02 外貿貨物的影子價格一般以到岸價格為基礎確定(什么是國內資源成本法)

濟評價的要求進行調整，然后再將其用社會折現率換算為建設期末的終值。其表達式為：

油氣工業技術經濟評價方法及應用（第3版）

式中：IF為等值計算到生產期初(建設期末)的固定資產投資額；It為調整后的建設期各年的投資額；m為建設期年份數；is為社會折現率；

其二，用固定資產資金回收費用替代財務評價中的折舊費。

先要將固定資產的殘值轉化為生產期初的現值，即：

Pc＝Pυ(P/F，is，t)

式中：Pc為固定資產殘值等值計算到生產期初的現值；Pυ為固定資產的殘值(余值)；t為項目的生產期。

然后，再求出生產期中每年應回收的固定資產價值，即：

MA＝(IF-Pc)×(A/P，is，t)

最后，再用上述計算的年回收固定資產價值除以項目的年生產能力，即可求得單位產品的固定資產投資的回收費用。

例如，某項目的初始固定資產投資為1000萬元，預計使用期限為12年，預計殘值率為4%，社會折現率為12%，年設計生產能力為100萬件，則單位產品的固定資產投資費用為：

M＝[1000-40×(P/F，12%，12)]×(A/P，12%，12)/100＝1.60(元/件)

當然，在實際工作中，也可近似地采用如下公式：

單位產品資產投資費用＝單位產品占用固定資產價值×資金回收系數

單位產品占用固定資產價值＝單位產品折舊費/預計年折舊率

另外，單位產品無形資產投資回收費用也可參照單位產品固定資產投資回收費用的計算方法進行。

其三，用流動資金回收費用(Mw)替代財務成本中的流動資金利息。流動資金回收費用的計算公式為：

Mw＝W×is

式中：W為單位貨物占用的流動資金額。

國民經濟評價參數

投資項目國民經濟評價參數也稱經濟評價參數，是由國家發展與改革委員會、住房和城級建設部組織在國家層次上統一測定，并根據實際情況與需要定時修訂、調整和發布的。它一般包括：①國家參數：影子匯率、社會折現率。由國家統一測定，供各類投資建設項目統一使用，評價人員不得自行測定。②通用參數：影子工資換算系數、貿易費用率、建筑工程和交通運輸及水、電等基礎設施的價格換算系數、土地的影子費用等。③普通貨物的影子價格，供非主要投入物直接使用，一般可自行測定。需要說明的是，這些參數僅僅供投資項目評價及決策使用，并不在任何意義上暗示現行價格、匯率及利率的變動趨勢，也不作為國家分配投資、企業間商品交換的依據。另外，由于在現實經濟生活中，各方面的經濟情況是在發展變化的，所以從理論上講，參數具有一定的時效性，應根據具體情況隨時調整，但是從實踐上來說只能做到階段性調整。

國民經濟評價參數，是用來計算和衡量項目投入費用和產出效益并判斷項目宏觀經濟合理性的一系列數值依據，其目的是為了保證各類項目評價標準的統一性和評價結論的可比性，所以，要求項目評價工作人員在評價參數的取值時一定要注意其合理性，所選取的參數能反映、符合客觀實際情況。投資項目國民經濟評價參數主要有以下幾種：

(一)社會折現率

1.社會折現率的含義

社會折現率(Social Dis買粉絲unt Rate)是投資項目國民經濟評價的重要參數，在國民經濟評價中作為計算經濟凈現值的折現率，并作為衡量投資項目經濟內部收益率的基準值。它是投資項目經濟可行性和方案比選的主要依據。

社會折現率是從國家角度對資金機會成本和資金時間價值的估量。它是從社會的觀點反映出最佳的資源分配和社會可接受的最低投資收益率的限度，即投資項目可能使社會得到收益的最低標準。采用適當的社會折現率進行投資項目國民經濟評價，有助于合理使用建設資金，引導投資方向，調控投資規模，促進資金在短期投資項目和長期投資項目之間的合理配置。

2.社會折現率的測定

社會折現率是投資項目經濟評價中重要的通用參數，是各類投資項目進行國民經濟評價的收益率標準，是資金的影子價格，代表了占用資金所應獲得的最低的投資收益率。要制定適當的社會折現率，必須對社會折現率進行測定。社會折現率的測定主要有以下兩種方法。

(1)用投資項目經濟內部收益率排隊的方法測定

用投資項目內部收益率排隊的方法來制定社會折現率的原理是：在一定的時期內，國家和社會可用來投資的資金總額是一定的，而投資項目的數量則是不定的。將依可供選擇的投資項目按其經濟內部收益率高低依次累計其項目投資額之和，直到此累計投資額等于預計可供籌集的投資總額為止，則最后一個投資項目的經濟內部收益率即為社會折現率。從這種意義上講，社會折現率的高低取決于一個國家資金供應總量和社會資源量的多少。一般地，投資資金供應量越多，社會折現率就越低；反之，投資資金供應量越少，社會折現率就越高。社會折現率與社會上可供投資總量之間的關系可用圖5-2表示。

圖5-2 投資與社會折現率

但是，需要指出的是，這種方法從理論上講是成立的，但在實際中卻是很難計算的。這是因為：①現實中，投資項目的可行性研究、安排及決策是分別進行的，并不具備這樣測定社會折現率的條件；②若能這樣有效地按這種方式進行投資項目的排隊并進行決策，就沒有必要再測定社會折現率；③現階段，我國的市場經濟還很不完善，各行業之間的收益水平也很不平衡，考慮到國民經濟綜合平衡的要求，也不可能按照這種方式來安排投資項目并分配投資資金。因為，如果這樣的話，那么投資收益水平較低的基礎性投資項目和公益性投資項目的投資資金就沒有保證。

(2)根據現行價格下的投資收益率的統計數據測定

這是一種根據投資收益率的統計值來測定社會折現率的方法，即利用國家統計局公布的有關統計資料，用一種簡化的方法測算社會平均投資收益率，從而確定社會折現率取值的方法。它的原理是在考慮資金時間價值的情況下，一定時期內的投資支出與可收回投資的收益額相等時的折現率。其計算公式如下：

(B+D)(P/A，i，n)＝I/m(F/A，i，m)

式中：B為年收益額；D為年提取的折舊額和無形資產攤銷額；I為總投資額；m為所有項目的平均建設期；n為項目平均生產經營期；i為平均投資收益率(即所求的社會折現率)。

總之，社會折現率的確定應考慮一定時期的投資收益水平、資金的機會成本、資金的供求狀況、投資規模及國民經濟評價的實際情況。根據上述要求，我國在現階段的社會折現率的取值為12%，供各類投資項目經濟評價時統一使用。

(二)影子匯率

1.影子匯率及影子匯率換算系數

(1)影子匯率

所謂影子匯率(Shadow Exchange Rate，簡稱SER)就是指外匯的影子價格。它是國民經濟評價的重要通用參數。它體現了從國家角度對外匯價值的估量，在投資項目國民經濟評價中用于外匯與人民幣之間的換算。同時，它又是經濟換匯成本及節匯成本的判斷依據。影子匯率取值的高低，直接影響項目(方案)比選中的進出口抉擇，影響著產品進口替代型項目和產品出口型項目的決策。

(2)影子匯率換算系數

影子匯率換算系數是影子匯率與國家外匯牌價的比值系數。在項目的經濟評價中，常用國家外匯牌價乘以影子匯率換算系數得到影子匯率。即：

影子匯率＝官方匯率×影子匯率換算系數

2.影子匯率的測定

計算某一年的平均影子匯率可用以下公式求得：

油氣工業技術經濟評價方法及應用（第3版）

式中：SER為影子匯率；OER為官方匯率；C為全部進口貨物的到岸價格；T為全部進口稅收入；F為全部出口貨物的離岸價格；S為出口補貼(若是出口稅則可看作是負的補貼)。

我國根據現階段的外匯供求情況、進口結構、換匯成本等因素，確定影子匯率的換算系數為1.08。如某項目在進行經濟評價時的官方匯率為8.27，則其影子匯率為8.93。

(三)影子工資及影子工資換算系數

1.影子工資的含義

影子工資是體現國家和社會為擬建投資項目使用勞動力而付出的代價。影子工資一般由勞動力的邊際產出(即一個投資項目占用的勞動力，在其他使用機會下可能創造的最大效益)和勞動力就業或轉移而引起的社會資源消耗兩部分組成。在國民經濟評價中影子工資作為費用計入項目的經營成本。

2.影子工資換算系數

影子工資換算系數是投資項目國民經濟評價通用參數，是影子工資與財務評價中的名義工資(財務評價中的職工個人實得貨幣工資及按規定提取的福利費之和)之比，即：

影子工資＝財務工資×影子工資換算系數

影子工資主要應根據我國勞動力的狀況、結構及就業水平等因素來確定。現階段，我國一般投資項目的影子工資換算系數為1，在建設期內大量使用民工的項目，如水利、公路項目，其民工的影子工資換算系數為0.5。另外，在項目評價中，還應根據項目所在地區勞動力的充裕程度以及所用勞動力的技術熟練程度，適當提高或降低影子工資換算系數：對于就業壓力大的地區占用大量非熟練勞動力的項目，其影子工資換算系數可小于1；對于占用大量短缺的專業技術人員的項目，影子工資換算系數可大于1；對外商投資項目，影子工資的換算系數要大于1。

(四)農用土地影子費用

1.土地影子費用概述

土地是投資項目的一種特殊投入物。在國民經濟評價中，土地的影子費用包括擬建投資項目占用土地(取得土地使用權)而使國民經濟為此放棄的效益(即土地機會成本)，以及國民經濟為項目占用土地而新增的資源消耗(如拆遷費用、剩余勞動力安置費等)，即：

土地影子費用＝土地機會成本+新增資源消耗費用

土地機會成本按照擬建項目占用土地而使國民經濟為此放棄的該土地“最好可行替代用途”的凈效益測算，原則上應根據具體投資項目的情況，由評價人員自行測算。另外，在計算土地的機會成本時，項目評價人員應根據投資項目占用土地的種類，分析、考慮項目計算期內技術、環境、政策、適宜性等多方面的約束條件，選擇該土地最可行的替代用途2～3種(包括現行用途)進行比較，以其中最大者為基礎。其具體計算公式為：

油氣工業技術經濟評價方法及應用（第3版）

式中：OC為土地的機會成本；n為項目占用土地的期限，一般為項目的計算期；t為年序數；NB0為基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積年凈效益(占用前3年凈效益的平均值)；g為土地“最好可行替代用途”的年平均凈效益增長率；is為社會折現率。

按國民經濟評價費用與效益劃分的原則，投資項目的實際征地費用主要可劃分為三個部分：①屬于機會成本性質的費用：土地補償費、青苗補償費等。②新增資源消耗費用：拆遷費用、剩余勞動力安置費、養老保險費等。③轉移支付：如糧食開發基金、耕地占用稅等。

應當注意的是，在國民經濟評價中對第一部分費用應按機會成本計算方法另行計算，并將第二部分費用調整為按影子價格計算的費用，而對第三部分費用，則不能作為費用計入項目。項目評價人員應根據投資項目征地情況，從實際征地費用中具體劃分出以上三種費用。

2.土地機會成本計算舉例

在這里，僅以投資項目占用農田為例來說明土地機會成本的計算。

例如，某投資項

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