02 山東省商務廳外貿處(山東省商務廳的直屬單位)

nbsp;     (四)擬訂全省規范流通領域秩序政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。

      (五)監測分析全省市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品(不含食糖)儲備管理工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策,推進藥品流通行業結構調整,指導藥品流通企業改革,推動現代藥品流通方式的發展。

      (六)擬訂全省促進外貿高質量發展的政策措施并組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標并組織實施。按照規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作,指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設,指導管理全省加工貿易創新發展。

      (七)負責牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作,推動服務貿易促進平臺建設,推動服務貿易創新發展。承擔服務貿易統計工作。

      (八)負責推動貿易政策合規相關工作,承擔世界貿易組織相關規則、協議的買粉絲服務工作,負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作,指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查,建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按照規定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作,推進進出口貿易標準化工作。

      (九)指導、管理全省外商投資工作。擬訂全省吸引外商投資發展規劃和政策,按照權限核準和審核外商投資企業的設立以及變更事項,依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。組織指導外商投資促進工作。

      (十)擬訂全省對外投資合作發展規劃和政策措施并組織實施。負責監督、管理全省企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。審核、管理全省承辦的國家對外援助項目,推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款)。

      (十一)負責全省經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。會同有關部門研究擬訂全省經濟開發區發展規劃、政策。負責國家級經濟技術開發區設立的審核上報工作。

      (十二)負責推進全省自由貿易試驗區建設相關工作。負責聯系和協調海關特殊監管區域工作,會同有關部門研究擬訂全省海關特殊監管區域發展規劃、政策,配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。

      (十三)負責發展山東與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經貿關系,建立聯系機制并組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿合作,組織實施山東對臺直接通商工作。

      (十四)管理外國以及香港、澳門特別行政區和臺灣地區非企業經濟組織駐山東代表機構。承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。負責全省商務領域人才隊伍建設。負責協同推進非公有制企業黨建工作。

      (十五)完成省委、省政府交辦的其他任務。

      (十六)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統轉變政府職能,深化簡政放權、創新監管方式,優化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革,大力發展流通新業態、新模式、新技術,完善流通供給體系,提高流通供給質量,提升流通供給效率;推動對外貿易高質量發展,優化貿易方式,培育貿易新業態新模式,大力發展服務貿易,推動外貿平衡協調發展;積極融入“一帶一路”建設,加強開放合作,推進自由貿易試驗區建設,推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

      (十七)有關職責分工。

      1.關于農產品進口關稅配額管理。省商務廳作為國家商務部的授權機構,在授權范圍內負責食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。省發展改革委作為國家發展改革委的授權機構,在授權范圍內負責小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。

      2.關于成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、稅務等部門(單位)依據各自職能,嚴格成品油批發、零售資質審核,依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。省商務廳負責成品油流通監督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規定查處成品油經營企業違法違規行為,維護市場流通秩序。省發展改革委負責油品供應保障工作,牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業升級改造。省工業和信息化廳牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作,配合省發展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。省生態環境廳負責加強成品油生產經營環評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。省交通運輸廳負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查,規范成品油運輸過程管理。省應急廳負責成品油安全生產、經營許可工作,加強安全生產監督管理。省市場監管局負責成品油工業產品生產許可和生產、流通領域質量監管;負責加油站計量監督管理;負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。

      第四條 省商務廳設下列內設機構:

      (一)辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全保衛等廳機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開、信息化、建議提案辦理等工作。負責商務史志年鑒編纂工作。按照權限辦理因公出國(境)任務的審批和外國(地區)商務人員來訪邀請事項。

      (二)人事處。負責廳機關、直屬單位和駐外機構的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。負責全省商務領域人才隊伍建設。負責非公有制企業黨建相關工作。

      (三)研究室。統籌協調全省商務領域改革。組織開展重點課題調研。組織擬訂全省商務發展戰略、發展規劃,對外開放政策。承擔商務運行綜合統計分析以及信息發布工作。起草重要綜合性文稿。

      (四)政策法規處(掛行政許可處牌子)。組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案,承擔行政復議和行政應訴相關工作。負責承擔廳機關規范性文件的合法性審查。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作,組織編制系統內權責清單,深化簡政放權,加強事中事后監管,優化權力運行流程,推進商務系統政務服務標準化。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作。

      (五)財務管理處。承擔商務領域業務資金、專項資金的管理工作。負責廳機關財務、國有資產管理工作,指導直屬單位財務、國有資產管理工作,組織指導廳機關以及直屬單位內部審計和內部控制體系建設工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。

      (六)流通業發展處。牽頭擬訂全省商貿發展規劃、政策,推動流通產業結構調整,指導流通企業改革;推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域節能減排工作,擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策并組織實施。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。

      (七)服務貿易和商貿發展處。牽頭擬定全省服務貿易發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作,推動服務貿易促進平臺建設,推進服務貿易示范區建設。負責國際貨運代理管理備案工作。承擔服務貿易統計和分析工作。參與擬訂全省商貿發展規劃、政策并組織實施;承擔商貿服務業、會展業的行業管理工作;研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。

      (八)市場秩序處。擬訂規范流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。承擔相關商務舉報投訴工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策,指導藥品流通企業改革,推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。

      (九)市場體系建設處。組織擬訂健全規范市場體系的政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設,推進農村市場體系和農產品流通體系建設。按照規定對汽車流通行業進行監督管理,承擔報廢汽車回收(含拆解)行業的監督管理。指導社區商業發展。

      (十)市場運行和消費促進處(掛省繭絲綢協調辦公室牌子)。監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規定負責重要消費品(不含食糖)儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理,擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。負責內貿流通行業統計

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