02 如何打破國際貿易壁壘(中國應該如何應對國外的技術性貿易壁壘)

在國家已建立的汽車、鋼鐵、化肥三個行業產業損害預警機制的基礎上，適時啟動電子信息產品、農產品等重點產品、敏感產業的產業損害預警機制

建立貿易壁壘預警機制，政府要建立數據庫、信息網為企業服務

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充分認識國際標準認證工作對我國外經貿事業發展的作用與影響，加大宣傳和教育力度

是積極采用標準，還是被動適應標準，要引導企業正確處理關系，使企業認識到標準認證工作對入世后自身生存、發展的特殊意義，并且借助貫標認證手段大幅度提高企業產品和服務的質量，樹立企業良好的市場形象

建立統一規范的產品認證體系

國際貿易中質量認證是應對貿易摩擦的重要武器

研究和學習國際上先進的認證技術及標準，拓展認證服務領域，特別是高科技產業、服務行業要做好環境保護(ISO14000國際標準)和職業安全衛生(OHSAS18000標準)等領域的貫標認證工作

(1)以環保產業作為提升出口產業結構的重點

企業要轉變觀念，提高對環境問題的認識

環保的投入，雖一時可能增加成本，但是從長遠來講增強了競爭力

(2)政府可制定信貸、財政、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展新的經濟增長點

(3)設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金

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組建專門的中介組織、買粉絲企業或機構，提供全面的國際貿易買粉絲服務

可從以下幾個方面重點加以考慮：(1)充分發揮行業協會、政府相關職能的作用，為外貿企業早預警、早準備，打破技術壁壘限制措施、擴大出口提供便利條件

行業協會的任務之一就是組織企業來應對國外不合理的法規標準即技術性的貿易壁壘或環境貿易壁壘

企業應積極、主動地與行業協會取得聯系，遇到情況向行業協會反映，行業協會有義務幫助企業適應新的壁壘

對合理標準要協助企業去遵守，對不合理的規定要積極通過世貿組織等國際組織來交涉

(2)承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，加強駐外使館、駐外經貿機構的相關作用，及時掌握國際標準和行業內先進企業標準的最新動態，并依據國際市場需求發展趨勢及時調整企業的標準，以改變我國在利用信息和化解國際貿易摩擦中的被動地位

(3)充分發揮經貿研究機構的優勢，定期收集、整理、發布國外技術性貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，適應壁壘，擴大出口

(4)對歐盟標準化委員會CEN認證標志、安全認證標志CE、廠商合格證書IS09000以及IS014000國際環境管理體系認證進行宣傳和推廣，敦促企業珍惜給予的十分有限的寬限期，鼓勵申請相關認證，以取得進入歐盟市場乃至國際市場的護照，推動出口產品的增長

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盡快建立與國際接軌的技術法規和標準體系

積極借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規與標準體系，積極采用國際標準，加快我國符合世界規范的貿易技術壁壘(TBT)體系的建立，盡快形成我國的技術性保護屏障，使外國為避免報復而盡量減少歧視性的技術規定

同時，促使國內企業加強對技術性貿易壁壘的認識，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，突破國際貿易中的“技術壁壘”

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充分利用世貿組織的規則，積極參與國際公約的談判

要解決摩擦，單靠外交途徑的談判是不夠的，還要靠法律、講道理

需要注重加強國際經貿規則的研究，并敢于和善于運用法律規則，通過雙邊和多邊機制解決貿易摩擦，積極維護國家和企業的權益

政府積極參與國際談判，在貿易壁壘制定的標準和規則方面，中國要有一席之地

世貿組織作為對各成員國之間經濟貿易關系的權利和義務進行監督、管理和履行的正式的國際經濟組織，其宗旨是世貿組織成員在處理其貿易和經濟領域的關系時，應以持久地開發和合理地利用世界資源、努力保護和維持環境、并通過與各國在不同經濟發展水平的需要相符合的方式達到貿易自由化，確保充分就業的目標

世貿組織對世界經濟貿易的影響可概括為：(1)遏制貿易保護主義，促進貿易自由化發展，在一定程度上加速世界經濟貿易的增長

(2)促進國際服務貿易和國際投資的加速發展

(3)促進世界經濟和市場的全球化進一步發展

(4)促使全球范圍內的經濟貿易競爭更趨激烈

因此，一要積極運用世貿組織規則，就世貿組織主要成員國對我國出口產品實施的不公正待遇開展有理、有利、有節的斗爭，包括磋商談判和利用爭端解決機制，以爭取我國應有的貿易利益

二是要用足、用盡世貿規則給予發展中國家的差別和特別待遇，打好發展中國家這張牌

三是在參與國際公約的討論、制定和完善時，既要和發達國家增加溝通，又要積極與其他發展中國家加強協調合作，在維護發展中國家利益的同時，最大限度地使各種多邊經貿和環境機制能夠反映我國的正當利益和要求

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加強科學技術的研究，特別是產品技術標準、質量標準的研制工作

我國現在能夠和國際接軌的法規和標準只占43

7%，何況國外的技術法規和標準體系還在不斷地變化

歐盟技術性貿易壁壘措施主要是針對發展中國家出口商品檔次不高，加工技術標準低，技術附加值低和出口貿易的不規范行為提出的，雖有很多不合理的成分，對我國出口貿易構成損害，但畢竟打著保護環境、資源、可持續發展目標的合理旗號

另外，當前的國際規范也都為歐美等發達國家制定和控制

因此，我國務必要采取積極主動的措施，順而治之

(1)要組織專門的人員認真總結國內外企業突破技術性壁壘措施限制的經驗教訓，根據市場和產品的特點來尋求打破國外技術壁壘限制措施的對策

(2)要積極引導、支持科研部門加強技術標準的研制工作，特別是重要技術標準的研究，加大法規標準的制訂力度，將技術規范納入法規

(3)在制定實施對國外相關技術產品有一定針對性、一致性、限制性的有關法律、技術標準和檢驗制度的同時，研究如何將我國已具有相對優勢的項目標準納入到國際標準體系之中，從而將未達到我國技術標準的產品拒之門外，增加我國經貿談判的籌碼

(4)加強檢驗、檢疫工作，為我國出口企業設置一定高度的門檻，從而減少“碰壁”現象

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強化企業全面質量管理、加大科技投入，提高實力，打造自己的國際名牌，構筑現代營銷網絡

目前，我國對歐盟出口的產品有很大部分是檔次不高，技術附加值較低的低價產品

有鑒于此，企業要做的工作是：第一，在產品生產方面，在嚴抓產品質量關的同時，加大科技投入和技術引進的力度

通過技術轉移可縮小技術差距，改進產品加工工藝和包裝，強化綠色包裝和清潔生產機制，推出科技含量高、附加價值高的新品種

第二，學習、借鑒國內外知名企業品牌創立的經驗，開發自己的品牌，形成一批在世界上有影響的獨立品牌，特別是在新興產業更應如此

第三，充分利用國際采購網絡及跨國零售企業的批發、零售渠道，營造自己的國際營銷網絡

國際采購網絡是許多歐盟跨國企業進貨的主要渠道之一，與傳統的人員巡回銷售及交易會方式相比，具有供求關系穩定、成交率高、風險小、交易成本低、市場機會大等特點

跨國零售企業是目前世界零售業發展的趨勢，依靠跨國零售企業的采購網絡實現產品的國際銷售，是當今企業把產品打入國際市場最為有效的間接途徑

國內企業應在批發、零售層面上充分利用好這兩種銷售渠道

國際貿易壁壘包括哪些

國際貿易壁壘包括技術性貿易壁壘綠色貿易壁壘關稅性貿易壁壘。對國外商品勞務交換所設置的人為限制主要是指一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。

技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的主要表現形式，是指商品進口國制定的技術法規標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙。即通過頒布法律法規技術標準認證制度、檢驗制度等方式，在技術指標衛生檢疫商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規定，最終達到限制進口的目的或效果，這種限制或阻礙進口的技術性措施就是技術性貿易壁壘。勞工標準的內容主要有廢除強制勞動禁止勞改產品出口嚴禁使用和剝削童工，非歧視的工資水平同工同酬，實行最低工資標準，保證勞工的最低工資水平工人有自由結社和集體議價的權利等，有些發達國家試圖把勞工問題同貿易捆在一起解決，以期削減發展中國家的勞動成本優勢。

關稅稅率的制定必須通過立法程序，要求具有相對的穩定性。這在需要緊急限制進口時往往難以適應。非關稅壁壘措施的制定通常采取行政程序，比較便捷，能隨時針對某國的某種商品采取相應的措施，較快地達到限制進口的目的。關稅壁壘是通過征收高額關稅，提高進口商品的成本和價格削弱其競爭能力，從而間接地達到限制進口的目的，但如果出口國采用出口補貼商品傾銷等辦法來降低出口商品的成本和價格，關稅往往難以起到限制商品進口的作用。但是非關稅壁壘措施則更能有效地起到限制進口的作用。關稅率確定以后要依法執行。任何國家的出口商都可以了解但一些非關稅壁壘措施往往并不公開而且經常變化使外國出口商難以對付和適應。

貿易壁壘對國際貿易的影響有哪些？

這個要分兩方面，因為貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。

關稅壁壘對國際貿易的影響；

1、對世界貿易的影響

一般來說，在其他條件不變的情況下，世界市場上主要國家的關稅稅率的增減幅度與國際貿易發展的速度成反比關系。

2、對商品結構與地理方向的影響

從20世紀50年代到70年代初，發達資本主義國家工業制成品進口關稅下降幅度超過農產品。發達資本主義國家之間的關稅下降幅度超過它們對發展中國家和社會主義國家的關稅下降幅度。經濟集團內部關稅下降幅度超過其對集團外的下降幅度。這種關稅下降幅度的差異，不僅使工業制成品的增長超過農產品貿易，使發達資本主義國家之間的貿易增長超過了它們與發展中國家和社會主義國家之間的貿易，而且也使某些集團內部的貿易增長超過了對集團外部的貿易增長。

3、對商品價格、生產和銷售的影響

一般說來，進口貨物課征關稅后，會導致進口國的國內價格上漲，進口數量下降，在一定條件下起到了保護和促進本國產品的生產和銷售的作用。但如果關稅稅率長期偏高，保護期限過長，不僅會嚴重損害消費者的利益，而且往往會阻礙國內這些產品的技術改進和成本下降，削弱產品的競爭能力，最終反而影響其生產和銷售的發展。

4、對貿易差額與國際收支的影響

當一國出現嚴重的貿易入超和國際收支逆差時，如果廣泛采取提高進口關稅等限制進口措施，可能會暫時抑制進口，縮小貿易逆差和改善國際收支。但從長期來看，提高進口關稅是否確實可以祈禱這種作用，則難以定論。此外，由于一國提高關稅，將可能引起國家連鎖反應，競相提高關稅，高筑關稅壁壘，限制對方的進口商品，結果會相互抵制關稅對于縮小貿易入超和改善國際收支的作用。

但必須指出，上述的各種影響是在假設其他條件相同或者不變的情況下發生的，如果情況發生變化，關稅對國際貿易的影響也會隨之變化。

非關稅壁壘對國際貿易的影響

1、非關稅壁壘阻礙了國際貿易的發展

每個國家或區域性經濟貿易集團各有自己的利益

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