02 如何提高我國服務貿易競爭力(如何促進服務貿易出口產業結構升級)

的時間內把“中國服務貿易指南網“建成較為成熟的服務貿易公眾信息服務平臺。

（二十五）舉辦第二屆中國服務貿易大會。在第一屆中國服務貿易大會成功舉辦國際論壇、研討會的基礎上，進一步豐富大會內容，增加企業對口洽談會，組織項目對接，舉辦服務貿易專業性展覽展示。加強與世界貿易組織等國際組織的合作，擴大與國外服務貿易中介機構的聯系，擴大大會的影響，逐步將中國服務貿易大會打造成在國際上有重大影響的中國服務貿易品牌展會。

（二十六）提升中國（深圳）國際文化產業博覽交易會國際化水平。協助指導文博會國際文化館的招商招展工作，努力吸引歐美客戶參展參觀。與相關國際組織合作，組織高峰論壇，擴大文博會國際影響力。加強與香港特區政府的合作，幫助辦好香港展區，借助香港的優勢共同推動中國文化走出去。各地要積極組織本地企業參展，參加高峰論壇，組織項目參加對口洽談會。各駐外經商機構要幫助文博會開展海外招商推介工作，協助邀請海外客商參加文博會。

（二十七）繼續辦好大連軟件交易會。借助大連的區位優勢和服務業國際化優勢，積極開展國際推介，樹立國際聲譽和影響力，為中國企業開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。

（二十八）辦好第二屆中國香港國際服務貿易洽談會。洽談會采取展示、論壇(圓桌會議)和對口洽談相結合等多種方式，包括服務貿易發展論壇、行業合作分論壇(圓桌會議)、地方重點領域分論壇(圓桌會議)以及企業對口洽談等，涉及中醫藥服務貿易、會計服務、動漫產品和服務、文化貿易、工業設計、軟件出口、服務外包、品牌設計和推廣等多個領域。

（二十九）創新服務貿易促進方式。探討設立服務貿易促進機構從事服務貿易推廣和促進工作。促進機構應密切與企業和各服務業行業的聯系，選擇重點行業成立專家買粉絲委員會，在行業專家的指導下，依據不同行業特點，研究制訂推廣方案并組織實施。

八、加強服務貿易的國際交流與合作

（三十）加大服務貿易領域的開放力度。把握新一輪國際產業轉移機遇，積極穩妥地擴大服務業開放，承接服務業轉移，促進中國服務業產業結構調整和升級。引導外資合理有序流向服務貿易領域。著眼于提升我國服務業發展水平，分階段、有重點地擴大服務貿易進口。著重引進境外先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗。

（三十一）利用多邊和區域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業發展現狀和實力，在多邊貿易體制和區域貿易安排（特別是自由貿易區）談判中，有針對性地制定“要價-出價“方案，全力爭取我方權益，適當照顧對方關切。通過國際談判，推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。推動世界各國逐步放寬對服務貿易從業人員出入境限制。

（三十二）將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。對重點國別的服務貿易市場進行調研，拓展服務貿易促進渠道，深化服務貿易推廣和促進工作，通報雙邊情況，為企業走出去提供服務。與美國、英國、日本等重點國家的服務貿易管理機構建立聯系，組織好中國與歐盟在服務貿易領域的司級定期聯系機制的相關工作，促進雙方企業交流合作。

（三十三）深化內地與香港在服務貿易領域的合作。充分利用香港的優勢，提升內地服務貿易的國際競爭力。實施與香港貿發局簽署的服務貿易合作框架協議，在建立合作對話機制、實現信息共享、合作舉辦推廣活動、從事專題政策研究和共同培養推廣人才等方面加強與香港貿發局的合作。

九、充分發揮中國服務貿易協會作用

（三十四）扶持中國服務貿易協會發展壯大。充分發揮中國服務貿易協會作用，支持協會的工作。按照市場經濟要求，整合行業資源，加強對外宣傳，提升行業整體形象。積極擴大協會的影響，完善協會職能，加強協會和政府、協會和企業的聯系，切實幫助企業解決面臨的實際問題。依據服務貿易行業發展情況，選擇條件成熟的行業，組建專業委員會。

（三十五）堅持協會市場化運作。塑造、推廣中國服務貿易品牌形象，根據各地區位和行業優勢，指導建立健全地方服務貿易民間自律、協調機制，與地方協會建立多種形式的聯系，實現地區間資源共享、相互融合。承辦好美國Gartner展會和第二屆中國香港國際服務貿易洽談會，以展會為契機，擴大協會影響，做好與國際知名服務貿易企業和組織的聯系工作。

（三十六）積極為中國服務貿易企業提供服務。加強服務貿易培訓工作，不定期舉辦服務貿易知識專題講座，增強協會成員對發展服務貿易的認識，提高協會成員政策建議的水平，積極為我國參與多雙邊服務貿易談判出謀劃策。

如何促進服務貿易出口產業結構升級

資料部分參考：前瞻產業研究院《2016-2021年中國對外貿易行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

一、技術進步促進服務貿易出口結構優化升級的作用機理

1、直接作用

俗話說，“貿易是流，產業是源”，一國服務貿易結構優化正是其服務產業結構合理的外在體現，因此，技術進步促進服務產業結構優化是一國服務貿易出口結構優化的直接動力。技術進步對服務貿易結構優化升級的直接作用在于技術進步使服務領域的許多“非貿易品”轉變為“可貿易”，技術進步對服務產業結構變動的直接作用就在于現代信息技術的出現促進了許多現代服務領域的發展，以電子信息技術為核心的現代服務業，不僅能夠衍生出一些新興服務部門，推動其他行業生產率的提高，還能提高傳統產業的科技含量，促進產業結構升級。其結果是在服務出口中，傳統服務業的競爭力變強，技術進步衍生出來的一些新興服務業不斷豐富服務出口的品種，隨著一國現代服務出口的快速增長，其服務貿易出口結構自然就比原先優化了。

2、間接作用

技術進步對服務貿易結構優化升級還通過以下間接方式產生作用：一是刺激服務業需求結構。需求結構變化是產業結構變化與技術進步之間的一個重要環節。需求結構發生實質性變化之前，必須先有某項技術突破或更新。以美容業為例，美容技術的迅速變革降低了價格，提高了美容質量，從而刺激了需求的增長，對美容服務的需求的增長刺激了技術變革，擴大了平均的交易規模和減少了美容師的空閑時間，從而提高了生產率，進而增進了美容業的產出增長。二是影響就業結構，當技術進步對某一服務部門產生作用之時，一個很迫切的需要便是提高該部門工作人員的知識技術含量。當越來越多的高層次人才進入一國服務行業的時候，該國的現代服務業水平就會得到提升，服務出口結構就會趨于優化。三是影響區域結構。在一些制造業較為發達的地區，客觀上也需要發展現代服務業，這些地區往往是商品貿易與服務貿易同時得到發展，我國的上海就是一個例證。

綜上所述，技術進步對產業結構調整的作用是混合的、交融的，服務業結構的優化、升級往往是技術進步所發生的直接作用與間接作用互動的結果。

二、兩種技術進步模式對不同國家服務貿易出口結構變化的影響與條件

(一)影響

一般來說，技術進步水平提高的途徑主要有兩種：技術模仿與技術創新。技術模仿包含引進技術與消化吸收兩部分內容，它具有低投入、低風險、市場適應性強的特點，因此，成功的模仿降低了創新的風險進而降低了創新的價格。技術創新具有高投入、高風險特點，技術創新是在技術自身發展中實現了重大突破。在知識經濟時代，高品質的新興服務產品是技術創新的載體，故技術創新對現代服務業的發展推動力最大。我國學者張明星等人認為一國技術進步水平的大小取決于技術模仿能力與技術創新能力之和，只是發達國家更傾向于技術創新，而欠發達國家更傾向于技術模仿。

(二)條件

創新和模仿都是有條件的，都需要本國擁有相應存量的人力資本水平，都需要知識、人力資本和物質資本的積累以及制度的配套。我國學者楊俊等人認為，對發達國家技術的吸收、轉移與模仿，需要后進國具備一定的人力資本基礎，當一國人力資本水平達到模仿的“門檻”后，才能實現對先進技術的有效模仿。各國實踐表明，絕大多數發展中國家由于受制于低的人力資本水平，并未能完成對先進技術的有效模仿，從而縮小與發達國家之間的經濟差距。相對于技術模仿，技術創新不僅對物質資本與人力資本的要求更高，而且它需要一國同時具備充分的制度環境、創新環境等宏微觀因素的前提下才會轉化為現實的生產力。對于服務業來說，一國服務貿易出口結構的優化升級總是與其新興的現代服務業的發展緊密相關，而現代服務業的生產對人力資本要素的要求比其他行業要求更高，因此，一國服務貿易出口結構優化對人力資本的要求也更高。

三、技術進步模式與服務貿易出口結構優化升級的相關性分析——對美國與印度的數據比較

(一)指標選擇

通過以上理論分析可知，技術進步對一國服務貿易結構變動特別是出口結構變動有重大影響，而且不同技術進步模式對服務業及服務貿易結構優化升級的影響及條件是不同的。因此，本文選擇當前服務貿易發展比較有代表的兩個國家——美國與印度，來分析不同技術進步模式對這兩個國家服務貿易出口結構變動的影響。由于現代服務產品多為知識技術密集型的新興服務產品，故筆者利用UNCTAD官方數據庫將兩國其他服務出口扣除政府服務與建筑服務這兩類傳統服務產品之外的其余七類服務出口占比近似地作為兩國的服務貿易出口結構優化升級的代表。其值越高，表示該國服務貿易出口優化升級越明顯。

在自變量指標選擇方面，作為人力資本代表的大學生入學率雖是技術創新的先決條件，但由于技術創新需要具備多方面條件，同時技術模仿能力的大小主要取決于模仿者的模仿能力，一般來說，模仿者的受教育程度越高，其模仿能力越強，故本人參考我國學者申樸、張燕等人的處理方法，用大學生入學率代表以技術模仿為主的考察變量。而創新技術只為創新者所擁有，是受專利權保護的，故可用專利申請數來代表以技術創新為主的考察變量。

(二)對美國與印度的實證分析

利用上述指標，本文以兩國新興服務占比作為因變量Y11，以自變量X11、X12、X13分別代表一國的服務業就業人數、大學生入學率、專利申請數，分別對兩國數據進行相關分析與回歸分析。

1、相關分析

根據表1數據，利用EVIEWS軟件對兩個樣本國家有關數據進行相關分析，由表2中相關系數排序可知，在影響印、美兩國指標Y11的三個變量中，印度的指標Y11與其大學生入學率(X12)相關系數最大，美國的指標Y11與其專利申請數相關系數最大。

這說明技術進步對兩國的服務貿易出口結構優化升級的影響方式是不同的。

2、回歸分析

(1)對美國的回歸結果及分析(見表3)：

根據表3，從三個回歸方程判定系數、調整后的判定系數、F值及其相伴概率等思路沒有問題。但從各變量的系數及t值、P值來看,美國的專利申請數X13對Y11的影響在三個變量中最為顯著，變量X11在方程一中因P值高達0.2642被淘汰,方程二自變量X12的系數為負，這主要是由于美國一直高達80%大學生入學率(遠超過世界25%左右水平)存在波動特點而影響了方程回歸結果，其實，根據申樸對美國分時段回歸結果，進入20世紀90年代以后，人力資本積累對美國服務總出口增長的貢獻最大。因此，本人據此推斷美國高存量的人力資本已轉化為技術創新能力，技術創新對美國服務貿易結構優化產生重要的作用，美國的服務業技術進步主要依靠技術創新模式。

(2)對印度的回歸結果及分析

根據表4，方程一回歸結果中指標X12對因變量的影響在三個自變量中最為顯著,該變量的T值大于2,顯示出較強的顯著性，且X12系數達6.453810,表明印度大學生入學率每增加1%,就可帶動新興服務產品出口占比增加6.45%,而其他兩個變量X11與X13的T值及P值均沒有通過檢驗。這說明人力資本

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