02 山東省對外貿易現狀(山東農村經濟發展狀況)

移的方向重點，優化加工貿易區域分工和產業布局，加強對承接加工貿易產業轉移的指導和引導。

5.營造良好的制度環境

加快制度環境對接，為外來投資者提供便捷、高效的服務，是山東西部地區承接加工貿易轉移的重要任務。一是體制環境對接。山東西部地區應進一步轉變政府職能與管理方式，深化企業產權制度改革，加快對外開放及市場化步伐，縮小山東西部地區與東部沿海發達地區制度環境的差距，為企業發展創造公平的制度環境。二是政策環境對接。山東西部地區應制訂實行促進本地區域經濟發展政策，完善投融資法規及招商引資政策，實行促進本區域承接產業轉移的政策措施。三是政務環境對接。轉變政府職能， 強化政府服務，簡化行政審批及程序，實行“首問負責制”、 “聯審大廳”和“一站式服務”，提高政務服務的透明度和效率。四是社會信用法制對接。提高、維護各級政府信用，加快社會誠信制度體系建設，以個人信用為基礎，以企業信用和中介機構信用為重點，逐步建立健全企業、中介組織和個人違約行為的約束懲戒機制，提高違約者的違約成本，切實提高社會誠信度與全社會法制水平。

山東省都是出口哪些產品?具體都有什么

山東省以農產品為主要出口商品。水海產品和蔬菜為主要出口商品。

山東省農產品進出口值已連續多年居全國第一。2019年上半年，山東省農產品出口562億元，居全國首位，增長7.6%，增速高于全國4.5個百分點，占全國農產品出口總值的22.7%，占比提升0.9個百分點。

2019年上半年，民營企業為進出口主力。民營企業共出口農產品406.7億元，占72.4%。水海產品和蔬菜為主要出口商品，合計占出口總值的52.3%。

擴展資料

山東農村經濟發展狀況

一、農村經濟協會的現狀分析和基本認定

調查中發現，目前，無論是政府部門還是普通農民對發展農村經濟協會的必要性已有相當程度的認識，但對協會性質及其發展邏輯還認識不清。盡管協會對農村經濟的推動作用已經得到許多群眾的贊同，但仍有不少人對它是否有長足發展存有疑慮。作為一種新型社團組織，協會已經有了良好的開端，只是規模小，管理也不規范。這說明，在發展農村經濟協會問題上還有許多工作要做。一方面，作為經濟協會自身要充分利用良好的發展機遇，積極展開工作，真正發揮其應有的作用，加強行業自律，創造公平的生存環境，選準突破口，適時把協會提升到一個新水平；另一方面，作為政府部門要不斷加大對協會的宣傳力度，注意樹立典型，總結經驗，進行宣傳推廣，使群眾真正認識到農村經濟協會的優點，努力在社會上形成一種關注、支持和參與農村經濟協會的良好社會氛圍。

（一）一個總體印象

農村經濟協會是適應市場經濟發展、政府職能轉換以及加入WTO的國際化大勢而發展起來的，它是經濟轉軌、社會轉型的產物。山東省是農業大省，近年來，農業產業化步伐加快，而農民進入市場的組織化程度一直比較低，在這種情況下，一些種養植（殖）大戶、農民企業家和科技能人紛紛挑頭，帶領周圍的農戶自發組建農村經濟協會。協會直接服務于廣大農民群眾，因而深受農民的歡迎。目前，有1／3以上的農村經濟協會作用發揮得比較好，并涌現出：榮成漁業協會、萊蕪生姜協會、莒縣西瓜協會等一批區域聲譽比較好的協會。當然，由于大多數農村經濟協會規模還比較小，又沒有專職人員，不具備《社會團體登記管理條例》規定的登記條件，正式在民政部門登記的只有1739家，大多數協會尚未登記。

針對這種情況，山東省民管局采取了一系列的措施，以加快農村經濟協會的發展。如：加強對農村經濟協會的調查和摸底；將協會的培育發展作為當前工作的重點之一；下發文件降低門檻，放寬登記的標準條件；減少批準籌備環節，簡化登記程序；減免登記費和公告費；要求2003年底前將農村經濟協會納入登記的達到50%以上等措施，同時，廣泛開展了培育農村經濟協會試點工作，省民管局直接抓了萊州等8個試點縣（市、區），使典型協會紛紛涌現出來。

應該說，目前，山東省農村經濟協會已出現良好的發展勢頭。表現在：全省各地的農村經濟協會既受到當地政府也受到農民群眾的歡迎，農民加入協會的積極性較高，農民與政府間對立和不信任的情緒逐步減弱，與其他農村組織相比，協會在農村中的作用開始凸顯，表現出較強的生命力。

從協會興辦的情況來看，在19958個協會中，縣級為1559個，鄉鎮級為904個。由農民自己興辦的有12052個，占60.38%，由企業改造牽頭興辦或企業改造而成的有2463個，占12.34%，由技術部門領辦的4119個，占20.64%，其他形式興辦的1324個，占6.63%。協會共吸引和帶動農戶1485173戶，擁有固定資產272637萬元。

經濟協會立足本地，聯結全國，以集體力量闖蕩大市場，促進了當地相關產業的發展，如泰安上高苗木花卉協會、曲阜市中草藥協會，不僅使苗木、中草藥成為當地的主導產業，而且有效地促進了當地農業產業結構的調整。

協會重視農業科技的開發的推廣，促進農副產品的更新換代。如萊蕪養豬協會、泰安大汶口作物育種協會，積極與大學、科研院所建立聯系，協會自身也成立相應的研究推廣機構，有效地促進了農業生產的科技含量和廣大農民的科技素質。

協會起到維護當地市場秩序的作用，為會員的經營和發展創造良好的生存環境，使會員的經濟實力和整體素質得到提高。如果市場無秩序，農民為爭搶客戶、互相降價，就很容易使區域產業遭受嚴重損失。如：日照嵐山淺海養殖協會在實踐中得出這樣的結論， “如果不成立協會，別說各家各戶賺不到錢，恐怕最終影響到整個養殖業的發展。”

協會通過技術培訓、信息引導、科技示范等形式，有效地幫助農民增加收入。如泰安上高養雞協會，建立養雞示范場，根據時節向會員提高技術指導，幫助各會員分析市場價格，提供買賣信息，使農民在養雞業處于微利的形勢下不斷增加收入。

有的協會已經走向世界，在激烈的國際市場競爭中，充分發揮了協會的職能作用。如煙臺蘋果協會、榮成漁業協會、萊蕪生姜協會，利用協會與外商打交道，不僅使會員單位獲得了更大的利益，而且有效地提高了抗御市場風險的能力。

總之，作為農村社會中的一個新型組織，農村經濟協會在調整農村產業結構、提高農民組織化程度和農業科技含量、規范市場和開展對外交流、增加農民收入、帶領農民奔小康等方面，已經起著不可忽視的作用。

（二）兩個基本判斷

從組織性質上說，農村經濟協會屬于行業協會中的一種，是提高農民組織化、科技化和專業化的一種新的、有效的組織形式。農村經濟協會有利于推動農村經濟社會發展，是適合當前農村形勢要求的一種組織創新。它的出現是農村經濟社會發展的必然結果，不僅適應了農業生產要求，適應了國際市場的要求，而且適應了當今農民的要求。搞好了，可以為農村經濟社會的發展創出一條新路，具有重大理論意義和現實意義。

1、與其他農村組織不同的組織性質

目前，在農村中有許多組織，如個體大戶、私營企業、集體企業、合作社、供銷社等，協會與他們究竟有何不同呢？調查中發現，很多人對此是模糊的，尤其在合作社與協會之間更難說出兩者的區別，以致于許多人把它們混同起來對待。我們感到這個問題非常重要，因此，查閱了很多資料，并研究分析了國內外農業經濟協會和合作社的情況，初步認定，經濟協會具有不同于合作社等其他組織的性質，必須把它們嚴格區分開來。

我國新公布的《農業法》，以及今年中央和省農村工作文件都對農產品行業協會組建和發展提出了單獨要求。如：中發（2003）3號文件明確要求，要積極發展農產品行業協會和農民專業合作組織，建立健全農業社會化服務體系。從這些規范性文件中可以得出：農村經濟協會是指縣級以下在農林牧副漁領域服務于生產、加工、銷售的社會團體，屬于行業性社團組織的范疇。而農村合作社等則屬于集體合作經濟組織，是經營性的企業組織。

具體來說，農業合作社的主要組織原則包括：要到工商部門依法登記，照章納稅，承擔經濟和民事責任，屬于集體性質的合作經濟組織；權責比較明確，根據入股年終分紅，當然農民可自愿入社；國內外的合作社主要集中在流通領域，也強調不以營利為主要目的；社員在權利上是平等的，每個社員都有選舉權和被選舉權；合作社要提供定期對社員進行培訓等服務。農村經濟協會的組織原則是：會員（包括團體會員）自愿加入，自主開展工作，屬于行業性社會團體；典型的非營利組織，不以營利為目的，以服務為主；由民政部門統一歸口登記，實行雙重管理的體制；主重行業調查，制定行業標準，加強行業自律，定期為會員提供買粉絲和培訓；因地制宜，根據區域的特點建立和發展，并具有區域內的唯一性；等。可見，兩者雖有相同之處，但顯然屬于不同性質的組織，合作社可以加入到協會中去，而協會不可能是合作社的社員。

2、與其他組織不同的發展邏輯

據上述分析，農村經濟協會是一種新興的農村行業性社團組織，不同于合作社等其他農村組織，因而，必然有其不同的發展邏輯。盡管目前山東省各地農村經濟協會發展的水平還存在著很大差異，但我們感到，它們所面臨的許多問題是相似的、共同的，也就是說，與其他農村經濟組織相比，農村經濟協會的發展邏輯也具有某些共性。

（1）不同的發展背景

農村合作社出現的比較早，并且走了曲折的路。五十年代就出現過農業生產合作社、供銷合作社等組織，后來由于把合作社當作一個*問題，搞起合作化運動，嚴重地違背的客觀經濟規律。改革開放后，農村中推行家庭聯產承包責任制，允許多種經濟成分共存，于是許多地方又出現合作經濟組織，其主要操作形式接近于“公司＋農戶”，采取自愿入股分紅的方式。合作社在市場經濟不夠發展的情況下，能有效地解決農民買難賣難問題，調整區域生產結構，對于鞏固壯大集體經濟、搞好為農服務具有現實意義。只是在調查中發現，許多農民表示對合作社沒有好印象，有一位會長說：合作買賣不好做，合作社“合”不得。

在我國加入WTO后，國際經貿發展的需要使行業協會成為解決對外貿易爭端和保護國內市場的手段。市場經濟的日益發展，要求政府轉變職能，按照市場經濟規則辦事。行業協會發揮著政府部門無法替代的重要作用，它能承接大量的過去由政府包攬而正在釋放出來的管理與服務性事務，在政府和企業之間形成了個過渡帶。這就是協會不同于合作社的發展背景。

（2）不同的組建方式

農村經濟協會雖屬于行業協會性質，但又不同于城市中的行業協會。目前，從行業協會的生成機制來看，大多數城市中的行業協會是政府行政力量的推動，采取自上而下的方式組建；行業協會領導由行政指派，政府工作人員兼任協會領導的現象比較普遍，也就是所謂的“官辦”色彩。行業協會的領導缺乏企業家式的創新激勵，絕大多數行業協會的功能較為單一，只能以提供簡單的信息服務為主，同時承辦政府委托的一些工作，因此，協會本身也處于轉型過程中，很多協會難以維持，難以通過有效的功能供給，得到會員企業對協會的信任。

而農村經濟協會大多是農民自下而上組建起來的，是由無到有的過程，雖然也有政府的扶持，但不同于城市行業協會有一定的組織基礎；協會一般由一個“龍頭老大”牽頭，辦的較好的農村經濟協會的會長，大多是當地該行業多年來的技術能人、經濟強人。平邑縣金銀花協會的會長是聞名全國的劉甲坤（全國人大代表、九間棚農業科技集團公司董事長）；濟寧市任城區李營苗木協會會長王繼連（市人大代表、人稱“魯南喬木王”）。自發性、自主性、自愿性是農村經濟協會的主要特色。

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