納入重點消費促進活動的，統籌商務發展資金給予支持。通過鼓勵商家、平臺、企業發放消費券，免費開放場館設施等方式，引導消費需求釋放，擴大商貿、餐飲企業銷售。支持數字流通配送和商圈智能零售等數字消費場景應用，對連鎖零售、直供配送、生鮮電商等企業發展線上線下融合、新增網點建設投入和重點商圈商街開展智能購物場景建設等數字消費創新，統籌商務發展資金給予支持。支持重點商貿企業優化提升購物環境、打造精品消費場景，給予適當補助。鼓勵開展綠色智能家電下鄉，通過企業讓利、降低首付比例等方式，促進農村居民消費。(責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市財政局)

26、 推動文旅產業復蘇。 對因疫情防控強制性要求或臨時限制措施而關閉的演出場所、影院、書店，給予適當支持。對因2022年疫情防控強制性要求或臨時限制措施而關閉的網吧，減免關停期間的上網費。對因疫情防控客流受到影響的星級酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、維護方面的投資額給予適當補助。對旅游景區、星級飯店、旅行社等旅游企業2021年在各類媒體投放的宜興旅游產品、線路廣告，以及開展的各類旅游營銷活動，給予適當支持。(責任單位：市委宣傳部、市文體廣電旅游局)

27、對每月 通行次數在45(含)次以上的公路客運班線客車 ，給于辦理通行費月票優惠，嚴格落實綠色通道通行規定

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